施工降水建设项目水资源论证要点探索

韩宪猛，何杰杰

（1.山东绿景生态工程设计有限公司，山东 济南 250000；2.金田产业发展（山东）集团有限公司，山东 济南 250000）

随着城市规模化建设，施工降排水加剧了地下水位的不断下降，同时，抽出的地下水资源又常常直接排入市政管道，导致了水资源的巨大浪费，在一定程度上危害了当地供水安全和市民的正常生产、生活，也加大了市政管网运行的压力，致使与地下水资源开采与开发利用有关的环境地质灾害问题更加恶化。

目前，缺乏施工降水水资源论证编制的指南和技术审查要求，报告编制者、审查者、审批者对于论证理解不一致，造成水资源论证制度实施困难。基坑施工降水与一般建设项目的水资源论证不同，在确保基坑及周边环境安全的同时，基坑施工降水水资源论证应缩减影响，在基础条件章节应编制区域地下水在区域内所起的作用、地下水保护区划分、地下水禁限采情况等相关内容，在取（用）水合理性章节应当明确不同的降水工艺技术合理性、经济合理性，在取退水影响方面，设置不同的降水工艺进行计算分析，综合区域地下水资源重要性分析要对各种用水户的影响、水资源量影响，选择合适的施工工艺确保影响最低、以保护水资源和其他用户的权益。

1 施工降水建设项目论证的必要性

依据《取水许可制度实施办法》、建设项目水资源论证管理办法及最严格水资源管理制度，施工降水应当纳入水资源论证范围，建设单位或施工单位应开展水资源论证工作。但是，施工降水项目与一般的取用地下水的建设项目不同，其取水性质、用途为确保工程施工安全、保障建筑物安全而实施的一项技术手段，取水时段受施工工期影响较大，取水影响不仅涉及到面域上水资源量、用水户用水等，也涉及到基坑区域地面沉降、水平位移等工程技术问题，基坑工程降水的水资源论证及审批存在众多难题。因此，探讨施工降水水资源论证的关键技术要点，分析施工降水对地下水影响的论证方法，研究地下水保护对策，对严格水资源论证制度是非常必要的。

2 施工降水建设项目论证的主要内容

施工降水是为保证施工、周边环境安全，对特定目的层的地下水水位进行控制的应急措施，因此，施工降水的水资源论证应当弱化“取水水源论证”内容，加强施工降水方案的论证，强化施工降水对地下水及其环境影响的分析，提出施工降水水资源论证内容如下：

1）水资源条件及开发利用分析。

2）施工降水方案论证（尤其是抽水量的大小、抽水延续时间；是否帷幕；帷幕后抽水量大小等）。

3）抽水影响论证（尤其是抽水对地下水及其环境的影响）。

4）退水影响论证。

5）水资源综合利用与地下水保护措施。

3 施工降水影响范围论证

施工降水的水资源论证范围包括分析范围、抽水影响范围和退水影响范围，施工降水方案范围、抽水影响范围和退水影响范围一般可确定为同一范围，且需包括在分析范围内。

分析范围：应以与施工降水有直接影响关系的区域为基准，在地下水渗流特性、地下水资源保护区、地质环境保护区等基础上，统筹考虑流域、水文地质单元与行政区域来确定。

抽水影响范围：应综合考虑地质、水文地质条件，含水层的补给、径流、排泄条件，地下水流向，取水可能诱发的地质环境问题等，确定施工降水的影响论证范围。当建设项目所在地水文地质资料齐全，可利用数值法、解析法进行抽水影响范围计算，当建设项目所在地水文地质条件相对简单，可利用解析法进行影响范围的确定。

退水影响范围：综合考虑施工降水水源综合利用情况、施工排水影响以及施工排水可能引发的防洪、地质环境问题综合确定。

4 施工降水等级及影响方法论证

1）施工降水水资源论证等级主要决定因素有：

（1）建设项目基坑规模；（2）目标含水层类型、含水层的富水性；（3）地下水资源、地质环境保护与管理要求：集中式饮用水水源水源保护区、特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区、地质灾害条件等；（4）抽水影响：按是否对区域地下水资源及第三方用户影响显著程度分级；（5）退水影响：按退水的综合利用程度进行确定。

2）施工降水方案应当包括以下内容：

（1）施工降水基坑位置、规模、施工工期等；（2）施工降水基坑地质、水文地质条件；（3）施工降水基坑周边环境要素；（4） 施工施工降水技术方案的比选方案；（5） 施工降水水资源综合利用方案；（6）施工降水技术方案通过国家、省市行政主管部门专家论证情况。

在施工降水方案论证时重点开展基坑施工降水工程的单井排水量、总排水量、地下水水位变化预测和评价，计算中水文地质参数尤为关键，较高级别的论证应当结合施工降水，开展水文地质钻探和抽水试验，确定准确的含水层的水文地质参数。施工降水应当按照排水量最小化、保障基坑工程安全的原则进行合理性确定，优选最优施工降水方案。

5 抽、退水影响论证

1）在施工降水方案论证的基础上，根据其地下水水位降落漏斗范围、总排水量等预测结果，结合项目论证范围内的水资源状况、水文地质条件、水功能区、水资源保护与管理要求，以及相关利益方的影响等，分析施工降水对地下水及其环境的影响。

抽水可能引发或加剧环境地质问题或对环境敏感目标可能形成明显影响的建设项目，应开展环境影响的专题论证。

2）施工降水的退水应当遵循用、渗、排的原则，首先对退水进行综合利用，其次使用技术手段进行回渗、回灌，最后是排放。根据退水量和退水水质，分析退水对受水域水功能区、地质环境敏感区、水生态区以及相关第三方利益的影响。退水排放进入市政管网时优先排入市政雨水管网，并取得相关审批手续。

6 结语

施工降水作为一种特殊的取用地下水方式，在水资源论证过程中重点对施工降水方案的论证，控制施工降水工程对周围环境的稳定性破坏，合理布置降水井，对地下水资源的保护，降低降水工程成本有着积极意义，同时也为水资源管理提供相应的技术依据。