以质量管理理念推进国企发展的途径探析

杨鹏伟 中铁上海工程局集团第三工程有限公司

质量是衡量、评价一个国家经济发展水平的重要指标，也是评价企业综合素质的重要标准。我国进入高质量发展阶段，传统粗放型生产管理模式难以适应市场经济的发展。国有企业正处于供给侧结构性改革的关键时期，面对日益复杂的市场环境，国有企业要以质量管理为抓手，深化经营管理模式，以质量促品牌，以此促进企业高质量发展。

一、新时代加强国企质量管理的意义

以国有建筑施工企业为例，加强国企质量管理包括多方面的内容，比如加强施工质量的管理，企业制度的管理以及企业的党建工作质量管理等。基于新时代发展要求，国有企业强化质量管理工作具有重要的现实意义：

1.加强质量管理工作是国企对标一流企业的重要保障。为了促进国企高质量发展，巩固我国的国际地位，国有企业要主动对标行业世界一流企业，学习其先进的经验与技术。但是对标世界一流企业的前提就是要高度重视质量管理工作，只有高度重视质量管理工作才能倒逼国企改革，才能进一步提升国企与市场的对接性[1]。

2.加强质量管理工作是提升国企市场竞争力，提升品牌价值的重要手段。面对日益复杂的市场环境，尤其是受新冠肺炎疫情影响，国企经营环境发展巨大变化。国有企业必须要加强质量管理，以高标准的质量管理推动国企各项工作的顺利发展。例如质量管理体系有着科学化、标准化和规范化的特点，在国有施工企业管理工作中引入质量管理体系，可以有效推动现代企业制度的建立与完善，提高施工质量和工作效率，从而树立国企品牌[2]。

3.加强质量管理有助于推动国企转型升级。生产成本居高不下是影响国企盈利的重要因素。通过强化质量管理工作可以有效降低企业的成本支出。例如通过强化质量管理工作可以降低建筑施工过程中返工问题的发生，这样无形中降低了企业的生产成本，提高了盈利空间，而且最重要的是通过强化质量管理工作可以推动国企转型升级，结合国家宏观战略、围绕市场消费者的需求主动淘汰落后的产能，促进国企高质量发展。

4.加强国企党建质量建设可以为国企沿着正确方向发展保驾护航。在企业内部的党建工作中建立质量管理体系，可以把抓质量的方法用于党建工作的建设，让党建工作朝着更好、更高的方向发展，保证党建工作在科学发展观的大形势下有更明确的目标，有更加具体、细化的工作指标，有更加可行的工作方法。

二、加强国企质量管理的具体对策

（一）建立科学的制度和思想管理体系，推进国企管理效能提升

基于日益复杂的市场环境，国有企业作为有中国特色社会主义建设的重要组成部分，必须要高度重视质量管理工作，深入开展质量提升行动，引导、支持企业建立完善的质量管理体系，提升企业综合竞争力：第一，国企是坚定我党执政的中坚力量，因此国有企业要加强调研，在坚持党的领导基础上加快现代企业制度的建立，结合本企业的实际情况积极构建有效的质量管理体系，以此推动企业运营管理能力的全面提升；第二，国企要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、全国国企党建会精神，践行“以向安全负责的态度向党建工作负责”，保证基层党建工作质量，构建以“政治过硬、业绩优良”的“管理+过程”模式，有效发挥党的工作效力，通过这个体系把党和群众联系起来，不断提升企业的核心竞争力，发挥企业的优势[3]。

（二）加强人才队伍建设，树立质量风险意识

1.创新人才管理模式，加强质量管理队伍建设

基于传统经营管理模式的制约，国企在专业管理队伍建设上存在人数不足、专业技能匮乏的问题。所以为了有效推进国企质量管理工作的高效实施，国有企业必须要从队伍建设方面入手：一是要创新人才管理模式，解决国企人事管理权限受限于编制的影响。国企在人才招聘上往往重视生产一线人员或者技术型人才，对于专业管理人才的引进力度不高，结果导致国企专业管理人员比较少。所以国有企业必须要创新人才管理模式，加大对于各专业管理人员的招聘力度，以此不断扩大质量管理队伍的数量；二是要充分发挥广大职工参与质量管理的积极性。国企需要发挥全员参与质量管理工作的热情，将企业职工融入质量管理建设中。例如国企生产部门、业务部门以及党建部门需要分工协作，参与到各项质量管理工作中，将质量管理工作融入具体的业务中[4]。

2.加强教育培训，提升质量管理人员的专业技能

随着国企质量管理认证工作的深入推进，尤其是国有企业要对标世界一流企业，对国企质量管理人员的要求不断提高。为此国有企业要加强教育培训工作，切实提升质量管理人员的综合素质：一是国有企业要及时对标世界一流企业经验，开展专题教育培训。二是要结合国企质量管理人员的专业素养实施针对化的教育培训。国企质量管理人员的专业知识结构不同，工作经验不同，因此国有企业要有效实施系统化、常态化、分层次、多手段教育培训活动，切实提升工作人员的专业素养。

3.建立严格的奖罚机制，增强工作人员的质量风险意识

增强质量管理风险意识是提升国企质量管理工作的基本要素，面对日益复杂的市场环境，国有企业要发挥奖罚机制，切实提升工作人员的风险意识：一是国有企业要针对工作人员积极性构建“质量累进奖”，明确奖惩。例如国有企业按岗位重要程度设定岗位累进基数，激发员工确保岗位工作质量的热情。二是打通基层质量管理微循环，构建涵盖设计、工艺、施工、管理等班组，在开展群众性创新活动，对连续注册开展QC活动和获上级奖励的QC课题给予专项奖励，激发员工内生原动力；三是加强宣传教育，通过开展警示教育提升工作人员的质量控制意识。国有企业要将党史学习与质量管理相结合，举行“党建引领质量提升·质量推进企业发展”主题交流会，深入学习关于建设制造强国、质量强国的规划和建设质量强国的高质量发展必然要求、质量强国建设制度和政策等内容[5]。

