建筑工程造价超预算的问题和处理

杨生霸

(陕西延长石油榆神能源化工有限责任公司，陕西 榆林 719000)

在整个造价预算控制工作中，该阶段的操作对整个工程项目造价管理的控制来说具有重要的现实价值。在推动工程建设的环节里，务必要保证造价预算控制的合理性，只有这样才能够保证投资效益的最大化。所以，在控制建筑工程造价预算的环节中要把握相关的内容，只有这样才能够发现问题的实质所在。只有通过不断的总结创新，才能够确保建筑项目施工的科学性，为后期的各项工作推进奠定坚实的基础。

1 建筑工程中进行造价控制的意义

在进行建筑工程建设时，设备、材料、土地、人力等方面的使用都需要有资金作为支撑。个别企业为了谋求自身的利润最大化，会将相关的投入资金控制在一定的范围内。为了能够保证工程的顺利建设、避免出现严重的资金断裂，相关企业应该做好工程造价方面的研究工作。所谓的工程造价，就是在指定的批准范围内，对工程的不同阶段的目标内容进行全面审核，并罗列出相关的开支变化状况。由此观之，工程项目建设的过程中，其具体的价值体现在以下三个层面： 首先，确保工程施工的基础性内容，杜绝出现严重的资源浪费现象；其次，确保企业利润最大化，合理控制施工成本；最后，全面提升工程施工效率，在指定的范围内完成相应的任务。从具体的情况来看，这些建设目标的实现和完成，都应该有相关的理论作为指导。

2 建筑工程造价超预算出现的原因分析

在工程项目开展的阶段中引起造价超预算的因素有很多种，以下对常见的问题进行归纳分析。

2.1 不合理的造价概预算编制

在预算编制建筑工程造价的过程中，相关人员应该要全面提升自身的个人素质。消除态度、情感层面的影响，保证预算编制的科学合理性。有时候，编制人员没有高度重视相关的工作，经常出现严重的漏项、缺项现象。从工程实际费用支出来说，都应该做出正确科学的反应。换句话说，因为人为因素的存在，很难避免超预算问题现象的发生。 同时在工程概预算编制工作开展的阶段中，一些工作人员没有根据实际情况对相关概预算编制的参数进行分析，导致相关的数据与实际支出存在冲突，这就会给超预算问题埋下一定的隐患。

2.2 不够合理科学的工程管理

在每一个工程内部，都需要有科学合理的管理方案和流程作为主要的支撑。尤其是在工程难以推进的情况下，直接影响到了工程管理的效果。面对建筑工程项目周期长，面积大的问题。责任部门如果不采取积极有效的措施，那么很容易导致不妥善的管理模式，甚至出现施工状况的恶劣影响，造成严重的资金浪费。

2.3 受市场、政策、环境等多因素影响

对于工程项目而言，在实践的阶段中，工程质量的好坏，在一定程度上和建筑材料本身的性能有着一定的联系，建筑材料的耗能资源也是工程项目占据比例最大的一项资源，工程资料涉及到的领域比较多，所以也会受到国际建材市场的影响，很容易出现超预算的问题。最近几年，国家对于建筑材料市场也提出了相关的调控策略以及制度，并且通过各种科学的方法，对市场材料的价格进行控制。但是由于市场经济具备自身的特性，并且涉及的范围以及领域是比较广的，这就导致工程造价工作开展阶段中会受到市场因素波动以及政策因素波动的影响之下出现超预算问题。同时在工程造价预算编制的阶段中，一些工作人员虽然对市场的动态进行全面的了解，掌握材料价格的变化情况，但是受到市场供求机制的影响之下，材料价格的上升波动范围也会在不定时的变化，这就导致现有的编制造价方案与实际的市场价格出现偏差性，以至于出现造价超预算的情况。同时在项目开展的阶段中，由于施工设计存在变更问题，就会无形中增加材料的使用量，这也就会导致超预算问题出现，给工程项目的开展造成很大的影响。在不断变化的建筑材料市场，加之大范围的设计内容，使得工作人员无法对市场、环境、政策进行预测。所以，企业会受到外部的环境影响和政策的引导。通常情况下，建筑项目具有较长的周期和较大的时间，考虑各种编制预算的客观因素，避免出现超预算的现象。

