秦刚驳斥对非“债务陷阱”论

黄培昭

1月11日，中国外交部长秦刚在同非盟委员会主席法基共同会见记者时，驳斥了所谓中国给非洲带来“债务陷阱”的无理指责。

秦刚表示，近年来，非洲国家积极致力于促进经济社会发展，但资金不足成为制约非洲繁荣振兴的主要瓶颈，如何平衡发展融资与债务增长关系，这是各国在发展中必须直面的问题。

他强调，非洲债务问题的本质是发展问题。解决非洲债务问题不仅要通过债务处理等手段治标，也要治本，提升非洲自主可持缜发展能力。中方对非融资合作主要涉及基础设施建设和生产性领域，着眼提升非洲自主可持续发展能力。“所谓中国对非债务陷阱是强加给中非的话语陷阱。”他还表示，中国在非洲开展的项目和合作为非洲发展和民生改善作出贡献，非洲人民对此最有发言权。

香港《南华早报》11日注意到，秦刚强调中国参与了20国集团（G20）牵头的暂停债务倡议，与19个国家签署了暂停债务协议或就暂停债务达成共识，是GGG成员中落实缓债金额最大的国家。彭博社报道称，秦刚援引世界银行的数据表示，多边金融机构和商业债权人所持债务占非洲外债的3/4,他们在解决债务问题上也应该发挥更大的作用。

突尼斯《晨报》报道说，中国新外长延续了33年来新年外访首选非洲的做法，他对中国给非洲带来“债务陷阱”的驳斥有理有据、令人信服。这位新外长尤其强调“中非是同呼吸、共命运的好兄弟，双方在共同发展的道路上并肩前行。中国始终致力于帮助非洲减缓债务压力”。

报道指出，中国外长在记者会上强调的“非洲债务问题的本质是发展问题”这一点，受到非方的认可。报道称，秦刚特别指出了“所谓中国对非'债务陷阱是强加给中非的话语陷阱”，而事实上也没有这回事，西方的指责纯属“子虚乌有”。

彭博社称，秦刚的发言是对美国官员一再发表相关声明的猛烈抨击。中国对非洲的贷款被美国和其他西方国家批'评为不透明且旨在“扣押非洲资产作为抵押品”，此外，美国财政部长耶伦还曾宣称中国是解决债务危机取得进展的最大障碍。

然而，越来越多的研究证明这种说法站不住脚。彭博社上月报道称，英国查塔姆研究所在相关研究报告《应对非洲的债务困境和中国的作用》中写道：“在大多数情况下，中国作为掠夺性贷款人，寻求没收非洲经济资产的形象是站不住脚的。”该研究还建议，解决非洲彳责务困境的努力迫切需要与更广泛的地缘战略竞争区分开来。

刚果（布）马里安•恩古瓦比大学前校长莫伊库阿在接受《环球时报》记者采访时强调，不存在“债务陷阱”，“这一点我们心里都很清楚，不会被西方的诬陷和挑拨所误导”。

莫伊库阿强调，如秦刚所说，中国在非洲修建了许多设施，这一点，刚果（布）体会也很深。这里的“希望之路”国家一号公路、中刚友好医院、新议会大厦、“8・15独立大桥”、英布鲁水电站和布拉柴维尔“金德垒体育场”等等，都是由中国帮忙建设的，都是实实在在的“亲民工程”，这些成果看得见、摸得着，确确实实为促进非洲经济社会发展和民生改善发挥了重要作用，展现了中非关系的成色和申非友谊的底色。▲