乡村振兴背景下大学生返乡创业意愿提升对策研究
——以张家口地区为例

陈英英,马燕坤,张朝辉,刘 斌

(1.张家口职业技术学院 学生工作处,河北 张家口 075000 ;2.张家口职业技术学院 学院办公室,河北 张家口 075000; 3.张家口职业技术学院 就业与创新创业指导中心,河北 张家口 075000;4.张家口职业技术学院 图书馆,河北 张家口 075000)

引言

党的十九大提出乡村振兴战略,“三农”发展取得历史性成就,乡村面貌焕然一新。2021年12月,国务院印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出健全鼓励各领域专业人才返乡创业就业的激励制度,搭建乡村引才聚才平台。2022年2月,八部委联合印发《关于深入实施创业带动就业示范行动力促高校毕业生创业就业的通知》,大力推广高校毕业生就业创业扶持政策,以解决大学毕业生就业难问题。2023年高校毕业生数量再创历史新高,达1 158万人,高校毕业生就业压力依然较大。[1]习近平总书记在党的二十大报告中强调,要聚力人才引培,造就乡村振兴之“人”。[2]因此,激励和吸引更多大学生返乡创业,既是解决大学生就业难的重要举措,又为乡村振兴提供强大发展动能,具有重要意义。

一、大学生返乡创业的必要性

(一)大学生返乡创业的现实价值

一是有助于乡村振兴战略的高效实施。作为接受过高等教育、思维活跃且对新事物的理解和接受能力较强的农村大学生返乡创业,不仅解决农村劳动力结构不均衡的问题,而且能有效促进农业的现代化、产业化、信息化,推进国家乡村振兴战略的更好更快实施;二是有利于大学生就业压力的有效缓解。乡村振兴战略的实施为大学生就业开辟了一条新的路径,减轻了城市就业压力,同时为大学生在农村实现自身价值提供了广阔的舞台。大学毕业生返乡创业为农村的经济发展注入新的生机与活力,更好地促进了城乡融合发展;三是有益于大学生自身价值的实现。国家通过政策支持和大量创业资源投入,不仅为大学生提供了施展自我才华的舞台,而且为大学生提供了锻炼成长的绝佳机会。大学生返乡创业,有助于培养大学生乡土情怀,增强其社会责任感和使命感;有利于激发大学生开拓进取的勇气、锤炼百折不挠的精神;有助于提高大学生人际沟通、语言表达、组织协调等各方面能力,为乡村振兴贡献自己的力量。

(二)大学生返乡创业的优势条件

一是国家的政策扶持。在乡村振兴的过程中,国家及地方政府制定了一系列政策大力支持大学生返乡创业。如张家口市出台相应大学生返乡创业政策:设置人才绿卡制度,吸引高层次、高学历人才返乡就业或创业;开设创业创新孵化园,鼓励并引导大学毕业生充分利用现代化科技与专业知识返乡创业;设立大学生创业小额贷款基金,为小额贷款提供财政贴息;为大学生提供免费创业培训,提高其创业能力和创业成功率;人才中介机构为大学生提供两年免费保存档案服务等。二是家乡的地缘优势。土生土长的农村大学生对家乡的地理环境、人际关系、产业优势和模式等较为熟悉。他们抓住家乡有丰富的土特产、特色自然环境等可开发资源的机会,发挥自己网络营销和互联网技术等优势,在政府对返乡创业的财政支持下,积极投身家乡的创业项目。这些为农村大学毕业生返乡创业提供了优良的地缘优势,坚定大学生创业信心,使其更好更快地适应创业环境积极创业。三是信息技术的助力。互联网模式为主的创业形式,大幅降低大学生返乡创业成本,风险系数和难度系数也相对降低,创业的成功概率显著提升。农村大学生返乡创业立足农村实体产业、依托互联网技术、打通城乡市场瓶颈。利用微信、微博、抖音、快手等新媒体平台扩大宣传影响力和覆盖面,建设电商、物流、人才、资金为一体的农村电子商务圈。信息技术的助力大大提高返乡创业大学生持续竞争力,让返乡创业青年在广袤的农村市场实现大作为。

