烟草行业如何抓实基层党务干部的日常管理

王乐 王一鸣

（新野县烟草专卖局(分公司)）

伴随社会的快速发展，近年来党对于党组织建设工作也越来越重视。烟草行业在推动我国经济发展上发挥着重要作用。作为国有企业，为推进烟草企业在市场经济发展中获得进一步完善，国家对烟草行业颁布了有关注政策和条例，要求烟草企业在发展过程中要提高基层党务干部日常管理，提高党组织建设水平，将党组织建设工作和企业竞争力提升衔接起来，从而推动企业市场可持续发展。但是就目前来看，烟草行业基层党务干部的日常管理工作还存在诸多问题，并存在重企业利润、轻思想文化建设的现象，这并不利于基层党组织建设工作的开展，对烟草企业的长远发展也有着消极影响。

一、烟草行业抓实基层党务干部日常管理的必要性

国有企业作为市场经济体系中的重要一分子，伴随企业转型发展步伐的不断加快，国有企业所面临的市场竞争压力也在不断增加[1]。烟草企业在推动我国经济发展中发挥着重要作用。然而，受到经济增长的各项指标不断降低、国家对于烟草控制力度的提升、社会对于戒烟的宣传以及烟草提税顺价等多方面因素的影响，烟草企业发展压力越来越大。在这种形势下，烟草行业必须要做好基层党务干部日常管理工作，该项工作的必要性主要体现在以下几点：

第一，做好基层党务干部日常管理是企业长远发展的必然选择[2]。烟草行业作为国有企业，必须要严格遵循党的发展方针和路线来开展各项工作，这样才可以使企业在党的带领下走正确的发展道路，以落实国家对于烟草行业改革的工作要求，为自身稳步发展奠定基础。并且，烟草企业基层党务干部管理工作就是在践行党的思想、政治、组织领导方针，通过开展有效的基层党务干部管理工作，可以使烟草企业在思想和精神上保持生命活力，从而为企业长远发展提供强大推动力。

第二，做好基层党务干部日常管理是企业文化建设的必然要求。企业文化作为企业的精神支柱，是从思想上提高企业员工凝聚力的重要手段。所以，烟草行业通过做好基层党务干部日常管理工作，可以为企业文化建设工作起到良好推动力，进而在企业内部形成强大凝聚力，进而构建一个积极、和谐的企业文化，营造良好的企业氛围。此外，基层党务干部在企业人才培养工作当中也发挥着重要作用。基层党务干部作为企业的模范先锋，作为党组织的一分子，应当坚定自己的政治立场和理想信念，保持良好的工作作风，坚决不违背党组织纪律，这样才可以做好自己的模范带头作用，以促进烟草企业文化的落实[3]。

第三，做好基层党务干部日常管理是企业加强基层党建工作的必然要求。国有企业作为国民经济发展的顶梁柱，可以在经济方面为巩固党的执政地位提供支持。所以，要想充分发挥烟草企业对巩固党执政地位的支持作用，烟草企业各项工作开展应当以党为核心，依照党的指导方针发展，并提高对基层党务干部管理工作的重视，以更好彰显基层党组织在烟草企业内部的关键作用，调动烟草企业员工工作热情与积极性，使烟草行业为巩固党执政地位提供强有力的物质支持。

二、烟草行业基层党务干部日常管理存在的问题

（一）基层党务工作队伍缺乏稳定性

基层党务工作人员作为烟草企业基层党建工作的重要组织者和参与者，在企业基层党建工作中发挥着重要力量[4]。如果党务工作人员素质低下，就会影响企业党建工作水平。现阶段，党对基层党建工作提出了更高的共走要求，并对基层党务工作人员提出了新要求，为基层党务干部日常管理工作带来了新的挑战。在此背景下，要想构建一支高素质的基层党务工作人员，就必须要做好基层党务干部日常管理工作，这也是提升烟草企业党建管理水平的必然要求。但是就目前来看，烟草行业党务工作队伍缺乏良好的稳定性，具体体现在以下几个方面：

首先，烟草企业基层党务工作人员在开展党务工作时存在畏难思想。部分基层党务干部认为党务工作开展难度大、要求高，并且常常需要面临上级的检查，压力非常大，就使得很多党务干部将党务工作视为一个负担，不仅不认真对待，还常常想找借口调离该工作岗位。

其次，党务干部在工作中缺乏积极性。人的思想会影响行为，而烟草企业基层党务干部对党建工作的认识，会直接影响到党建工作的开展成效。当前部分烟草企业基层党务干部在面对党建工作时，不仅对该工作缺乏全面、深刻的认识，更是在思想上对该项工作缺乏重视，并且很多烟草企业普遍存在重经济效益、轻党建工作的现象，这也是我国烟草企业基层党建工作所面临最为严重的问题。在市场经济体制下，很多烟草企业管理者都认为企业要想实现更好发展，只需要做好经营管理工作，提高自身经济效益即可，这种错误思想导致基层党务干部在工作中积极性较低，难以提升基层党建工作开展成效。

