浅谈当前电力调度安全风险管控存在的问题与对策

●李燕杰

（作者单位：桂林供电局）

电力系统是一个发、输、供、配多环节配合的综合系统。科学的电力调度不仅是确保电力系统稳定运行的一项基础工作，也是确保设备和人员安全的关键因素。电力系统的运行中，或多或少存在不同的安全风险，这都会对电力系统稳定运行造成不同程度的影响。而经济、社会、科技的发展，促使电力调度工作需要适应新形势的发展，提升电网安全风险管控的水平。

一、电力调度安全风险管控新形势

（一）经济与电网互联的快速发展对电力调度的影响

当今社会，用电的需求量越来越大，用户对电能质量的要求越来越高，这就要求电力系统必须具有较高的安全稳定性，电网互联的发展必须与经济发展相适应。在构建电网的过程中，可能存在局部电网有多个不同电源点的情况，在转供负荷时可能为电力调度的运行埋下安全隐患。同时部分区域存在电力负荷增长过快，容载比不满足实际需要的情况，这使得电网的供电压力愈来愈大。

（二）自然灾害对电力调度的影响

全球气候变化日趋多元性，冰冻、台风、火灾、洪灾等自然灾害都会对电力设备的正常运行带来影响。加之电力系统点多、线长、面广的特点，增加了电力调度的复杂性，这就要求制定有针对性的措施化解自然灾害对电网的影响，保障电网更安全更稳定。

（三）科学技术对电力调度的影响

从调度自动化系统的应用，到网络发令系统的使用，越来越多的科技手段正在应用到电力调度工作中，但目前还存在不少技术漏洞，需要人工手段进行调节才能辅助电力系统的运行。因此，科技力量的投入使用对调度安全管理工作也提出了全新的要求。

（四）电力安全管理执行力对电力调度的影响

电力安全管理作为目前电力企业发展中的重要组成，直接影响电力系统的安全运行。电力安全管理执行力是电力安全管理的核心，电力企业只有不断提升安全管理执行力，才能更好地做好电力安全管理工作，促进企业的发展。

二、影响电力调度安全风险管控的因素

电力调度安全风险管控直接影响电力调度管理工作的质量，从而影响电网运行的稳定性和安全性。

（一）影响电力调度安全风险的因素

1.错误的调度令

电力调度指令是协调整个供电系统内部关系的重要指标，在工作中，调度员可能会出现下达错误调度指令的情况。工作量大、忙中出错、监护不到位等，都可能造成下达错误的调度令。调度员不熟悉电网运行方式、对规程规定理解掌握不透彻、执行不到位，也可能下达错误的调度令。此外，在交接班过程中，未能清楚地交代工作情况和设备状态，也是导致下达错误调度令的原因之一。

2.误送电

当同一线路或设备有多个工作班组同时开展工作时，仅收到一个工作班组的完工汇报就盲目认为其他工作班组也完成了工作，致使误送电，这是调度员安全意识的缺失，没有严格执行《安规》“两票”的相关规定。

3.电力调度自动化系统存在的安全风险

在日常工作中，调度自动化系统可以准确地分析各种突发事故，降低事故对正常工作的干扰，但是有时极易出现错误或无用的告警信息，而有效的告警信号却被其他不必要的报警信号淹没，导致安全隐患。通信通道中断也是常常出现的故障，并且短时间内难以恢复，使得调度员不能正常开展实时监控和遥控操作，降低了工作效率。此外，调度自动化系统的缺陷也对电力调度的安全性造成影响。

4.检修计划安排不合理

电力设备的停电检修计划不合理，容易导致重复性停电，特别是重点设备和关键设备的重复停电，不仅会降低供电可靠性和中断用户的连续供电，还会给电网运行带来压力、风险和事故隐患。在检修作业中，风险管理是安全管理的重中之重。若在制定计划时，未能合理评估风险，导致停电后对电网运行风险的预判不足，将难以及时防范和处置可能带来的电网事故。

（二）影响电力调度执行力的因素

执行安全规程规定的过程中，有的调度员存在理解偏差，或对规程规定不够重视，或对工作细节把握不足，最终导致执行不到位，致使规程规定失去真正的作用和价值。

三、改进电力调度安全风险管理的措施

（一）刚性执行各项工作制度

一套健全完备的工作制度不仅是保障安全的屏障，还可以有效规避工作中的短板，在一定程度上还能增强调度员的责任意识。因此，要避免误操作、误送电事故的发生，调度指令票的填写就要从严格按照规程规定做起。在填写前不但需要仔细地检查核对调度运行值班日志，对照SCADA、模拟盘，还要与现场值班员核对设备的实际状态。此外，要强化对电力调度指令票的审核，着重审核调度指令票填写是否规范，审核方式的调整是否在稳定极限内，以及操作步骤是否合理，是否存在保护失配的情况，分析操作过程中和操作完毕后是否存在潜在的危险因素。在执行调度指令票的过程中，调度员要始终保持注意力集中，监护人要加强监护效力，禁止跳项、漏项、越项操作。在办理工作终结手续时，不仅要仔细核对工作班组的数量和停电申请票的份数，还要刚性执行“五必核一确认”，这样才能从源头上杜绝各类误操作、误送电事故。

