慈溪：吹响建设更高水平创新型县（市）集结号

跻身全国县域创新第一方阵，慈溪市以通过国家首批创新型县（市）验收为更高起点，开启建设更高水平创新型县（市）新征程，《慈溪市深入实施工业立市创新强市战略建设更高水平创新型县（市）五年行动计划（2022-2026年）》 近日出炉。

该行动计划擘画了慈溪市未来科技创新的工作蓝图，其总体目标：围绕省科技创新鼎及宁波科技进步考核评价，强化争先进位和目标导向，兼顾体量规模与发展水平，力争基本考核规模指标各单项居宁波前三位，水平指标高于宁波平均。确保五年内夺取省“科技创新鼎”，力争2022年度起连续三年保持宁波考核优秀，2024年度提前夺鼎。区域创新投入、创新潜力和创新绩效显著提升，科技创新指数位居全省前列。

把握方向盘，明确路径图。该行动计划牵头单位慈溪市科技局相关负责人表示，要注重企业为本强梯队、产业为重强协同、共享为基强平台、统筹为要强联动，全面推进“五大行动”，着力构建具有区域影响力和慈溪特色的全域创新体系，为共富共美现代化新慈溪建设提供有力的科技支撑。

重研发投入，强创新动能

加大全社会研发投入。全面执行国家研发费用税前加计扣除政策，落实企业研发投入后补助，推广“企业研究开发项目信息管理系统”，不断提升企业研发投入质量效益，推动企业研发机构扩面晋级。据最新省县（市、区）科技进步动态统计监测报告显示，2022年该市企业R&D 人员数居全省首位，全社会R&D 人员数、规上工业企业R&D经费投入位列全省前三。

力争到2026年，财政科技投入增速、财政科技拨款占本级财政经常性支出比重、企业所得税优惠额相当于企业应纳所得税额比重等三项指标实现稳定增长； 建成宁波市级以上企业研发机构400 家，省级企业研发机构100 家，规上企业研发机构设置率稳定在90%左右。

锻造硬核力，强企业梯队

高新技术企业是区域经济转型升级的主力军和排头兵，慈溪市高新技术企业规模领跑宁波，2021年达484 家，位居宁波第二，2022年达660 家。同时，慈溪市制定出台 《慈溪市高新技术企业提质扩容行动计划（2022-2025年）》，进一步强化以高新技术企业为核心的科技企业梯队，逐步完善“高企培育企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技独角兽企业”培育链条，提升产业创新能力，助推慈溪市经济高质量发展。

力争到2026年，科技型中小企业达到4000 家，每千家企业中科技型中小企业数80 家； 有效高新技术企业达到1750家，是2021年的3.6 倍多，每千家企业中有效高新技术企业数达35 家。

重组科服链，强产业协同

聚焦“3+3+X”主导产业技术补链强链，重组科技服务链。围绕慈溪市制造业需求，积极发展研究开发、科技中介、知识产权、检验检测、创业孵化等重点领域服务业，打造杭州湾优质创新资源集成地。力争到2026年，高技术服务业营业收入占规上服务业营业收入比重达到35%，科技服务业高新技术企业达到20 家。

开展行业关键技术攻关，推动产业链与创新链紧密结合，通过组织实施市级“揭榜挂帅”，鼓励企业与高校院所联合攻关，并积极争取国家及省重点研发计划、重大科技项目和宁波市科技创新重大专项。去年，该市入选宁波市重点研发计划项目7 个，宁波重点自主创新产品9 个，征集市级行业共性技术攻关项目57 个。力争到2026年，累计承担宁波市级以上重大科技项目40 项以上，形成一批重大科技创新成果，获得各级政府科学技术奖励20 项以上。

聚共享资源，创平台矩阵

聚焦“123”千百亿级产业集群，着力打造创新平台矩阵，探索建立“检验检测平台、共享实验室、产业研究院、产业创新服务综合体”四类创新支撑体系。

扎实推进中科院两平台、温医大慈溪生物医药研究院等产业技术研究院建设，充分发挥其赋能企业、提升产业的职能作用。主动承接甬江科创大走廊技术孵化转化，积极布局战略性新产业新赛道，打造新材料、机器人等新兴产业培育策源地。

打造高水平创新综合体（联合体），制定实施产业创新服务综合体暨企业创新联合体建设三年行动计划，在重点产业领域，由行业龙头企业牵头，与高校、科研院所、上下游供应链企业建立产学研协同攻关机制，提升创新链组织化水平。

实施孵化器与众创空间培育三年行动计划，探索双创平台建设的“慈溪模式”。力争到2026年，实现各级孵化平台达20 家，市级及以上科技人才（团队）数量实现倍增，规上工业企业研发人员占就业人员比重达到10%。