最后，基层党务干部不良作风严重。部分烟草企业基层党员干部缺乏主动学习的积极性，常常嘴上喊口号，但是并没有将口号内容落实到实际行动当中。在学习过程中，不少党员干部还缺少明确的目标，在工作中抱着应付的态度，认为自己的工作就是“铁饭碗”，不会去主动想怎样提高自己，对自己的工作也缺乏正确认识。在党组织建设工作当中，个人主义现象非常明显，党建工作缺乏民主性，完全以个人意愿为主，而其他人员也是盲目附和。作为基层党务干部，需要充分发挥自己的带头作用，创新思想、树立良好作风，以弘扬和传承党的优良作风。但在实际当中，部分烟草企业党务干部思想比较顽固，缺乏创新，在工作当中也缺少原则，形式化主义、个人主义严重，这些不良作风的存在难以推动烟草企业基层党建工作顺利开展，如果不及时纠正，将对烟草企业和行业发展带来严重影响。

（二）基层党务干部教育方式过于陈旧

基层党务干部教育作为日常管理工作的重要一部分，当前烟草企业基层党务干部教育工作方式存在过于陈旧的问题。党务干部教育方式过于陈旧会影响党组织在烟草企业发展中的推动作用，使烟草企业发展脱离新时代发展需要。虽然一些烟草企业制定了一系列党务干部教育管理工作计划，但在实际中依然运用传统的教育方式，如灌输式教育等。党务干部教育大多是进行一些思想政治理论宣讲，但是这些思想政治理论缺少与时事政治的有效结合，缺少对现代化信息工具的有效运用，很多企业都是通过会议或是口头宣讲来完成教育工作。这种形式的基层党务干部教育方式会使得教育管理工作形式化严重，很多党员干部抱着应付的态度来参加。并且在日常工作当中，由于烟草企业基层党务干部工作繁忙，对这些理论知识的学习缺乏重视，最终影响烟草企业基层党建工作有效开展。

（三）党建活动过于单一，缺乏创新性

烟草企业党建活动在提高企业凝聚力和企业经营业绩方面发挥着重要作用[5]。但要想充分发挥党建活动对企业发展的价值作用，就需要将党建活动与烟草企业生产经营活动衔接起来，并结合行业和时代发展需求来设计党建活动内容。然而，一些烟草企业党建活动开展形式过于单一，党建内容缺乏创新性和针对性，不符合新时期烟草企业发展的要求，和企业生产经营活动也没有实现有效衔接。不仅如此，党建活动开展还应当体现出对基层党员的关心，但一些烟草企业在党建活动开展过程中，党员之间的沟通和交流比较少，很难了解基层党员的需求，无法很好维护和保障基层党员切身利益，也使得党建活动对烟草企业生产经营活动积极作用有所减弱。

三、烟草行业如何抓实基层党务干部的日常管理

（一）完善党组织管理体系

构建完善的党组织管理体系，是抓实基层党务干部日常管理工作的基础和重要前提[6]。通过优化党组织管理体系，合理调整基层党组织，使党的组织和工作实现全面覆盖。党务干部选拔时，应当遵循专职为主的原则，优先选择专职党务工作人员，可以灵活选择上级选派、企业内部进行培养的模式，使党务干部配备更加科学化。烟草企业完善党组织管理体系需要注意以下几点：（1）基层党务干部管理要注意年轻党务干部的培养，优先选择一些综合能力强的年轻党员，配合党务干部完成各项党建工作，确保基层党务工作有专人管、有专人负责；（2）要落实好企业基层党建工作责任。确保党务工作可以落实到位，确保党的指导方针可以落实到党支部，确保群众工作可以在党支部得到落实，使企业党支部成为党员干部和党员的学习基地，团结群众的据点；（3）构建完善的党务干部激励制度。党务干部激励制度的构建可以从精神方面给予激励，在党务工作中表现认真负责、尽心尽力的党务干部给予相应奖励。同时，党务干部激励还应当注重政策激励，可以在建党节到来之际，依照上级党组织工作要求，优先推荐党务工作中表现优异的人员评为优秀党务工作者，以调动党务干部工作积极性和工作热情。