2.4 工程实施阶段的造价控制被忽视

在整个项目开展的过程中，建筑工程造价预算控制非常重要。作为一个完整的统一体，其中的各项内容都具有重要的现实意义和价值。在工程开展阶段，施工单位如果缺乏造价层面的重视力度，那么很难全面考虑工程的施工状况和市场变动，进而引发严重的超预算现象发生。 同时在工程项目开展的阶段中，由于相关工作人员对工程造价的管理力度不足，不能够对工程造价的管理范围进行综合确定，以至于在项目开展时就会出现施工混乱或者是材料胡乱使用的情况，无形中给企业的成本造成了很大的影响。同时在项目开展的阶段中没有安排好管理人员对施工过程进行控制，导致各方面的施工问题频频出现，就会给企业的成本造成一定的影响。

2.5 监督制度不健全，监督工作不到位

在建筑工程项目开展的阶段中引起工程造价超预算的主要原因还在于监督制度不够健全，监督工作落实不到位引起的。就当前现状分析可知，很多建筑工程单位在该项工作开展时，现有的工程造价管理制度是存在一定的缺失性，因为此类制度建设年限比较长，远达不到新时期工程折价管理控制的需求， 工作人员在开展工作时就会缺少相关制度的支持以至于出现工作问题。同时一些建筑工程单位，在项目开展阶段过于将重心放在工程项目建设层面上，对于工程造价的管理控制不够重视，一些管理工作只是疏于形式，没有能够将监督责任落实到工作实践当中，使得造价超过了预算的范围以外。

3 建筑工程造价超预算的防范对策

为了能够将建筑工程造价超预算问题解决，在该项工作开展时需要从造价预算编制工作以及施工阶段的预算控制等层面做好造价控制。

3.1 做好造价预算编制工作

作为建筑工程的关键内容和首要环节，造价预算编制工作发挥着重要的作用和价值。为了优化当前的工程造价预算编制工作体系，应该从以下几个层面着手进行考虑：第一，预算编制人员应该全面了解当前的市场环境和政策导向，把握主要因素和次要因素。只有这样，才能够保证后期的预算编制合理化和科学化。值得注意的是，我们要做好前期的各项准备工作，更好的降低预算的编制难度，把握其中的细节和内容，只有这样才能够提升整体的科学性。第二，参与预算编制的人员应该具有较高的责任意识。全面把握定额单价和工程量大小，熟悉图纸的内容和类别。与此同时，在实地考察的情况下，全面剖析设计图的设计思路，不能孤立看待各项问题。建筑工程需要有许多层面的要求，在建筑材料的规格和型号以及价格上都存在着差异。全面了解市场因素，客观分析市场变化依据，适当调整内部的差价变动。

3.2 重视项目实施阶段的预算控制

从施工企业的角度来看，在项目开展阶段，所有的造价控制行为和过程主要是为了降低实际的工程成本。在这样的状态下，我们要做好施工管理和规划，优化当前的组织形式，寻找更好的经济收益和价值。所以，在组织设计层面，务必要做出合理科学的分析调整，确保工程施工符合相关的要求，提升项目的经济性和综合效益。在这样的状态下，技术人员应该具有较高的水准和素养。能够科学合理分析当前的造价状况，保持认真负责的态度。工程材料价格是施工预算的关键内容，我们应该采取积极有效的措施保证各项流程的推进；严格按照要求对比实际用量，禁止出现严重的材料浪费。在采购的环节中，仔细比对材料的质量、价格，避免出现大面积的资金损耗，提升最终的经济效果。

3.3 实施严格的工程造价调整审批

为了消除造价预算降低环节中的不利影响，应该通过控制研究工作采取积极的措施，克服当前面对的不良因素。在工程的不同阶段，我们应该将造价审批进行严格执行，并与具体的状况做出适当的调整。与此同时，严格按照要求审批造价内容，做好事前、事中、事后的不同阶段审查，从而消除项目变更环节中的造价影响。

