推进乡村振兴战略中畜牧业发展措施

韦云英

（贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县农业农村局，贵州 安顺 561200）

0 引言

畜牧业是我国农村经济的重要组成部分，其所需生产资料较少，同时技术门槛较低，对乡村振兴战略的建设和发展起着至关重要的作用。正确认识畜牧业的重要意义，对畜牧业的建设和发展具有决定性的意义[1]。有关部门应根据农村地区的实际情况，积极制定管理措施和体制内容，使畜牧业在乡村振兴战略发展中发挥积极作用。

1 发展措施

1.1 实行畜牧业经营专业化

相关部门应编制乡村发展规划，引导农村因地制宜发展特色乡村经济。乡村振兴发展战略的制定应符合时代主题，根据土地情况寻找恰当的经济发展模式，我国幅员辽阔，乡村类型复杂多样，各地需结合当地社会经济发展现状、风土人情和特色制定发展策略。乡村振兴，必须整体规划、统一推进，并考虑到基础条件的差异分类推进[2]。政府需要根据经济社会发展的实际情况，突出特色，重点策划突显农业与乡村特色结合的现代商务产业的发展，优化产业模式。

1.2 重视畜牧业科普

国家应高度重视农业研究和新技术、新成果的推广和普及，提高农民素质，使其成为促进农业发展的重要因素。因此，基层工作人员应重视畜牧业相关知识的科普，让群众有更多的渠道了解专业知识。相关部门必须建立系统的畜牧业指导机构。首先培养领导者的服务和责任意识，针对当前群众指导工作中存在的服务质量偏低等情况，提高指导质量，实施高效沟通。其次，强化社会公益特征，深化无偿服务力度，不断强化专业人才对基层实施无偿指导的意识。利用高水平职业技能的引导，扩大畜牧业服务的覆盖面，将引导工作落到实处。相关部门必须充分发挥阵地作用，根据群众对畜牧业发展的意见和建议，不断创新服务内容和方式，进一步引导畜牧业成为主流价值传播者。

1.3 强化畜牧业管理部门绩效管理能力

畜牧业基层工作人员的绩效管理工作，普遍缺乏系统、合理的评价手段和标准，必须加强其绩效管理能力，使绩效评价机制和手段科学合理。首先，在用人选拔制度上，要实行以用人为重点的人事制度改革，坚持公平公正，严格按照规定选拔人才。健全实施专业职务聘任机制，破除专业技术职务终身聘任机制，不断调整和优化人员组合。其次，做好工作管理。工作人员要保证自身创造力，制定年工作计划，将是否达到工作目标作为年终考核的基础参考。再次，实现年终考核与日常考核良好结合，不断强化工作人员的责任意识，建立与考核相配套的奖惩机制，有效体现考核的激励作用。最后，进行收入分配的阶段，以公平性和效率性的优先标准为基础，按件计酬，构筑合理的分配机制，加强服务功能。

1.4 加强疫病控制

在推动农村畜牧业发展过程中，必须把疫病防治工作放在首位，用科学、合法、合理、符合当地实际情况的方法开展防治工作。首先，加强基层防疫部门的建立。加大资金投入，完善基层防疫机构管理机制，加强设备采购和技术改造。引进专业技术人员，提高基层防疫部门的防疫能力。其次，基层防疫部门要结合当地实际情况，借鉴地方防疫工作经验，运用科技知识，实行责任到人的管理，加强卫生检疫和防病工作，持续提高疫病防控能力。

1.5 畜牧业特色产业化发展

应根据地方畜牧业特点，打造当地畜牧产品品牌，形成品牌效应，激发当地群众的生产积极性，让特色畜牧业产品走出去，同时引导村民基于畜牧业发展乡村旅游业，更好地促进当地畜牧业发展[3]。

1.6 走绿色发展道路

“绿色发展”是农村发展的一个重大需求，绝不能重蹈“以生态为代价”的老路，把“以经济为中心”的“粗放型经济”转变为“精细经济”，真正做到人与自然、经济发展与生态保护的和谐发展。因此，要大力发展农业畜牧产业，必须建立健全的相关配套制度，注重环境保护，注重废弃物的资源化。大力推进畜牧业的技术创新和推广，全面推进绿色发展，营造生态宜居环境，实现乡村振兴战略的整体推动。

1.7 加强畜牧业管理队伍建设

制定相应的激励机制，扩大志愿者及人才队伍，确保畜牧业专业人才队伍特别是核心部门队伍的稳定性，从而为培育乡村振兴战略的核心基础产业提供保障，激励优秀人才队伍全身心投入乡村振兴战略阵地建设工作。这种激励机制一方面能提高民众的相关技能，促进乡村振兴战略服务的发展，另一方面能带领乡村振兴战略阵地的技术领导人培养，调动工作人员的积极性，使乡村振兴战略阵地更为繁荣。如何培养综合性的专业人才，是畜牧业发展的重要课题。为了实施专业人才的科学培养，相关部门应具有专业鉴别功能，在挖掘专业人才的同时最大限度地发挥人才潜能。要有效挖掘人才的专业特点，展示其专业技能，使其逐步在当地畜牧业发展中担当重任。

1.8 合理对当地畜牧业发展进行评价

可根据“四阶段评价模型”作为指标构建理论基础。其中包含有行为水平评价、结果层评价等。所谓行为水平评价，是指对群众在接受培训后，在畜牧中表现出的态度，及如何运用知识和技能的评价。这一等级的评价比前两个等级复杂，因此要在适当的时机采用观察、面谈、问卷调查等综合方法，掌握培训的基本情况。结果层评价是指利润的增加、经营环境的改善、品牌知名度的提高等企业目标的达成程度。这个等级关系到研修的根本目的，也是评价过程中最难的等级。在项目开始前，需获取产品质量等大量数据，并与项目结束后的数据进行比较。对于无法量化的指标，在训练结束后，需找到训练计划是否有效的确凿证据。另外政府可进行表现性评价：在畜牧技能指导进行到一定阶段后，相关人员应系统收集信息，并细致分析，根据群众的表现进行综合总结。如指导人员可为每位群众都制作一张学习评价卡，其数据主要有群众近段时间以来的成绩完成质量组成。定性评价强调观察、分析、概括、描述，是以人为本、重视发展性评价的理念，也适用于职业培训生的实践练习。

2 结束语

畜牧业的发展仍存在很大的空间，加快畜牧业的发展对农民生活质量的提高及收入的增加都有积极作用，对于乡村振兴战略的推进有着重要的促进意义，当地政府应充分重视对畜牧业发展的推进工作，根据农村实际情况，从科普、管理能力及疫病防控等多方面，采取多元化的手段规范当地畜牧业发展，并提升从事畜牧业群众的知识技能，实践出符合当地特色及市场的道路，助推乡村振兴。