二、张家口大学生返乡创业的困境

(一)张家口大学生返乡创业意愿调查

本次调研通过问卷调查的方式获取数据,选择张家口地区2所专科高校、3所本科高校临近毕业的学生为调查对象。在调查对象的选择时考虑到学校类型、生源地、性别、专业等因素,以进一步量化分析高校毕业生返乡创业意愿影响因素情况。本调查的问卷在参考多位学者的问卷基础上设计而来。发放问卷前进行试验并根据反馈进行修改最终确定。因此问卷调查表的信度较高。正式调研时通过微信扫码的方式发放问卷调查表。共发放调查问卷800份,有效问卷740份。男生61.08 %,女生38.92 %,理工类学生67.89 %,县级以下学生人数占87.47 %,符合调查目标,问卷结果具有一定的参考价值。同时为使调查结果更全面,对30名返乡创业大学生进行访谈。

调查数据显示,81.76 %的调查对象选择到城市工作,返乡创业意愿比较明确的占18.24 %。在对返乡创业前景的看法中,5 %的学生认为困难,50 %的学生认为一般,说不清的占30 %,非常好的占15 %。这些数据说明大学生返乡创业的意愿较低,对返乡创业前景不乐观。因此,进一步探究大学生返乡创业意愿的影响因素对于调动提升他们的返乡创业意愿,尤为重要。

(二)张家口大学生返乡创业意愿的影响因素

1.环境因素:农村基础设施建设不完善,创业过程中的服务力度不足

调查显示,不愿意返乡创业的学生中38.26 %的学生认为“农村创业条件差,设施设备服务等不能满足创业需求”,32.16 %的学生表示“自己经验不足、失败风险较大,是其不选择返乡创业的主要原因”。23.08 %的学生认为“城市有更多就业创业机会”,选择家庭不支持等原因的占6.5 %。农村的道路建设、电力设备、互联网普及率和交通运输等建设不完善,这些硬伤在很大程度上打击大学生返乡创业热情。政府为鼓励更多大学生创业给予了政策扶持,但对创业后期的服务不够、力度不足。大学生创立的微小企业,由于其经验不足,后期经营和风险防控难度较大,更需要政府制定相关的配套政策和帮扶措施来全程支持。另外在具体执行过程中,存在政策落实不到位、执行滞后的现象,不能有效及时给予帮助,甚至导致公司倒闭,这都极大地影响了大学生返乡创业的积极性,需要政府协调有关部门,提高服务效率和服务质量,为大学生返乡创业保驾护航。

2.教育因素:高校创业教育体系不完善,创业教育重视程度不足

调查结果中,选择“你的创新创业课教师是兼职教师”的占87.16 %,“你的创新创业课教师是专职教师”的占12.84 %。可见大多数高校创业课教师由其他专业课或公共课教师兼任,没有专门的教学研究团队和专任教师。在问及课程中理论和实践的各自比重时,选择“理论教学较多,实践较少”的占92.02 %,只有7.98 %的学生选择“实践较多,理论较少”。教师在教学过程中重理论轻实践的主要原因是大多数教师没有创业的经历和经验,加之学校的创业实践基地较少,甚至有的学校没有创业实践基地,以致学生不够了解创业实践和政策,严重影响大学生创新创业知识的内化与外化。另外高校在创业教育的资金投入远低于专业课程,并没有将创新创业课程与专业课程放在同等位置,没有给予足够重视。

3.个人因素:大学生返乡创业观念陈旧,创业精神和能力不足

在访谈中发现部分大学生对返乡创业存在错误认识。他们仍然认为学习是为了走出农村,到大城市生活工作,改变祖辈农民的命运,只有被城市所淘汰的人才会再回到农村,这些传统陈旧的观念已经不适应当前乡村振兴的时代要求。许多学生被社会不良风气所影响,缺乏吃苦耐劳、坚持不懈的精神。调查显示,在不愿意返乡创业的学生中对自己缺乏自信,认为能力不足的占58.73 %。对于社会经验较少,没有创业经历的大学生来说,创业精神和创业能力不足是其突出的问题。大学生返乡创业需要大学生具备较强的创新意识,具备经营管理能力、人际沟通能力、组织协调能力等,这些能力的取得仅靠学校创业课程的学习远远不够,需要大学生积极参加各种活动,在社会实践中锻炼提高。学生们的社会实践较少是导致能力不能提升的关键原因。

