康县加快畜牧产业发展助推乡村振兴的思路探讨

衡 鹏，万太军

（甘肃省康县畜牧兽医局，甘肃 康县 746500）

实施乡村振兴战略的总要求是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，其中产业兴旺是基础。乡村产业如何兴旺？具体到康县支柱产业之一的畜牧养殖产业，须树立正确的产业发展思路。近年来，康县畜牧养殖业取得了长足进步，但一直以来畜牧养殖产业发展较慢，效益不明显。因此，本文从康县畜牧养殖产业的发展现状和制约产业发展的短板入手，准确定位全县畜牧养殖产业发展阶段，探讨了当前和今后一个时期的发展方向和思路。

1 康县畜牧养殖业发展现状

2020年底，康县生猪存栏4.15万头，出栏8.68万头；牛存栏0.66万头，出栏0.35万头；羊存栏0.68万只，出栏0.78万只；鸡存栏56.76万只，出栏90.08万只，其中放养鸡出栏67.56万只。畜禽饲养总量71.01万羊单位。中蜂养殖6.18万群，蜂产品产量463.5 t，产值4 635万元。累计建成畜禽规模养殖场（合作社）117家，其中规模养猪场（合作社）78家、规模养牛场（合作社）6家、规模养羊场（合作社）10家、规模养鸡场（合作社）23家（生态放养22家、蛋鸡1家），畜禽规模化饲养总量达26.56万羊单位，规模养殖比重达37.4%。肉蛋总产量达1.05万t，畜禽废弃物资源化利用率达77.21%，农作物秸秆综合利用率达51.13%。畜牧业总产值达1.81亿元，畜牧业人均纯收入为793.2元，占农民人均纯收入的16.5%。

2 畜牧养殖业发展的特点

2.1 养殖方式和发展模式有较大转变

养殖方式上，农户逐步退出畜禽养殖，畜禽饲养逐步向规模养殖场（户）集中，并用全价配合料和预混料饲喂，自繁自育，饲养周期缩短。中蜂养殖改变了传统的“棒棒巢”养蜂模式，推广应用活框养蜂。发展模式上，由过去单纯的养殖大户向现代新型养殖企业转变。

2.2 品种结构进一步优化

充分利用杂交优势提高商品率、缩短饲养周期，从而获取更高利润。牛、羊、猪良种率分别为52%、58%、96%。

2.3 中蜂养殖发展势头强劲

2020年末，康县共养蜂6.18万群，发展蜂农6 766户，蜂产品产量463.5t，产值4 635万元。蜂农户均产量68.5kg，户均产值6 850余元。培育养蜂专业合作社91家，新建加工厂2家。中蜂养殖成为助推乡村振兴、农民增收的重要途径。

2.4 生物安全和环保意识逐步增强

通过加强日常监管和项目实施监管，指导养殖场合理布局，敦促落实门禁制度、自繁自育和病死畜禽无害化处理制度，规模养殖场均修建了沼气池、化粪池、堆粪场等设施，实现了雨污分流，购进干粪设备和污水处理设备，生产有机肥还田，实现了粪污资源化利用。同时，在蜜源植物盛花泌蜜期减少农药使用，给中蜂养殖营造安全环境，保障了蜂产品的质量。

3 畜牧养殖业发展存在的问题

3.1 政府重视不够

政府对畜牧养殖业发展安排部署多，专题调研少、协调解决的困难和问题少。动物防疫体系建设严重滞后，产业发展投入严重不足。

3.2 饲养总量小且发展不平衡

2020年康县常住人口18.28万人，其中城镇人口5.66万人，城镇化率30.96%。全县畜禽饲养总量71.01万羊单位，畜禽规模化饲养总量26.56万羊单位，规模养殖比重37.4%。饲养总量尤其是规模养殖总量相对偏小、占比低。

3.3 养殖户对市场规律的认识不足

大部分养殖户缺乏科学判断和把握市场规律的基本知识，对市场价值规律认识不足，导致盲目跟风、随大流养殖。

3.4 区域布局不合理

未按全县南、中、北3个不同气候区域生态环境、产业基础及资源特点合理规划养殖产业布局、科学制定布局规划或方案，各区域各乡（镇）发展养殖不做市场调查，不做科学论证，缺乏对养殖户的正确引导。有的地方不顾环保问题乱排乱放、超载发展，导致区域间市场供求、畜种结构、产业发展与自然环境失衡，暴露出较多问题。