此外，电力调度的工作属于轮班制的作业形式，交接班人员要准确地交接工作，诸如运行方式的变化、开环点的调整、当前正在进行的检修工作进展情况和存在的问题、事故处理情况、继电保护和自动装置的变动情况等，都需要在交接班中详细说明，避免因为信息错位而导致事故的发生。

与此同时，要加强业务培训和定期进行安全警示教育，这既是提升调度员技能的有效手段，也是纠正调度员认识、提高调度员安全意识和执行力的正确、有效途径。

（二）适时更新现场处置方案

现场处置方案是指导调度员应对电网故障的参考，因此在运行方式发生变动时，特别是新设备投运后，或者是继电保护发生失配时、安全自动装置存在缺陷时，均需要适时更新相应的现场处置方案。调度员充分了解电网当前的运行方式是确保电网安全稳定运行的重要环节，这样才能对潜在的危险点进行深入分析，才能针对电网的薄弱环节做好相应的应对措施，才能更好地保证电网的安全调度。调度员在更新应急预案前要认真查阅各类值班日志和知晓各阶段的停电检修安排，这样才能全面掌握好重要设备的实际检修进展；在对当前电网进行分析时，才能对存在的隐患进行预判，提高现场处置方案的实用性。这样一旦发生电网故障时，现场处置方案才能用到实处，为调度员及时隔离故障区域、确保正常电网的继续运行、尽快恢复故障设备提供参考，以减少电网企业在经济上的损失以及对人员安全的威胁。

（三）重视反事故演习

反事故演习是帮助调度员提高安全意识和应急处置能力的常用手段，通过强化反事故演习的效应可提高调度员的业务能力和安全意识。演习内容和情景的构建要结合当前电网的运行需要，如保供电专项反事故演习、应对冰冻灾害大面积停电反事故演习、线路或主变N-1情况下的多重故障反事故演习等，要有时效性、针对性和实用性。演习不仅能考察调度员的临场应变能力，也能考察调度员对知识的综合应用能力。同时，要端正演习调度员的思想认识，克服麻痹心理，若将演习成效，诸如业务技能是否增长、应急反映能力是否提升、安全意识是否强化等纳入员工的绩效考核工作中，在思想上将会进一步强化调度员对风险防范的认识。对于常见的、易发的事故，可以增加演习的频次，通过反复的实践强化专业素质；对于发生概率低的事故也需要给予一定程度的重视，可以安排每季度或每半年进行一次低概率事故的演练，以确保调度员可以充分掌握和灵活防范各种风险的能力。演习出题人可以采用定期轮换的模式，避免故障设置的固定思维让演习调度员产生麻痹心理。

（四）强化停电工作的计划性

要根据电网的运行方式、气候气象信息、新能源出力情况、不同地区不同阶段的用电情况、新基建项目的投运情况、现有老旧设备的改造情况等，对停电计划进行合理管控，严禁擅自修改停电计划或增加临时停电任务。要慎重考虑影响面大的技改、大修工程的停电施工，避免重复性停电、重复性检修。在控制工作总量的同时，要尽可能降低电量损失，尽量不因停电检修造成电网风险的增加和扩大。若因检修工作导致存在电网风险时，要制定有针对性的事故应急处置方案，以提升人员和系统的应急能力。

（五）加强调度员培训

调度自动化系统从技术上支撑着电网调度，因此可以有针对性地制定培训计划，进一步提高调度员对自动化系统的认识了解，以期促成调度员通过立足于工作实践，实现对调度自动化系统应用功能的改进或创新，以及从根本上解决或禁止无效信息的随机发送。这样在发生系统故障时，调度自动化系统才能及时发出预警信号提醒，切实实现对电网设备的高效监视和准确发现电网运行中存在的薄弱之处，提高调度员处置故障的速度，降低电网设备的运行风险，保证电力系统的稳定运行。

四、结语

电力发展是经济社会发展的基础，随着时代的变迁，电力调度安全风险管控工作不断取得进步，但仍然存在诸多不足，需要改进。综上所述，当前电力调度安全风险主要存在于调度员下达错误的调度令、误送电、调度自动化系统存在风险、检修计划安排不合理、执行力不到位等情况，可通过完善和刚性执行规程规定、重视反事故演习、动态更新现场处置方案、加强停电工作的计划性、对调度自动化系统进行改进和创新几方面来加强电力调度安全风险的管控工作，以此提高调度员整体业务水平，并保证电力调度工作的整体效益，最终提升电网的安全稳定性，促进高社会经济的发展，提高人民的幸福生活水平。