新时代提升大学生国防素养的路径探究

河北建材职业技术学院 安小强，高志越，刘立伟

一、当前我国普通高校国防教育的基本模式

要探究新时代提升大学生国防素养的路径，首先必须对“什么是国防和国防教育？”这一概念进行把握。《辞海》中将“国防”解释为：“为捍卫国家主权、领土完整和安全，防备外来侵略和颠覆，而进行的军事及与军事有关的政治、经济、文化等方面的建设和斗争。[1]”可见，在人类社会，国防教育是社会发展到一定阶段的产物。随着国家的产生和阶级社会的不断发展，“国防”的内涵不断充实，国防已经不仅仅局限在国家领土这一方面，而是发展为包含领土、经济、思想意识等各个方面于一体的整体性概念。国家之间的竞争表现为综合国力的竞争，结合中国特色社会主义的发展与国际局势的变化，我们可以看到，中国进行国防教育的目的是为了捍卫国家主权、保障人民幸福，实现中华民族的伟大复兴和中华民族的永续发展；国防教育的内容包含了政治、经济、文化、社会、生态等多个方面。新时代、新变化、新挑战，普通高校进行国防教育的手段和方式也必须与时俱进、不断完善。

中国政府历来重视国防教育，早在抗日战争时期，很多文献就提到了国防教育。新中国成立以后，国家更是以立法的形式规定了高校进行国防教育的重要地位。《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推行素质教育的决定》明确指出：普通高等学校要“规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作，使之制度化”。[2]经过多年的发展，对学生进行入学国防训练、军事理论课教学和日常国防教育活动成为当前普通高校对大学生进行国防教育的三个主要方式。

二、新时代普通高校国防教育面临的困境

（一）大学生接受国防教育的积极性不高

“地方高校大学生对国防教育的认可度和接受度普遍不高，接受国防教育课程学习和军事训练的意愿不强，安全观念较为淡漠。[3]”在新生入学军训中，很多学生参与的积极性并不高，在强制性要求参加的情况下，很多大学生表现为：找理由不进行军训、生一点小病就申请免训、经常性请假、整天把苦和累挂嘴边等，由此可见，相当一部分大学生把军事训练当做沉重的负担，根本没有认识到进行军事训练的意义。对于国防教育理论课的学习，很多大学生表现为：上课不听讲、应付作业等。很多大学生对于国防的认识还停留在革命战争年代，且对于“大国防”时代国防的新内涵、接受国防教育的意义并没有清晰的认识，接受国防教育的积极性不高。

（二）国防教育教学队伍管理和培养体系有待提升

目前很多普通高校实施国防教育的专职教师呈现出：数量偏少、培训受到制约、职称审定不完善、待遇问题难解决、流动性大等现状。很少有高校形成独立实施国防教育的二级教学单位；有些高校设立了军事教研室，但专职教师缺乏；很多高校将军事教研室挂靠于思政部，或将其归属于学工部、保卫处、教务处等高校行政部门，正常教学依赖于辅导员、行政人员等兼职完成，这就造成国防教育处于高校的边缘地位，缺少足够的“话语权”，严重制约了普通高校国防教育效果的实现和提升。在国防教育课堂上，很多老师依然单纯地依靠灌输、念ppt和放视频等方式，很少与学生进行互动，内容也仅局限在“传统形式”上，“整体国家安全观”并没有有效深入学生心中。国防教育课程应该是以新鲜国际问题、大国关系和思想意识等方面为导向的，是灵活而生动的立体画面，而不是一张“历史上的纸”。

（三）普通高校军训模式和国防教育内容陈旧

多数普通高校的军训任务是由部队和武警承担的，在具体的军训过程中，和以往的军训内容一样，仍停留在简单的队列、军姿和内务等训练，虽然在一定程度上培养了大学生吃苦耐劳的精神，增强了学生的纪律观念，但是长期在这种模式下的军训在很多高校发展成应付军训总结大会的一种形式。这种僵化和教条的军训不但不能得到学生和社会各界的认可，更起不到增强大学生国防素养的目的。此外，我们发现武警战士与学生缺少共同话题，难以实现深入交流，很多时候官兵根本不敢增加训练强度，稍微训练一下就进行休息，这也是值得注意的一个问题。在国防教育内容方面，目前通行的《大学军事教程》教材分为中国国防、军事思想、国际战略环境、军事高技术、信息化战争、解放军条令教育与训练、轻武器射击、战术、军事地形学和综合训练等十章内容，我们发现，教材内容侧重从“军队”“战争”“技术”等方面入手进行国防教育知识的建构。但是在新时代国防已经发展成为以军事力量为核心，涉及政治、经济、思想意识、信息等多方面的庞杂体系。可以说，当前的国防问题、国家安全问题，已不再仅仅是单纯的军事问题、领土问题了，而是一个由政治、经济、军事、科技、信息、文化等诸多方面的安全问题所构成的综合性的、复杂性的重大问题[4]。因此，必须实现国防教育的现代化，使国防观念深入人心。