3.5 良种繁育体系不健全

广大山区品种更新或授配极不方便，良种繁育体系不健全。尤其是在一味追求良种的商品化导向下，忽视了当地黑猪优质的肉质特点，导致本地土种黑猪种质资源日趋匮乏，亟待保种扩繁和适度发展。

3.6 养殖技术水平不高

养殖场布局规划，设施建设，饲养模式，牛、羊冻配改良，饲料调配及贮存管理，母、仔畜饲养管理，放养鸡、蛋鸡饲养管理，中蜂过箱及人工育王，疫病防治，财务管理等产前、产中和产后环节的具体技术措施及环保措施落实尚未达到精细化、专业化、规范化，新技术学习培训、接受、运用缓慢，行业内技术交流少。

3.7 产业链不完整

产加销一体化发展格局尚未形成，产业链条简短且残缺不全。畜产品质量安全宣传不够，优越的生态环境及无公害、有机、绿色畜禽产品优势发挥不足。县内没有畜禽产品加工企业，畜产品仅靠出售活体或屠宰肉品为主，附加值极低，抵御市场风险的能力低，利润空间不大且不稳定。

3.8 动物防疫仍然是薄弱环节

县、乡动物防疫体制改革不合理、不彻底，体系建设严重滞后，基层动物防疫队伍不稳定，政府投入严重不足。同时由于引种或流通频繁、门禁制度落实不严等引发的外来疫病流行，养殖场未能及时察觉并做好免疫工作导致新的疫病发生。疫病防控是制约当前畜牧养殖业发展的瓶颈之一。

4 发展思路及建议

4.1 加强组织领导

组建畜牧养殖业开发领导小组，负责调研、部署、协调等工作，及时协调解决畜牧养殖业发展遇到的困难和问题，出台促进畜牧养殖业发展的相关优惠政策，相关部门各司其职、互相配合、齐抓共管。

4.2 扩大养殖规模

从康县的实际情况出发，瞄准市场供求关系变化，抓住畜禽产品市场价格持续上涨、居高不下的有利时机，充分发挥政府职能，在政策支持、资金投入、项目带动等方面予以倾斜，深化农村“三变”改革，激发农民发展养殖业的积极性，充分利用撂荒土地、闲散林（草）地、废弃水域，整合土地、资金、技术等资源，实行流转集中经营。按照地方资源特点，坚持分类指导、突出特色，建设规模化、标准化生产基地，综合施策，加快推进畜牧养殖业规模化发展。在保障供给的前提下，进一步扩大养殖规模，有计划地增加商品量，将生态优势转化为商品优势，不断提高县内外市场占有份额，提升商品产值。

4.3 认识市场规律，降低风险

业务主管部门要宣传、培训、引导养殖户认识畜禽生产周期和市场规律，尤其是了解畜禽生产周期的构成及其各阶段的特点，让养殖户作盈亏平衡点分析。引导养殖户根据市场行情分析预测未来市场价格变化趋势。同时，适当调整品种结构，做到“人无我有，人有我优”，保存实力。

4.4 优化产业布局，夯实基础

主管部门要结合制定的畜牧养殖业发展规划，在深入调研的基础上，按照康县南、中、北3个不同气候区域的生态环境、产业基础及资源特点，结合各畜种养殖的不同条件，进一步优化区域布局，科学制定布局规划或方案。在满足居民大宗肉食品供应的前提下，立足资源优势，突出特色，重点发展适合当地的养殖畜种。按照全县三大气候区域特点和资源分布，稳定发展生猪、禽类等优势畜禽品种，大力发展肉牛、肉羊等食草动物，鼓励发展特种动物和太平鸡等地方特色畜禽品种，重点发展五大养殖区和优良牧草配套种植区，建设一批养殖示范基地。

4.5 健全繁育体系，良种先行

坚持引进、改良、培育并重，着力构建适合康县畜牧养殖业发展的良种繁育体系。一是牛、羊良种繁育。引进优良品种，采用成熟、配套的繁育技术进行改良。扩繁当地母牛、母羊，作为基础母畜。坚持因地制宜，冻配、本交兼用的方式，肉牛父本主推西门塔尔品种，开展二元杂交，探索三元杂交模式；肉羊父本主推波尔山羊、南江黄羊，开展二元杂交，按照选育方向有计划地开展三元杂交，恢复牛、羊冻配站（点）建设与正常运营。二是瘦肉猪良种繁育。以当地母猪或太湖猪为母本，以杜洛克、长白、大约克为父本，普及常温人工授精技术，重点推广三元杂交、PIC五元杂交，利用杂交优势提高猪的产仔和产肉性能，提高商品率，增加养殖效益。恢复县生猪繁育场、县乡猪常温人工授精站（点）。三是放养鸡良种繁育。建立和完善太平鸡繁育体系，在坚持稳步推进太平鸡保种扩繁的基础上，以发展生态放养鸡为目标，巩固提升太平鸡种鸡场和孵化中心繁育能力，在全县增加10个鸡苗供育点，扩大太平鸡商品量，逐步把太平鸡作为全县生态放养鸡的主打品种。

