孝感市畜禽产业发展现状分析及有效措施

文│李凤霞（湖北省孝感市农业技术推广中心）

近年来，湖北省孝感市委、市政府高度重视农业产业链发展，出台了《关于培育支持农业产业化龙头企业高质量发展推进农业产业强链建设的实施意见》（孝办发［2021］6号），明确提出实施农业产业“五个一”强链工程。为了进一步推动孝感市畜禽产业发展基础，笔者对孝感市生猪及禽蛋产业进行了深入调研和思考，并分析现状及提出有效措施供参考。

一、畜禽产业发展现状

1.生猪生产稳中有进，家禽生产领先全省。2022年上半年，孝感市生猪出栏204.63万头（2021年同期157.34万头），同比增长30%；生猪存栏189.82万头（2021年同期173.63万头）同比增长9.34%；其中能繁母猪存栏19.84万头（2021年同期18.08万头），同比增长9.73%；家禽存笼5299.45万只，同比增长8.93%；出笼4687.34万只，同比增长6.31%；禽肉产量6.53万吨，同比增长10.39%；禽蛋产量15.32万吨，同比增长11.47%。家禽生产继续保持湖北省领先地位，其中家禽出笼、禽肉产量均居全省第一，家禽存笼、禽蛋产量均居湖北省第三。

2.政策资金有支持，重大项目有推进。落实规模猪场贷款贴息政策，2021年度安陆和安养殖有限公司等7家养殖场共计8笔贷款符合申报种猪和规模猪场流动资金贷款贴息项目。湖北正邦食品有限公司（大悟县）生猪屠宰及肉食品加工、云梦明达食品有限公司生猪联合体纳入2021年全省生猪产业链加工奖补项目，分获生猪产业链奖补资金500万元、50万元。神丹产业链项目资金500万元，神丹现代种业项目资金150万元、神丹禽蛋产业联合体资金50万元、欣华产业链项目资金20万元已完成省级验收，正在进行资金拨付。

3.市场主体持续壮大。目前孝感市年出栏500头以上规模养猪企业（户）1573家，其中设计年出栏生猪万头的养殖场有61家。孝感市现有规模以上养殖企业（场、户）1454家。其中规模蛋鸡养殖场（蛋鸡年存栏5000只以上）有850家，占比58.46%；蛋鸡存笼10万只以上大型规模蛋鸡场全市有14家；规模蛋鸭养殖场（蛋鸭年存栏5000只以上）有27家，占比1.86%；规模肉鸡养殖场（年出笼1万只）有 511家，占比35.15%，居湖北省第一位。

4.种猪供种能力不断提升，家禽育种提质提效。全面摸清种质资源，共涉及大型13个种猪场，3家育种企业曾祖代种猪存栏2.59万头。其中大悟正邦湖北正嘉原种猪场有限公司（新城镇涂冲村2.13万头曾祖代繁殖场、宣化店镇莲塘村0.1万头曾祖代场）已建成投产，育种供应二元种猪，2022年争取纳入全省种业产业链奖补范围。目前2家存栏2.23万头，2022年上半年已销售50千克种猪1.1万头，销售收入达5750万元。预计2022年销售种猪10000头。种猪主要销往湖北、湖南、河南、四川、重庆、江西等地区。孝感市现有9家种禽企业14个种禽基地，承担着全市蛋鸡、蛋鸭、肉鸡、鹌鹑的主要育种和供种任务。其中安陆市是湖北省家禽育种强市，也是湖北省家禽领域唯一拥有国家认证“种源”县市。安陆神丹、欣华禽业已培育4个具有自主知识产权的新品种或配套系，即神丹1号、神丹6号、神丹2号、欣华2号蛋鸡配套系等4个品种，均通过国家审定。神丹公司蛋禽品种数量居全国蛋禽行业第三位。6处种质资源扩繁场、保护场基地（神丹3个、欣华禽业2个，北农大1个）已纳入全省重点关注对象。

二、存在的主要问题

1.产业化程度不高。孝感市生猪养殖处于产业前端，主要是税收较少甚至零税收的饲料、养殖企业，精深加工企业一家也没有。全市家禽蛋品行业龙头企业数量偏少，品牌不多，规模总体偏小，辐射带动能力有限，国家级龙头企业只有神丹1家。家禽业协会纽带作用发挥不够，产业组织化程度有待提升，鲜蛋销售没有市场定价权，利润率低。

2.精深加工不足。生猪屠宰及精深加工存在明显短板，孝感市22家生猪屠宰企业年屠宰量超过15万头企业只有3家，且都是初级简单加工，缺少猪肉精深加工企业。安陆市作为产业链引领县市，蛋品加工企业仅有神丹公司一家，总产值不到15亿元，其中皮蛋、咸蛋等初加工产品约占72%，醋蛋液等深加工产值仅占28%，且全部集中在食品领域，功能性蛋黄粉、蛋白粉、鸡蛋白片等营养保健产品深加工基本处于空白。其他县市家禽产业链产品主要以活禽和禽蛋销售为主，禽蛋精深加工企业普遍缺乏，精深加工和配套服务明显不足，产业链后端附加值不高，未能形成品牌效应。

