首届中国国际化工PSM 最佳实践研讨会在沪举行 过程安全管理是化工生产的生命线

10 月31 日，由中国职业安全健康协会和中国石油大学（华东）联合主办的首届中国国际化工过程安全管理（PSM）最佳实践研讨会在上海举行，国内外践行化工过程安全理念的专家、学者和企业家共聚一堂，围绕全生命周期化工过程安全管理，交流最佳实践和成功经验，分享国际化工过程安全管理新成果、新趋势，研讨化工过程安全管理面临的新挑战、新问题，探索创新化工过程安全管理实践的新途径、新技术。

中国职业安全健康协会党委书记、理事长王德学出席研讨会并指出，虽然中国用了几十年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，但底子薄、基础差，文化水平低、科技支撑弱的问题依然存在，这些先天性不足的问题仍然束缚着中国基础工业安全生产水平的提升。中国化学工业发展历史和严峻的安全形势就是这个历程与现实的真实写照。

坚持新发展理念推进过程安全管理

王德学强调：“化工行业坚决贯彻落实新发展理念是解决化工行业先天性不足问题的必由之路，是提高化工行业安全发展水平的治本之策。”

他认为，推动促进化工过程安全管理是化工行业全面贯彻新发展理念的生动实践。把新发展理念融入PSM 要素体系，不仅彰显了化工过程安全管理的与时俱进，也赋予了化工过程安全管理理念的时代内涵。推行化工过程安全管理，保障化工行业高质量发展，是一幅已经展开的践行新发展理念的生动画卷。

化工行业具有知识密集、技术密集、资金密集、人员密集、物流密集、安全风险密集等特点，化工过程安全管理就是要锚定这“六个密集”特点，推动公共安全治理向事前预防转型。他说：“国际化工安全管理实践已经证明，实施过程安全管理是改善化工企业安全管理水平、提升安全管理绩效的必由之路，是全球化工界公认的化工安全管理的最佳途径。在新时代，推行化工过程安全管理，就是落实习近平总书记关于推动公共安全治理模式向事前预防转型重要思想的有效举措。”

我国是危险化学品生产、储运、使用大国，化工是国民经济支柱产业。2022 年，我国石化行业营业收入约占全国规上企业营收的12%，行业利润占全国规上工业企业的13%以上。但是，我国化工行业安全生产基础薄弱的严峻形势没有从根本上改变，占全国化工企业总数90%以上的中小化工企业普遍存在生产工艺落后、设备简陋陈旧、自动化程度低、智能化差距大、专业人员不足、安全保障能力差等问题。从根本上解决安全隐患，遏制重特大危化品事故，仍然任重道远。

王德学表示，做好新时代化工安全生产，必须坚守发展不能以牺牲人的生命为代价这条红线，要增强忧患意识、始终居安思危，宣传好、运用好化工过程安全管理的先进理念、系统观念、思路方法，不断整体提高化工企业安全管理水平、遏制重特大危险化学品事故的能力，真正把统筹发展和安全落实到化工行业安全发展进程中。

出台管理规范织牢防护网

应急管理部危化监管一司副司长高建明介绍，13 年前，国家安全监管总局在化工行业开启了推行化工过程安全管理的进程，不断优化PSM 要素体系，出台管理规范，指导企业实践；2022 年，应急管理部组织对化工过程安全管理导则进行了重新修订和完善；2023年7 月，融合了过程安全管理导则中新要求、新条款的《危险化学品企业安全生产标准化定级标准（修订意见征求稿）》（简称《定级标准》），由应急管理部危化一司发文征求意见，目前正处于审批过程中，不久就可发布施行。他强调，抓紧出台《定级标准》，就是要求所有企业认真履行安全生产主体责任，落实过程安全管理，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。危险化学品安全是安全生产的重中之重，是“国之大者”。

《定级标准》包括6 个部分，涵盖A 级要素、B 级要素、标准化要求、评审方法、评审项和评分标准，将原来的12 个A 级要素、56 个B级要素调整为15 个A 级要素、85个B 级要素

中国是世界化学品生产第一大国，产值已占全球40%以上，到2030 年将达50%，正处于由化工“大国”到“强国”的升级跨越期。在此关键时期，尤其要加强化工过程安全管理，坚持人民至上、生命至上理念，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，他表示。

高建明强调：“危险化学品本身固有的易燃、易爆、有毒、有害的特性不会随着经济社会发展而改变消失，化工行业高风险性质不会改变消失。因此，急需建设具有中国特色、与化工过程安全管理要素全面融合的安全生产标准化，确保安全管理规范化、系统化、科学化，筑牢织密重大风险防护网。”

践行PSM 理念分类监管出成效

山东省应急管理厅危化处处长范长华介绍说，2023 年7 月，山东省应急厅编制了《山东省化工和危险化学品企业分级分类监管工作方案》，对化工和危险化学品企业开展评估分级“过筛子”工作，按照“蓝色达到全国一流、黄色达到全省一流”原则建立对标体系，对全省2002 家企业进行分级评估，按过程安全管理水平将企业分为蓝黄橙红四个等级。

范长华表示，对这些重点企业将按照“夯实巩固蓝色、规范提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”的原则，实施差异化、精细化监管。山东是全国第一化工大省，监管任务十分繁重，而加强过程安全管理可以成为政府安全监管的有力抓手。

金能化学（青岛）有限公司副总经理张国甫说，为保证在青岛董家口经济区建设的一期工程顺利开车，2021 年3 月，金能化学与欧赛斯签订PSM 培训合同，请专家作培训，用过程安全管理理念统一工作思路，确保了主装置顺利投料，开车成功。当年10 月，金能化学委托欧赛斯对企业进行PSM 全要素评估，得分只有41 分。尔后，双方签订PSM 提升合同，进行为期两年的第一阶段提升工作，整个项目分为六个阶段，将于2033 年完成，实现建立以PSM 为核心的安全管理体系。