结合SWOT-AHP分析法对非直属教学医院图书馆发展策略的研究

◎李强强 宋晓光 刘 锐 林长宇 苍 琳

(齐齐哈尔市第一医院图书馆，黑龙江 齐齐哈尔 161000)

非直属教学医院图书馆一直以来都是图书馆中比较特殊的一个分支，该类图书馆虽然也属于教学医院的一部分，但其文献资源、运行机制、服务水平均远低于直属教学医院图书馆。同时，非直属教学医院也承担着一定的教学任务和繁重的临床诊疗工作，该类图书馆的数据资源和服务水平很难满足自身医护人员的日常需求。为了推进该类图书馆的发展，本文将采用SWOT-AHP分析法对各种影响因素进行分析讨论，寻找其发展方向和建设策略。

一、以SWOT分析法对非直属教学医院的发展影响因素进行分析

20世纪60年代，美国旧金山大学管理学教授H.Weihrich教授提出了SWOT分析法(又称“态势分析法”)，它是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法[1]。SWOT分别代表：strengths(优势)、weaknesses(劣势)、opportunities(机遇)、threats(威胁)。

SWOT分析是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。本文将运用这种方法，对非直属教学医院图书馆优势、劣势、机遇和威胁四种因素进行全面、系统、准确的研究。

(一)优势分析

1.临床诊疗需求大，推动图书馆发展

非直属教学医院的工作主要集中于服务广大患者、提高诊疗能力方面。其疑难病诊疗机会较多，这从临床诊疗角度极大地激发了医护人员对先进诊疗理念和经典诊疗案例的学习热情。同时，也以临床需求为起点，加快了图书馆藏书更新速度，刺激了图书馆服务能力的提升。

2.科研理念与时俱进，促进图书馆服务质量提升

在非直属教学医院中，大量的临床案例为医护人员提供了众多的科研思路。但科学的研究方法和前沿的科研理念，仍然需要由作为学术思想汇集地的图书馆为大家提供。这就要求图书馆在保证学术文献及时更新的同时，也要了解前沿的科研理念，掌握科研探索的趋势，并具备快速的检索能力，从而为临床工作者提供全面的服务。

(二)劣势分析

1.专业工作人员较少，管理规范程度不高

医院图书馆是医院中非盈利性的部门，所以大多数医院对其重视程度不高，资金投入不多。同时，图书馆人员配备不充足，而且入职人员也少有图书馆专业人员，大多数工作者对图书馆管理流程均没有科学的认识，导致图书馆管理不够规范。

2.文献资源数量少，服务能力不足

现在的医院图书馆已经基本呈现了纸质藏书和电子文献并存的态势，但是各种学术文献资源费用较高，多数图书馆只引入了少数费用较低、资源较少的资源库。而且图书馆工作者对临床知识了解较少，无法很好地完成文献检索工作，服务能力不足。

(三)机遇分析

1.政策支持力度大，整体建设环境佳

非直属教学医院发展中遇到的困难已经日益凸显，从科教研多方面对医院的发展已经形成了制约。因此，很多地方政府开始通过搭建校院合作平台、制定地方扶持政策的方式，帮助图书馆提升自身的服务能力和水平，并为非直属教学医院图书馆构建了良好的发展平台。

2.高新技术发展迅速，打破空间障碍

现如今，网络发展迅速，5G网络、云存储等技术日渐成熟，已经开始逐步应用于人们的日常生活。这些高新技术在图书馆的应用可以帮助其打破空间障碍，改进文献检索、书籍阅览方式，扩大图书馆的服务范围，构建院内全覆盖的文献查阅机制，激发医护人员的学习热情。

(四)威胁分析

1.网络资源丰富，冲击图书馆原有地位

随着学术论文查阅率上升，越来越多的学术文献网站涌现出来，网络文献资源丰富多样。在图书馆不能满足临床医护人员需要的情况下，许多临床工作者通过网络查阅经典病例、诊疗方法和文献数据，这对医院图书馆的原有地位造成了很大的冲击。

2.专业人才引进难度大，制约图书馆发展

多数非直属教学医院在临床、教学、科研全方位发展的压力下，已逐渐认识到医院图书馆的重要性，希望通过引入图书馆专业人才的方式，规范图书馆的运行流程、提升图书馆的服务能力。但由于此类图书馆规模较小、人员晋升困难、薪酬待遇不高等问题，导致引进专业人才难度大，制约了图书馆的发展。

二、以AHP分析法对非直属教学医院图书馆的发展影响因素进行分析

SWOT分析法分析直观、使用简单，即使没有精确的数据支持和更专业化的分析工具，也可以得出有说服力的结论。但是正是这种直观和简单，使得SWOT不可避免地具有精度不够的缺点[2]。20世纪70年代初，美国运筹学家、匹兹堡大学T. L. Saaty教授提出了AHP层次分析法(Analytic Hierarchy Process)，它是对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法[3]。

层次分析法是将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。这些决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题的行之有效的方法。它可以将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性，来为研究对象的分析以及最终的决策提供定量的依据。该方法很好地弥补了SWOT分析法精确度不足的缺陷。自1982年该方法被引入以来，越来越多的人开始将SWOT和AHP两种分析方法同时应用于我国社会经济各个领域。本文将结合SWOT分析结果，对非直属教学医院图书馆发展影响因素进行AHP分析。