三、新时代普通高校实现国防教育模式创新的路径探究

（一）推进普通高校国防教育与时俱进

上级领导提出：贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全；既重视传统安全，又重视非传统安全。[5]当代中国国家安全的内涵和外延已经极大丰富，已形成了很多方面于一体，并形成了一个广泛的综合性概念。针对目前国防教育注重传统安全，轻视非传统安全；重视外部安全，轻视内部安全的现状，系统上下要形成大格局、树立大观念、改掉大麻烦、迎接大挑战。要健全教学内容体系，加大“非传统安全”和“内部安全”在教材和课堂教学中的比重；要丰富教学方式，以新鲜国际事件为导向，充分调动学生参与课堂教学，以生动的形式达到教学目的；要积极探索灵活多样的教育形式，促进资源共享，如“将军报告会”（西安交通大学的在学生军训期间邀请军队领导干部为大学生做报告）、国防知识竞赛、运用新媒体推送国防教育相关文章等；要大力推动国防教育学术研究，为高校进行国防教育提供充分的理论依据。

（二）大力促进普通高校国防教育与思想政治教育实现深度融合

国防教育和思想政治教育作为高校思想政治教育工作的关键环节，在具体的实践中，两者具有深度融合的可行性：高校思想政治理论课可以作为国防教育的基础和主阵地，国防教育可以作为思想政治教育的外延和加强。实现高校思想政治教育和国防教育的深度融合具有现实可能性，首先在教育目的上，二者都是为了引导和帮助学生树立爱国精神，提升综合素养，培养社会主义现代化合格的建设者和接班人；其次在教学内容上，国防教育中包含了众多的爱国主义教育、现代战争、军事思想等素材，这些素材同样也是高校思想政治教育课程的重要载体；再次在教学方法上，二者都重视课堂理论教学和实践教学相统一，教育不是简单说教，更加注重将理论内化于每个受教育者心中，从而促进实践能力的提高，同时在教学中充分利用网络和新媒体也是提高教学质量的重要方式。在思想意识的斗争日益激烈的当今社会，实现高校国防教育和思想政治教育的深度融合，有利于保证高校教学的社会主义方向，巩固社会主义思想意识的主流地位，为社会主义现代化培养合格的建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供保障。

（三）坚持立足于普通高校自身特色促使国防教育工作实现突破

国防教育质量和效果必须在符合不同高校自身实际情况的基础上，不断吸取经验教训才能得到提升。在实际工作中，我们发现大学生国防教育训练团对我校国防教育的带动作用十分明显，训练团自2006年成立以来，得到学校领导的高度重视，在各方面给予大力支持，逐步发展壮大，赢得了社会各界的广泛赞誉，成为我校的一张名片，成为学生心中的榜样。在训练团的带动下，学生国防素养显著增强，学校征兵工作连续获得表彰。“训练团”成员全部来自本校学生，不管何种天气条件都严格进行军事训练，生活作息严格按照军事化进行，学生的组织纪律性、综合素质等方面得到极大提高。“参加国防训练团之前，我是一个特别腼腆的人，人多的时候都不敢说话，经过训练之后现在让我上台完全不惧发言”，这是学生塑造作用最真实的写照。在每年新生开学军训期间，训练团成员全部担任学生教官，于无声处对学生起到了感染带动作用，虽然学生知道参加训练团的要求很高，也会吃很多苦，但是大家参与的热情却空前高涨。事实证明，只有立足本体、大胆创新，高校国防教育质量和效果才能得到提升。

（四）不断健全普通高校国防教育体系

高校国防教育是一个包含了法律保障、组织管理、学科建设、教师培养、评价指标等各个方面的多元性、整体性体系，在新的时代条件下，要提升高校国防教育的质量和效果，必须齐抓共管，多方协作。法律是高校国防教育有序进行的前提，我国政府一直以来都清晰认识到高校国防教育的重要作用，先后颁布了一系列法律来保障国防教育的顺利开展，但是中国由于法治建设正在完善、资金支持有待提高、运作体系有待进一步探索等方面的限制，高校国防教育在近些年才逐步走向正轨，只有坚持有法可依，做到有法必依，才能切实提高高校国防教育的质量和效果。

合理的组织管理体系是高校国防教育有序进行的保证，各级行政部门应该高度重视高校国防教育工作，统筹调配多种资源支持国防教育的高效进行，不断解决制约国防教育深入开展的各种制约因素，逐步健全高校国防教育组织运转体系，并完善相应的考核监督体制机制，确保高校国防教育工作的地位和效果。

专任教师素质的高低是高校国防教育有序进行的重中之重，高校国防教育开展的质量和水平，关系到大学生国防素养的高低，关系到社会主义现代化建设能否顺利开展，这就要求专业队伍必须具有坚定的政治立场、与时俱进的知识体系、新鲜的教学案例和丰富的教学手段。所以要大胆探索，在学术研究、绩效考核和人才培养等方面不断创新，摸索出一个具有中国特色的社会主义国防教育体系。

大学生是高校国防教育的出发点和落脚点，大学生国防素养的高低直接关系到国防教育的成败。大学阶段是学生世界观、人生观和价值观形成的关键阶段，也是学生思想最活跃的特殊阶段，具有极强的可塑性。所以高校相关部门要实现资源互通，使辅导员和老师及时掌握学生状况，提高施教的针对性；教师要不断提高自己的教学水平，以学生喜闻乐见的形式开展教育；要不断丰富相关活动，寓教于乐；要树典型、奖优秀，激发学生自觉提高国防素养的积极性。