建筑工程结算编制的准确度与否，直接关乎后期的各项内容。所以我们要做好基础性的工程量计算工作，按照指定的要求合理控制定额准确程度。一般情况下，结算阶段很容易出现工程造价问题。常见的问题有虚报工程量、高套定额、材料价格标准的提高等等。这些行为都会产生额外的费用，直接给整体的造价控制带来了严重的影响。为了解决当前结算环节中的工程造价控制问题，我们一定要对资料的收集整理进行全面完善。在结算工程的环节中，务必要对竣工材料进行收集和整理。竣工材料涵盖很多层面的内容，常见的有设计变更通知、不同类型的签证、工程竣工图以及合格证等等。其次，要关注工程量的具体数额。考虑到遇上工程人员不熟悉工程的具体情况，尤其是面对一些复杂多变的工程，竣工图难以呈现出具体的细节和内容。所以要一一进行标明，只有这样才能够保证后期的现场核对状况，确保丈量的科学性。审核人员在正式审核之前，一定要对施工现场进行全面的勘察和整理。清除施工现场的杂质杂物，维持良好的整洁度。与此同时，全面把握变更签证内容和合同条件，关注施工图纸，及时审查验证工程结算的各项内容。最后，合理控制材料价格的调整差额。在审核材料价格的环节中，需要从以下4个层面进行考虑：①对材料的差价进行确定，一般不会进行调差。②结合设计图纸的具体内容，全面参考施工实际核定用量大小。③对市场的价格进行仔细核定，把握最终的核定差价，结合具体要领和要求逐一推进各项工作。④对材料的市场价格和预算价格差额进行核定，合理控制采购保管费和相关的税金支出。

3.4 构建完整的建筑企业财务预算管理体制

建筑工程造价超预算管理公司开展的阶段中，构建完整的企业财务预算管理体系也是非常值得重视的一项内容，一般而言，有效科学的财务管理体系的组成内容包含以下几个方面：首先，在实践阶段中需要将一个具备长期性，有效性的资金运行管理目标构建出来，这对提高企业的经济效益有着很重要的帮助。同时相关管理人员在工作开展的阶段中，还需要做好企业责任的划分，不断的完善考核机制，如此才能够将相关工作人员的工作激情以及履行职责的能力提升，才能够使其在工程造价管理工作开展中发挥出自己的作用价值，了解市场的发展情况构建出科学的控制方案。

按照建筑工程超预算控制目标需求，合理性的将资金流动报表以及账单构建出来。在开展相关企业财务预算管理工作时，需要以往年的要求编制流动报表，并且在相关数据更新的基础上，对年度目标以及季度目标进行细化，如此来给企业的发展奠定良好基础。另外在此类工作开展时，还需要对建筑财务管理以外的企业资金流动的申请内容进行分析，要将健全的财务审批体系以及制度构建出来，如此才能够减少各种风险问题出现。

3.5 提升预算管理人员的综合能力

在建筑工程超预算管理工作开展的阶段中，工程造价预算编制的科学性在一定的程度上与预算管理人员的综合能力有着一定的联系。因此企业需要从实际情况出发，做好预算管理人员综合能力的培训，使其能够在工作开展时不断的发挥自己的作用，减少超预算问题出现。首先在进行相关工作人员培训时，需要不断的通过优化工作方式，引用先进的工作理念以及完善当前的工作手段，如此才能够提高工作人员的综合能力。其次在培训工作开展阶段中，还需要利用各种先进的技术，让工作人员在了解工程造价超预算控制需求的同时，合理的应用技术策略，提高工程编制工作的质量。第三，还需要构建出针对性的奖惩机制，并且落实到实践当中，同时要将绩效与员工的工资挂钩，提高工作人员的综合能力。

4 结 语

总的来说，引起工程造价超预算的问题因素比较多，所以相关管理人员在各项工作开展时，需要按照实际情况在总结工程造价超预算问题的基础上构建出针对性的处理方案，如此才能够提高企业的经济效益。