(一)建立层级结构图

根据以SWOT分析法对非直属教学医院图书馆影响因素的分析结果，建立层级结构图。以实现非直属教学医院图书馆发展为目标层，以优势、劣势、机遇和威胁为中间层，以“政策支持力度大，整体建设环境佳”等8个影响因素为要素层，以SO等解决策略为备选方案层，建立层级结构图(见表1)。

表1 非直属教学医院图书馆发展策略层级结构图

(二)构建判断矩阵

结合表1的层级结构图，采用1-9比率标度法，对层级结构图中间层4个因素进行两两比较，构建非直属教学医院图书馆发展策略判断矩阵，并赋予相应数据值。通过排序和一致性检验，得出CR值小于0.1，该矩阵满足一致性检验。分析结果见表2。

表2 非直属教学医院图书馆发展策略判断矩阵

同时，分别为优势组、劣势组、机遇组和威胁组构建判断矩阵并计算，使其满足一致性检验，得到结果见下页表3。从中得到SWOT分析中各因素对非直属教学医院发展的影响程度，其影响程度从大到小依次为：政策支持力度大，整体建设环境佳；临床诊疗需求大，推动图书馆发展；专业人才引进难度大，制约图书馆发展；科研理念与时俱进，促进图书馆服务质量提升；高新技术发展迅速，打破空间障碍；专业工作人员较少，管理规范程度不高；网络资源丰富，冲击图书馆原有地位；文献资源数量少，服务能力不足。对SO策略等备选方案进行分析，得到结果见下页表4。

表3 非直属教学医院图书馆发展策略层次总排序

表4 策略权重排序

(三)结果分析

根据以上SWOT-AHP分析结果可知，机遇和优势对非直属教学医院图书馆发展影响较大，其权重分别为0.375 8和0.327 3。机遇组内部O1“政策支持力度大，整体建设环境佳”权重0.75，远大于O2“高新技术发展迅速，打破空间障碍”的权重0.25，表明政府政策支持对非直属教学医院图书馆发展影响最大。劣势和威胁对非直属教学医院图书馆发展影响较小，其权重分别为0.123 2和0.173 7。劣势组内部W1权重远大于W2权重，表明W2“文献资源数量少，服务能力不足”影响最小。解决政策方面，SO策略权重最高，达0.503 8，表明“依靠内部优势，利用外部机会”的解决方案，可以最大程度地实现非直属教学医院图书馆的发展。

三、非直属教学医院图书馆发展策略

立足SWOT-AHP分析结果，为了促进非直属教学医院图书馆发展，必须秉承“依靠内部优势、借助外部机遇、弱化内部劣势、规避外在威胁”的原则来发展非直属教学医院图书馆。即依靠医院自身对图书馆发展的促进作用，借助政府支持和网络技术的支持，弱化馆内管理不规范和文献资源少的劣势，规避网络资源冲击和专业人才引进难度的威胁。具体的发展策略如下。

(一)整合医院需求，寻求院校合作

在医院日常诊疗工作和科研教学工作中，众多工作人员对图书馆文献资源覆盖面和文献检索能力需求日益旺盛。对此，大多数非直属教学医院图书馆无法完全满足读者需求。在此情况下，非直属教学医院可以积极寻求与医学院校图书馆的合作机会，并尽量争取获得当地政府的支持，从政府层面深化院校合作，大幅扩大自身的服务范围，增强服务能力。

(二)高新技术支持推进网络阅读

由于医院大部分工作人员工作时间紧、任务重，没有过多的闲暇时间到图书馆翻阅书籍、检索文献。同时，部分患者对自身疾病诊疗或日常保健知识也抱有积极的学习态度，但其无法进入图书馆查找资料。为此，图书馆可以借助先进的网络技术，通过图书馆APP、微信、院内网等平台全面推进网络阅读模式，更好地为广大读者服务。

(三)提高认识，强化人员素质

部分非直属教学医院图书馆工作人员多为原临床工作者，对图书馆的运行机制、管理方法和服务范围等均不了解。即使有部分图书馆专业人员，也已多年未参加外出进修等学习活动，导致图书馆整体服务人员素质较低。为此，建议非直属教学医院提高对图书馆重要作用的认识，为图书馆工作人员提供外出进修、学术交流等机会，借此及时更新服务知识、改进工作思路、强化自身素质。

(四)加强馆内建设，实现整体发展

为进一步加强图书馆建设，实现人才软实力和馆藏文献硬实力同步增强，在人才招聘过程中，医院可以有倾向性地为图书馆岗位设置相关的优待政策，利于图书馆专业人才的引入；通过资源共享、数据库购买等方式保证图书馆文献资源的定期更新，争取获得前沿医学研究成果，实现图书馆的整体发展。

四、结语

本文借助文献分析法，对非直属教学医院图书馆发展的影响因素进行讨论。通过SWOT-AHP分析法，针对各因素对非直属教学医院图书馆发展的影响大小进行讨论，同时也对发展策略的权重进行分析，得出“依靠内部优势，利用外部机会”的发展策略对非直属教学医院图书馆发展影响最大的结论，并给出了具体的发展策略。但层次分析法中对两两因素进行比较时，具有主观性，对分析结果有一定的影响，后续将继续开展相关研究，深化研究层级。