供销社身影出现在各行业

近日，据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇；宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%。记者也从重庆市供销社获悉，今年上半年重庆已投入财政资金2.6亿元，重建基层社达805个，各地供销社重启工作正在如火如荼地进行。

但供销社的改革远不止重建基层社那么简单。供销社一直在市场中承担着不小的经济任务。那么此次供销社基层社的重建正在强化哪些领域？未来供销社基层走向何方？

开饭店、做康养，供销社的身影出现在各行各业

11月4日，重庆市渝北区统景镇江口村，重庆智慧农业服务集团渝北有限公司总经理徐天恒埋头在面前这188亩柑橘种植园区里干农活，尽管挂着总经理的头衔，但每天的工作并非在办公室里“指点江山”，而是下到田间地头与农作物“亲密接触”。徐天恒自己并不觉得什么：“我们的主要工作就是与农田打交道，给农民提供农业技术服务。”

重庆智慧农业服务集团为重庆农业生产资料（集团）有限公司的子公司，而重庆农业生产资料（集团）有限公司的母公司则为重庆供销合作总社的全资子公司重庆供销控股（集团）有限公司。

从这几家企业名称可以明显看出，从农业服务到农业生产资料销售都少不了供销社的影子。供销社涉及的业务可能还远不止于此。一位向机关、学校等提供团餐的服务人员告诉记者，他所在的企业名为重庆供销生鲜连锁有限公司，同样是重庆供销社的子公司，其提供的团餐食材均采购于重庆各区县的供销社渠道。

根据工商信息显示，重庆供销控股（集团）有限公司通过与不同的企业在相关领域合作，还直接或间接控股了重庆农资连锁股份有限公司、重庆三和新农商贸有限公司、重庆隆资市场投资有限公司、重庆供销电商产业发展有限公司、重庆日用消费品有限公司、重庆农村大数据投资股份有限公司、重庆再生资源有限公司、重庆棉麻集团有限公司、重庆铝王铝业有限公司等各行各业中的企业。从上世纪90年代成立的重庆棉麻集团，到21世纪初成立的重庆再生资源有限公司，再到前两年刚刚成立的重庆智慧农业服务集团，从这些子公司的成立也不难看出，每个年代供销社从未缺席。

据中国供销合作社全資控股的子公司中国供销集团官网显示，其主要业务有农资、棉花、再生资源、日用消费品、电子商务、农批市场、冷链物流、农产品加工、粮食收储以及金融服务等十大主要板块。

一位曾供职于湖北供销社社属企业的工作人员告诉记者，供销社从未消失，现在的重建供销社，实际上是重建基层社。市级及以上的供销社一直都在经营，并且覆盖的业务非常广，其通过与不同的市场主体合作或合资经营，取得了很多不错的成果，除了大家常见的农村电商、化肥农药，以湖北供销社为例，其旗下还有武汉市老牌酒店循礼门饭店，现在还涉足康养、田园综合体、茶叶、再生资源、冷链物流等业务。而武汉市供销社则有国漆、黄鹤楼牌茶叶、山绿集团（冷链物流）、银鹏公司（棉花电子交易、仓单质押）等业务。

从重建基层社到“三社融合”

说起供销社基层社的重建，西南大学乡村振兴战略研究院副研究员袁明宝表示，并不是这两年才开始的，供销社重建基层社有迹可循的消息最早可以追溯到2014年。

2014年4月5日，国务院批准同意供销合作总社在河北、浙江、山东、广东4省开展试点，试点将按照改造自我、服务农民的要求，大力推进供销合作社组织创新、服务创新、经营创新，完善体制机制。之后，4省开始着手推动供销社改革，而在这个过程中，基层社的缺少使得流通体系与服务体系缺少关键一环。

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），各地供销合作社深化综合改革工作正式打响。也是由这场改革开始，供销社体系的重构也拉开了帷幕。

在有了一定试点经验后，2021年中央一号文件进一步提出开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，要健全服务农民生产生活综合平台。在这样的政策背景下，供销社在多地基层覆盖率开始有了明显提升。

2021年6月11日商务部等17部门联合发布了关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见，意见中明确提出健全农村流通网络，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

袁明宝说，在一开始试点的4个省中，他比较推崇山东的做法，供销社为农户提供土地托管服务，实现土地增收。而之后重庆、贵州等地也在此基础上发展出了“三社融合”，即供销社、农民专业合作社、信用社三社相互支持、融合发展，供销社打通流通网络，农民专业合作社从事专业化农业生产，信用社为农业生产提供金融支持，三者结合以期能打通农业生产的要素资源。

袁明宝提到，供销社目前一个最重要的功能是承载农业社会化服务体系，供销社发挥自身优势，联合农民专业合作社解决小农户的实际问题。供销社将直接参与到专业合作社的经营生产，整合多个小型农户，以形成规模经营。“这就是目前三社融合的主要工作，形成村社共建。”

（摘自《中国经济周刊》2022年第21期）