（二）提升基层党务干部综合素质

现阶段，烟草行业正呈现出蓬勃的发展形势，烟草企业也在不断壮大，做好烟草企业基层党组织建设工作的重要性进一步凸显出来。要想充分发挥基层党组织建设对烟草企业发展的影响力，就需要提升基层党务干部人员的综合素质，提升基层党务干部在党建工作中的信心，以高质量、高效地完成党建工作。提升基层党务干部综合素质首先需要做好他们的思想教育工作，通过开展思想观念教育工作，可以帮助党务干部认识基层党建工作开展方向，纠正自身思想。

其次，要制定完善的党务干部教育培训计划。党务干部教育培训作为基层党务干部日常管理的一项重要内容，在开展该项工作时，应当认真落实党员培训计划，并且要将党务干部教育培训作为一项常态化工作，按照党务干部自学、集中学习的方式，通过理论知识结合实践、现场参观与外出考察、开展学习经验交流会等多种形式，提升基层党务干部教育培训效果，提升党务干部思想认识，强化党务干部的综合能力，使他们认识到基层党建工作开展对烟草企业发展和党组织建设的重要作用，这样才可以在基层党建工作当中开展高质量党建工作，践行党务工作人员的职责，并将党建工作与人民群众利益相结合、与企业经营业务相互渗透。

再次，需要明确基层党务干部教育培训工作内容。在开展基层党务干部教育培训工作时，应当结合新时期、新任务、新形式以及党对基层党建工作的新要求，要求党务干部在学好各项党建业务知识的同时，还要学好党建有关的文件以及习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，以确保烟草企业基层党务干部教育管理工作能够紧随时代发展步伐，始终保持先进性，为提升企业基层党建工作水平奠定良好基础。

最后，烟草企业领导要为基层党务干部教育培训工作创造良好的环境，并对基层党务干部工作环境和生活环境进行优化，以提升党务干部教育培训效果，以高质量、高效率完成基层党建工作。

（三）提升基层党务干部日常管理的重视

基层党务干部管理是烟草行业企业建设和实现长远发展的重要内容，同样在烟草企业改革工作中也发挥着不可替代的作用。因此，烟草企业领导应当认识到基层党务干部日常管理的重要性和必要性，在企业经营管理过程中，要做好基层党务干部日常管理制度建设，并提升其考核标准，确保基层党务干部的日常管理工作和企业业务工作能够有效结合。同时，烟草企业在基层党务干部日常管理中，还需要坚守理论与实际相结合的原则，在加强烟草企业基层党务干部思想教育和理论知识学习时，还要确保党务干部能够践行党的宗旨理念，发挥自己的模范带头作用，减少形式化主义问题，在烟草企业中弘扬党的思想作风，在企业内部形成良好的思想文化氛围。

（四）创新基层党建工作内容

烟草企业文化宣传工作大多是通过开展多样化活动的方式来实现的，这种宣传活动虽然华丽，但是却没有什么实质性的内容，很多时候都是在喊口号，一些政策或是方针并没有在实际中得到落实。因此，要想提升烟草企业基层党建工作水平和质量，最重要的就是对基层党建工作内容进行充实与创新，解放党务干部思想，并让思想影响行动，完善基础党务干部建设工作，不断提升党务干部执政能力，在党组织工作当中做到真抓实干，牢记立党为公、执政为民的思想，以形成一支有思想又有能力的党务干部队伍，提升基层党务干部日常管理效果。

（五）健全基层党务干部工作机制

在基层党务干部日常管理时，还需要健全的党务干部工作机制作为保障。第一，需要明确全体党务干部在党建工作中的职责，确保党建工作责任落实到具体每一个人、每一件事当中。第二，要构建科学合理的党建工作评价考核机制，以促使党务干部将党建工作作为自己工作的重要内容，并在日常工作中自觉围绕党建中心任务来实施各项工作。第三，需要构建强有力的党务干部监督管理机制。可以依党章相关要求或是党组织监督条例中的具体规定，通过构建监督管理机制来实现对党务干部以及所有党员的监督管理，对于不遵守纪律、不遵守法律法规的党务干部和党员进行严肃处理，以践行党清廉的工作作风，保持党的先进性和纯洁性。第四，构建完善的调研机制。烟草企业领导可以发挥带头作用，定期调研基层党务干部工作情况，并对其工作进行指导，以及时对基层党务干部管理工作进行调整，提升管理效果。

四、结语

烟草行业在推动我国国民经济发展方面发挥着重要作用，因此必须要抓实基层党务干部日常管理工作，以提升烟草企业基层党建工作开展效果，充分发挥基层党组织对烟草企业发展所带来的政治优势。同时，烟草企业应当给予基层党务干部日常管理工作充分重视，对当前管理工作中的不足进行梳理，并创新基层党务干部管理方式，为烟草行业可持续发展和国民经济快速发展奠定基础。