信息化技术在企业安全管理工作中的探索与实践

任雅祥 韩健坎 谢敏洁

（绍兴柯桥滨海供水有限公司,浙江 绍兴 312073）

1 背景

绍兴柯桥滨海供水有限公司（简称滨海供水）是一家以规范化安全体系为运作框架的企业，公司成立于2002 年。2013 年，滨海供水成功创建浙江省安全生产标准化二级企业，并以此作为管理标准延用至今，安全标准化体系13 个管理元素全面纳入了公司日常安全管理工作中，安全管理体系日益完善，具备了体系化、系统化安全管理运行基因和现实条件。同时，企业安全管理架构清晰、网格化层级设置合理、管理机制完，安全管理等台账记录齐全。

但随着企业的发展，传统安全管理自身具备的系统化、标准化、规范化的特质在长期运作中逐渐固化，管理手段与当前严峻的安全生产形势无法匹配。现代企业安全管理自身存在的弊端也日益显现，主要体现在以下5 点：

1）安全管理点多、面大、线长，各种运行数据复杂，数量庞大，缺乏有效的数据整合，统计分析手段匮乏，缺乏有效的数据整合工具，无法为安全生产的整体运行提供决策支持。

2）安全管理业务流程复杂，管理事项多，传统线下管理模式与实际需求不匹配，导致资源整合调度困难，人员响应困难，事件决策困难和事后跟进困难，管理效率低下。

3）安全管理体系运行不规范，企业安全管理运行记录往往与实际情况不一致，系统管理存在“两张皮”现象，存在管理脱节现象。

4）企业管理水平参差不齐，大部分企业安全制度执行不严，岗位职责层层分解落实不清，安全责任难以压实，导致管理形式化和表面化，安全管理参与度底。

5）企业作业区域多，各区域存在不同危险源，部分危险源风险无法得到辨识或缺乏有效控制手段，潜在较多事故隐患。

2 研究内容和技术路线

2.1 设计目标

依照上述管理背景，安全管理信息化的全面应用即是提升企业安全管理效能、全面强化企业本质安全管理水平的有效途径。滨海供水于2021 年启动安全信息管理系统开发工作，旨在通过系统开发，构建一套适合企业自身安全管理发展需求的“数智化”信息化平台。滨海供水安全信息系统的核心是利用互联网和企业现有OA 办公系统平台，拓展移动物联终端应用功能，将安全管理责任落实、目标管控等基础工作与风险分级管控和隐患排查治理、安全文化建设、职业病防治、应急管理等安全管理工作的各项数据有机整合，配套上线工作流程，打通“线下、线上”工作脉络，形成一套各要素有机串联，动态、闭环的信息化安全管理机制。

信息化系统的开发是滨海供水安全管理革新的重要举措，其目的在于以下几点：1）安全管理数据应用实现多功能、多场景；2）安全管理流程执行实现便捷性、高效性；3）安全管理体系运行实现标准化、一体化；4）安全责任落实实现真分解、真压实；5）双重预防体系实现能落实、能见效。

2.2 平台组成和主要功能

滨海供水安全管理信息系统包含现已投入应用的电脑端系统，以及即将开发的移动终端系统，即是一个完整的线上安全管理平台，其主要应用功能模块包括数据中心、电子台账、线上流程三大板块。全面实现了安全管理信息化数据的集成和应用两大功能。其中数据集成主要体现在数据中心板块，其主要功能是将各类台账、报表的数据进行存档建库，并向各层级管理人员按字段开放所需数据的查阅、分析、统计等功能；数据应用主要集中在电子台账和线上流程两个板块，电子台账囊括了安全基础管理、安全隐患排查、安全文化建设、职业卫生管理、相关方管理、专项领域管理、应急管理和报表信息8大主模块、27项子模块，基本涵盖了工贸企业安全生产二级标准化13 大元素的各重要台账，并对重要数据建立标准化字段，明确重要字段的数据库建档要求；线上流程包含了安全隐患线上排查治理和企业当前涉及八大类危险作业的线上申请、审核两大功能。

信息系统还实现了数据中心与电子台账、线上流程交互，各类数据线上填报和流程执行后的工作内容要素直接进入数据库，并通过分类筛选列支到电脑端和移动终端交互界面，可供管理人员统计、分析和查阅；线上流程与电子台账进行交互，流程执行的主要工作内容要素自动列支到电子台账对应的板块，审批资料、报表、作业票等资料随即生成电子资料归档。

2.3 主要建设亮点

1）安全数据展示。安全信息系统数据展示是基于数据中心而开发的一个功能，是电子台账填报、线上流程执行后数据归集的一个平台，其具备查阅、分析、统计等功能，与移动终端进行同步，便于管理人员实地查阅各类安全管理信息。信息展示还具备了各级安全类管理文件等资料、安全动态信息、安全工作公示公告及通知等信息的综合发布功能，是企业员工接受安全管理信息宣贯，接收和查询安全信息的主要途径。

2）安全风险管控。该模块最大特色是能和安全隐患排查线上流程进行交互，并提供企业各级危险源辨识和风险管控实情展示，同时，滨海供水近几年推行的风险动态评定机制也可同步上线应用。该模块可将安全隐患排查的结果与各级危险源的风险进行挂钩，动态管理因管控措施失效或失控导致的风险升档，并通过隐患整治闭环流程执行变更程序，实现企业对安全管理的实时管控。

3）线上审批。该模块是数据应用中创新幅度较大，其搭建的作业申请、审批流程全面代替了现有纸质流程，囊括企业当前安全管理涉及的有限空间作业、动火作业、大型吊装、高处作业、深基坑作业等八大类重要危险作业项目的申报、审批和许可程序。各级权限管理人员履行审批流程，系统自动对审批作业存档、生成清单，可直观呈现作业的审批编号、流程状态、作业单位、作业类别、作业时间、作业内容及部位等全部信息。

4）线上培训。线上培训功能以培训教育大数据库为支撑，将各类培训需求电子资料归入数据库，员工可按实、按需进入已发起或自行发起的流程中，完成培训可视化电子授课，并根据培训需求完成线上考核，各级培训教育中重要数据按字段自动建档，可方便进行查询和统计。

3 应用成效

2023 年滨海供水安全信息系统已完成开发，通过各层阶的应用，主要有以下成效：1）为企业管理者提供了快捷和直观的安全管理数据收集、分析和反馈途径，便于企业及时、迅速对安全管理工作管理应对和决策。2）使企业安全管理模块化运行，易于贯彻和实施安全生产标准化管理。3）为企业隐患治理工作创造了先进的运行平台，增强隐患排查的深度和广度，隐患排查治理的数量和质量均有大幅提升。4）相对传统的安全管理方式，减轻了安全管理人员的工作负担，提高了安全管理执行效率。5）融合现代化网络和信息技术，节约管理成本的同时，提升了滨海供水在安全管理上的外部形象。

4 小结

安全信息化管理平台是一种高效的管理途径，使各个管理层级、管理要素有机和高效整合，为企业事故预防奠定了良好的应用基础。下一步滨海供水还将在移动终端开发更多功能，加大应用层级适应面，使基于信息化的安全管理在企业安全生产中发挥更大作用。安