（三）坚持从严治党，聚焦业务主业

面对日益复杂的市场环境，国企要坚持“改”字托底，全面落实“四化”目标。国企党组织要结合学习研讨、调查研究等各项工作中突出问题导向，聚焦“专业化、标准化、数字化、精细化”这一目标，查短板、找不足，进一步明确管理效能提升的努力方向，切实抓好整改落实;一是聚焦专业化，全面提升业务素养。例如针对企业重点项目多、新员工较多、技能不够熟练的问题，存在一定安全作业风险，党组织要依托党课，以培养产业工人为方向，通过实景体验、现场教学，不断提升项目员工全面、深入、规范、细致的专业化水平。二是聚焦标准化，全面规范各个环节。面对不同的施工限制因素加强教育培训，确保队伍建设规范有序。三是聚焦精细化，全面提高运营质量。减亏止损、安全施工是各项目的共同任务，党组织坚持以高效化为导向、以精细化为抓手，全面梳理、深挖潜力，针对亏损点、风险项，采取务实管用的管理措施[6]。

（四）深入践行党史学习，增强“四个意识”

国企党组织紧扣主题教育根本任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的理论创新成果武装头脑、指导实践，引领项目质量实现新跃升，推动管理水平迈上新台阶。一是班子带头强基层。党组织书记带领班子成员，利用理论学习中心组、集中学习研讨等平台，认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，系统掌握其中的马克思主义立场、观点和方法论；二是党员示范夯基础。国企要精心打造党建文化墙，为党员集体学习和参加组织生活提供了重要保障，举办专题知识竞赛、组织特色主题党日活动等，引导广大党员主动学、全面学、系统学、深入学，自觉在严格执行项目管理制度、加快推进项目建设中当先锋、作表率，项目队伍建设水平有效提升。三是勤学苦练基本功。主题教育学的效果如何，最终要体现在行动上。国企要将党建学习主题教育成果在这里转化成了立足岗位苦学本领、钻研技术的实际行动，为项目进度如期实现和公司年度目标任务圆满完成筑牢发展根基[7]。

（五）加强品牌建设，提升国企市场影响力

1.开拓品牌服务，创立“智能质管”

优质质量管理离不开专业科研的支持。国有企业在做好自身业务质量管理的基础上，要钻研实务热点、积极创新实践、不断提升专业质量。例如全球经济一体化背景下，国有建筑施工企业要想在国际竞争中占据有利位置，必须开拓本企业品牌，通过新闻媒介宣传企业文化，树立良好企业形象，让更多的国家和地区了解我们。面对复杂的市场需求和挑战，国企要专注品牌设备的研发和使用，掌握核心科技，确保国企经营发展水平保持行业领先地位。品牌是促进国企质量管理工作的重要动力，国企要认真贯彻落实习近平总书记关于“推动中国产品向中国品牌转变”的总体要求，坚持“守护品质、创造价值、铸造品牌”的经营理念,发扬“诚信、责任、服务、创新”的企业精神，聚焦打造的品牌竞争力[8]。

2.树立自己的党建品牌，提升党建工作质量

市场经济环境下，品牌效应有利于展示企业的良好形象，扩大企业资源，提升其经济和社会效益。加强党建质量管理，树立国企党建品牌，是坚持党的领导、加强企业凝聚力、保障国企持续健康发展的法宝。国有建筑施工企业因自身特性的影响，施工环境艰苦恶劣，工作强度大、时间紧，项目部随施工工地的变动而不停迁移，企业员工流动性大，导致党建工作的开展困难重重。因此为了改变此种情况，国有施工企业基层党组织应积极创新党建工作方式方法，探索自身的优势特点，创立自己的党建品牌，以此提升党建工作的有效性。比如中铁四局二公司通过“五个一样”管理，树立起自己的党建品牌，这种管理模式既激发了农民工的工作热情，又凝聚了企业向心力，从而保证了企业的稳定健康发展[9]。

3.加大品牌宣传力度，充分发挥品牌效应

企业品牌就是企业的身份名片，反映着企业的文化建设与生产经营活动相互融合的成效，对企业的健康、稳定、可持续发展有着深远的影响。在当前国企改革深入推进的背景下，国有企业需顺应时代要求，坚定正确的政治立场，以满足基层职工的需求为根本出发点，创新工作方式方法，打造国企党建特有品牌，通过多种宣传途径弘扬正能量，提升国有企业良好形象，充分发挥党建思想的旗帜引领作用[10]。

（六）加大资金支持，鼓励国企开展质量创新研究

科技创新是提升国企产品质量的关键手段，为了推动国企高质量发展，当前我国要从财税政策方面入手：一是加大财政金融扶持力度，完善质量发展经费多元筹集和保障机制，鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设；二是严格采购验收，切实把好施工和成品质量关。加强联合惩戒，依法限制严重质量违法失信企业参与采购活动。建立多样采购制度，吸纳优质企业进入供应链体系，拓宽企业质量发展空间；三是构建质量增信融资体系，探索以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。

三、结语

总之，国有企业要想实现全面质量管理，就需要将全面质量管理和内部监督发展机制进行有效的融合，更好地促进二者的发展。同时，为了保障企业全面质量管理机制的发展还需要建立长期有效的监督管理机制，建立健全企业风险管理模式，只有得到内部和外部双方的支持，国有企业的全面质量管理机制才可以更好地发挥作用。