三、张家口大学生返乡创业意愿提升的建议

(一)政府层面:加强宣传和基础设施建设,提升全过程服务质量

一是加大创业宣传力度。一方面各级政府职能部门要加强协同,多渠道加大力度宣传最新的大学生自主创业政策,充分利用抖音、快手、公众号等各种新媒体平台,实现政策宣传全覆盖。另一方面要大力宣传大学生返乡创业的成功案例,树立创业成功典型,获得社会认可,营造良好的创业氛围。

二是加强农村基础设施建设。地方政府和农村基层自治组织要在农村道路、水利、通讯等基础设施建设上继续加大投入。不断缩小教育、医疗、养老、基础服务等方面与城市的差距,改善农村生活条件,建设环境优美、资源丰富、条件优良的创业环境。

三是加大创业过程中服务力度。创业初期政府提供多方面政策支持,创业过程中更需要政府多注重“过程服务”。不仅要简化注册、贷款、审批等流程,而且要为创业过程中大学生不能自己应对和解决的各类问题提供针对性较强的帮扶,比如政策咨询、法律援助、过程风险分析、项目融资等服务,加强对大学生创业后期经营和风险防控的指导和帮扶,真正实现全程化服务。

(二)高校层面:完善创业教育体系,重视创新创业教育

一是加强创业教育师资力量。加强创业教育师资队伍建设,建立以专职创业教师为主,兼职创业教师为辅的教师队伍。加强“双师型”教师培养和聘用,鼓励在校教师到“三农”相关企业锻炼,同时聘请企业高层管理者或创业成功人士作为兼职创业教师。集聚一批真正懂创业、有创业实践经验的教师为学生们“献身教学”,确保学生不仅掌握创业理论知识,而且还能学到创业的实战经验。

二是建立创业实践基地。高校要结合专业特色积极建立多种形式的大学生社会实践基地,为大学生的各种农业创业项目提供模拟场所。[3]鼓励大学生积极参与“三农”的社会服务调研活动,利用所学专业服务农业、农村、农民。高校利用自身人财物等各方优势,链接社会资源,大力扶持大学生发展“三农”相关产业,建立校企合作的实践创新创业项目,为大学生实训、实习、就业提供源源不断的实践机会。

三是搭建创业平台。高校要加大资金投入力度,组织开展各类省市校级创新创业大赛,为大学生搭建更多平台。对于涉及“三农”的创业项目,给予更多帮扶和关注,提供更多创业培训和指导。组建创业联盟,互帮互助,分散、弱化经营风险。建立返乡创业人员信息人才库,发挥成功创业人士的榜样作用,通过各种交流活动帮助初次创业的大学生指点迷津,提高企业抗风险能力。

(三)学生层面:提升境界做好规划,增强创业内生动力

一是转变观念提升境界。大学生返乡创业是适应乡村振兴战略的发展之路,大学生要改变之前只有城市才能大作为的错误想法。当前国家为农村大学生返乡创业提供了诸多便利与强大支撑,大学生更应坚定返乡创业的信心,以积极的心态和必胜的信念加入返乡创业的大潮中。

二是做好创业规划。作为一个初创企业的经营者,一个合理而科学的创业规划,对于企业今后的发展是至关重要的。因此,大学生在有返乡创业意向时,就应该先着手制定一个创业规划,请创业指导老师或创业经历的前辈进行指导,通过创业规划书的撰写,深入分析创业项目的优劣势及未来发展情况,增加创业项目的成功率。

三是注重创业精神培养。一方面大学生要积极参加各类创业竞赛以及与创业相关的实践活动,磨砺意志、提高能力、激发潜能、实现价值。另一方面大学生要紧抓乡村振兴的时代机遇,充分挖掘家乡未开发资源,积极开展实践,培养敢想敢做、坚持不懈、勇于创新的创业精神,不断提升自身创新创业能力。

结语

在全面推进乡村振兴的过程中,如何有效提升大学生返乡创业的意愿是一项系统性工程。只有政府各级部门、高校、大学生、社会多方联动、协同推进,才会吸引越来越多的大学生投入到返乡创业的大潮中,实现大学生自我价值和乡村振兴双赢。