4.6 强化科技服务，助农增收

加强与甘肃农业大学、甘肃省畜牧研究所和外地企业的科研、技术交流和项目合作，请教支招，积极寻求解决生产经营瓶颈的路径，开展科技创新，学习新技术，开发新产品，在畜禽产品精、深加工和提升优势畜产品市场占有份额方面多做文章。加快畜牧养殖传统生产方式的转变，全面推行“五良”配套技术，落实重大动物疫病综合防控措施。中蜂养殖普及中蜂过箱、蜂群管理、蜂病防治等技术。不断创新和完善技术服务机制，继续坚持科技特派员制度，县乡畜牧系统科技人员到场到户“一对一”“点对点”服务，探索推广科技有偿服务，鼓励、支持科技人员领办、创办畜牧养殖生产、屠宰加工、饲料兽药经营、技术培训等服务实体，开展专业化、系列化服务。加快畜牧养殖业信息化建设，充分依托“互联网+”、电商平台等开展技术咨询、培训、市场供销形势分析、生产资料及畜产品价格波动预测、疫病防治、畜产品质量安全、废弃物资源化利用等方面的社会化服务，促进畜牧养殖业与信息化管理互惠互利，多方位、多元化提高从业人员的收入。

4.7 突出生物安全，健康发展

建立健全重大动物疫病防控体系，加强基层兽医站和人员队伍建设，落实村级防疫员待遇，规范建设村级动物防疫员队伍，健全完善动物防疫网络。落实综合防控措施，做好常见病集中免疫，做到应免尽免，加强重大动物疫病强制免疫和防控，筑牢生物安全防线。加强动物产地防疫、检疫，强化重点环节监督执法，建立和完善动物疫情快速反应机制，不断提高应急处置能力。同时，规模养殖场要建设粪污处理设施，实现粪污资源化利用，减少污染面。

4.8 推行标准化生产

加快制定、完善并执行畜禽产品生产标准，建立健全畜产品质量检测体系、动物标识及溯源体系，加强对饲料、兽药、疫苗等投入品的监管，鼓励、引导、支持养殖企业积极开展“三品一标”认证。抓好标准化养蜂示范场建设，引进和扶持发展蜂产品精深加工营销企业，延伸产业链条，提高比较效益。扶持发展养蜂合作社，引导中蜂养殖和销售产业化发展。抓好品牌打造，鼓励龙头企业、农民专业合作社开展陇南特色蜂产品认证，创建地方特色蜂产品和名优品牌。引导企业和养蜂场（户）大力发展电子商务，重视商标注册和产品包装，线上线下同步拓展销路。加强中蜂病虫害防控，强化蜂产品质量监管，积极引导加工企业开展QS认证，加强蜂药管理，确保蜂产品质量安全。鼓励、支持多元化经营模式，培育壮大经营主体实力。积极扶持一批服务功能强、内部运作规范的畜牧专业合作经济组织，带领规模养殖场（户）进入市场，提高组织化程度，促进畜产品流通。实施品牌战略，打造优势知名品牌，提高产品附加值和市场占有份额。培育县内畜（蜂）产品集散市场，大力实施农超对接，举办各种节会，促销畜（蜂）产品。

4.9 加大媒体宣传，营造氛围

利用各种宣传媒介，向外宣传康县发展畜牧养殖业的优越生态环境，无公害、绿色、有机畜禽和蜂产品生产、加工过程，参加各种节会获得的荣誉及产地认定、产品认证情况，营造良好的发展氛围，促进生态优势向商品优势转化。

5 结束语

康县要立足实际，调整发展思路，采取综合措施，助力畜牧养殖业提质增效，确保畜牧养殖业在助推乡村振兴、转变农业发展方式、调整农村经济结构、开发农村资源、促进农村就业和增收等方面发挥重要作用，成为全县农业农村经济发展和实施乡村振兴的支柱产业。