3.抗风险能力不强。受猪周期影响，正邦、温氏、新希望等龙头企业亏损严重，融资难，导致资金不足，压缩生猪产能。中小型养猪场户害怕猪价再度下跌，存在观望等待“不敢养”的心理，导致补栏积极性不高。饲料价格持续上涨，养殖成本不断增加，同时受新冠疫情等多重因素叠加影响，消费市场低迷，养殖企业经营利润进一步降低。

4.企业存在用地难、融资难、环保难达标等问题。受刚性政策影响存在用地难问题。适合建设养殖场发展养殖产业的成片土地越来越少，特别是自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》下发后，生猪养殖使用设施农用地不能占用永久基本农田，而大型生猪养殖动辄需要百亩以上的耕地，因不符合国家政策，县（市、区）难以满足全部用地需求。省自然资源厅反馈生猪企业用地问题涉及孝感9家（孝昌1家、应城市5家、汉川市3家），市、县两级自然资源主管部门实行“一企一策”，化解企业用地难题。环保投资很大，环保设施建设投资大，处理费用成本高，循环利用不配套。养殖业是资金密集型产业，农业企业抵押贷款先天弱势，鸡舍鸭舍不能办理产权证，不能作信贷抵押，各地家禽养殖企业普遍存在融资难的问题，资金不足极大影响了企业创新提质发展。

三、有效措施

1.持续培育龙头企业。支持大悟正邦对接生猪全产业链建设项目，有序推进东新、阳平、芳畈、三里、大新7个生猪养殖基地建设，建成后新增母猪1.92万头，新增产能达50万头。利用省生猪产业链奖补资金500万元资金，推进大悟正邦屠宰百万头生猪与肉食品精深加工项目建设，该项目总投资3.5亿元，建成年产值约60亿元，预计2022年屠宰厂建成投产，2023年肉食品深加工厂竣工投产。支持傲农集团、大北农集团打造集饲料生产、种猪繁育、育肥猪饲养、生猪屠宰、肉产品加工为一体的全产业链。全力推进生猪全产业链开发，促进产业转型升级，力争形成年产值100亿元以上的优势特色生猪产业集群。督促应城市加快重点项目实施，牧原八场养殖区基建项目开工，力争2022年8月基本完成，2022年年底实现投产；加快建设应城汤泉畜牧公司万头商品猪生产基地。头部企业综合实力强弱直接决定整条产业链发展水平。建议各县（市、区）重点掌握综合产值前10位企业，市级重点掌握综合产值前20位头部企业给予关注和支持。鼓励并扶持湖北神丹2025年前蛋品与种子板块上市，增强龙头企业辐射带动作用。全力支持本土龙头企业做大做强，支持湖北神丹龙头、北农大集团、欣华禽业等企业上市，抱团组合发展，增强龙头企业带动联动作用。推动以龙头企业为主体的全产业链发展模式，打造蛋鸡、蛋鸭、蛋鹌三条完整的产业链。

2.着力解决企业融资、用地难题。积极与银行、农业担保公司对接，依法依规发放土地不动产证，解决企业信贷抵押难题，与财政部门协调沟通，进一步提高贷款贴息比例，对产业链发展龙头企业给予地方财政奖补。从用地政策着手，做好用地政策支撑，积极开展服务重点项目用地“店小二”专项行动，做好政策宣传，引导畜禽产业链项目科学选址、合理用地，协助各县（市、区）做好畜禽产业链和相关龙头企业用地保障工作。加强土地要素指标统筹，对全市重大畜禽产业链项目在用地指标上予以支持，对产业链龙头企业实行点状供地，通过市域内调剂满足项目用地需求。

3.持续提高精深加工水平。推动以龙头企业为主体的全产业链发展模式，推进“产、加、销”一体化发展，提高产业附加值。推进大悟正邦集团和安陆傲农百万头生猪屠宰精深加工项目落实落细。力争武汉农业集团新农村建设有限公司和正大集团100万只蛋鸡产业链项目能尽快落户孝感；加强信息跟踪，对孝南区杨店镇拟新建的一家禽类屠宰企业（湖北益家禽类屠宰有限公司）跟踪服务，推动计划引进项目尽快落地开工。

4.强化种业创新。一是加强种质资源库建设。引导、服务和支持神丹、欣华与中国农科院北京畜牧兽医研究所、华中农业大学、湖北省农业科学院等合作，加大研发投入，建设国家级蛋禽活体基因库。二是提升育种创新能力。加大种业创新支持力度，对蛋禽品种保护、新品系选育等给予足够的政策与资金支持，持续推进高产特色蛋禽品种的研发利用。支持成立神丹家禽研究院，加强现有品种持续选育。力争配套建成4个省级地方家禽保种场及繁育场。同时，鼓励扶持神丹、欣华等企业开展品种资源创新，技术改革和设施设备升级，构建更加完善的育繁推生产体系。三是加快育种基地建设。加快推进北农大50万套节粮型蛋种鸡华中产业基地项目投产达效，积极争取该公司在安陆建设华中区域总部。重点支持北农大蛋种鸡华中产业基地项目和九三零农牧鸡苗品种培育项目建设，支持欣华禽业建设年产1亿羽“欣华鸡”种苗基地，全力提升供种能力。将神丹蛋鸡、蛋鸭、蛋鹌鹑种苗产能提升到5000万羽以上，到2026年进一步提升到2亿羽以上，打造全国最大的蛋禽种业基地。