黑龙江省数字经济现状以及未来发展对策分析

焉学通 王秋兰

【摘  要】近年来，我国数字经济得到了长足的发展，2022年我国数字经济占GDP比重超过39.8%，成为经济发展的重要组成部分。论文以数字经济发展为背景，对黑龙江省数字经济的发展现状进行分析，并指出了现阶段发展面临的困难，针对农业数字化、工业数字化、服务业数字化以及数字产业化给出了建议，以此为黑龙江省数字经济的进一步发展提供思路。

【关键词】数字经济；数字化转型；黑龙江省

【中图分类号】F124.3；F49                                             【文獻标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2023）03-0152-03

1 引言

数字经济依托数字技术将知识和信息作为重要生产要素进行经济活动，其特点是数据化、产业化、平台化和普惠化。随着我国数字经济的规模不断扩大、数字经济实力不断增强，数字经济地区发展不平衡日益明显。相较于全国而言，黑龙江省的数字经济发展较为缓慢，处于落后地位，如何利用独特优势、如何解决发展困境，如何进行数字化转型都成为近几年黑龙江经济发展亟待解决的问题。

2 黑龙江省数字经济发展的现状以及优势分析

2.1 黑龙江省数字经济发展现状

从区域发展来看，《2022上半年我国数字经济形势分析报告》显示，虽然黑龙江省数字经济的多个行业增加值在2022上半年同比都有所增长，但无论是按照数字经济规模还是数字经济对经济贡献程度进行排名，黑龙江省都低于发达省份。

从数字基础设施水平来看，2021年黑龙江省的移动电话普及率为120.3%，处于全国的中上等水平，但是拥有域名数量仅为北京市的4.44%；从数字化产业应用来看，2021年黑龙江省技术市场成交额占GDP比重为2.20%，还未达到北京市的1/7，2021年软件业务收入占GDP的比重不足全国的软件业务收入占GDP的比重的1/2；从数字经济规模来衡量，黑龙江省有电子商务活动的企业数量仅为全国的0.55%，黑龙江省数字经济占全省GDP的比重仅为30%左右，这两个指标均未达到国家平均水平。

整体来看，黑龙江省的数字基础设施不够完善，网络资源较为匮乏；数字产业化应用水平较低，技术创新水平和产业规模还有较大提升空间；数字经济规模还可以继续扩大，有巨大发展潜力。

2.2 黑龙江省数字经济发展优势分析

2.2.1 政策优势

党的十八大以来，黑龙江省政府对数字经济的发展极为重视。在提出“数字龙江”规划之后，政府接连提出了“数字经济20条”“工业振兴20条”等政策。为鼓励数字经济领域企业发展，黑龙江省根据企业的投资规模、营业收入规模给予奖励，同时根据项目落地数量给予招商平台相应奖励。黑龙江省对产业数字化转型、数字技术创新和成果转化以及数字基础建设也提出了相关支持政策：对产业数字化升级达到一定比例的市级和县级企业按照规定标准给予奖励；给予企业和研发中心和取得数字学科建设成果的省内高校予以政策和资金支持；通过鼓励金融机构优化数字经济领域信贷审批流程、扩大信贷规模为数字企业的发展减少障碍畅通渠道。

2.2.2 产业优势

黑龙江省作为东北老工业基地的重要组成部分，有雄厚的工业和制造业基础。有很多高技术水平的大型企业拥有承接国际技术转移、发展进口替代的能力。其装备制造业在全国占有重要地位，也是黑龙江省的支柱产业，经过几十年的发展，一些重型技术装备产品已经达到国际领先地位，完整的产业链条为产业数字化转型提供了发挥空间。

黑龙江省作为公认的农业大省，第一产业发展稳固且粮食产量一直处于全国领先地位。自2018年以来，黑龙江省第一产业年均增加值超过全国半数以上省份。近年来，根据国家战略和规划，黑龙江省积极建设高标准生态农田，不断推进农业现代化，并已取得一定成果。而且，黑龙江省的耕地大多集中在一起并形成了相当的规模，能够允许机械化设备作业，非常有利于机械化和数字化管理，为农业数字化转型提供了实施条件。

2.2.3 地域优势

黑龙江省处于祖国边疆，不仅是东北亚区域经济一体化的重要组成部分，还是“中蒙俄”经济走廊关键组成部分，拥有与东北亚国家进行经济合作的地缘优势和区位优势。作为对俄贸易的主要省份，黑龙江省的对俄跨境电商贸易发展较为成熟，体系较为完善，具有很强的竞争优势。近年来，黑龙江省的电子商务发展迅速，对俄跨境电商交易规模不断扩大、服务能力获得显著提升、物流及通关体系逐渐完善。根据海关总署数据，黑龙江省对俄保税监管场所进出境货物金额逐年递增，2022年对俄保税监管场所进出境货物金额达8.3亿元，同比增长160%。此外，黑龙江省与东北亚多个国家均有合作基础，这些国家也可以是黑龙江省数字经济的潜在合作伙伴，为本省的数字经济发展提供了广阔市场。

3 黑龙江省数字经济发展面临的困难

3.1 基础设施不够完善

虽然近年来黑龙江省数字基础设施建设已取得一定成果，但从5G基站数量来看，黑龙江省的信息通讯基础设施水平与浙江省等数字经济发展较为迅速的省份相比还存在一定差距。截至2022年6月，黑龙江省已建成的5G基站数量为4.09万个，而浙江、广东、江苏等数字经济水平较高省份的5G基站数量均超过10万个。

数字经济的发展离不开基础设施的支持，而且一个地区的基础设施水平往往制约着该区域的经济发展。无论是产业数字化还是数字产业化都是以大数据和互联网等信息技术作为依托，所以信息通讯基础设施建设完善是数字经济畅通发展的先决条件。如果想要利用数字经济弯道超车，那么完善信息通讯基础设施建设则为必然选择。

3.2 企业数字化转型困难

首先，黑龙江省作为老牌工业基地，企业的思维存在固化现象。有很多企业对于新型经济的认识不够全面，并且对一贯的经营模式有很强的依赖性，对于企业数字化转型的改革不能积极迎合。

其次，企业能力参差不齐，无法有效合作。由于各个企业的发展水平以及资源能力不同，企业之间的相互合作能力欠缺，集聚的企业不能获得良性发展的市场效应。企业间“信息孤岛”效应严重，不能实现同行业的数据整合。

最后，缺少自主创新的能力。近几年黑龙江省对于研发经费的投入还未达到全省GDP的2%，而且企业的创新活动对于科研机构和政府的依赖较为严重，缺少核心竞争力，企业的能力无法达到数字化转型的要求。

3.3 人才缺口较大

与传统的生产要素相比，人力资本更能够决定经济发展的质量与速度，对数字经济来说亦是如此。国家统计局数据显示，2022年黑龙江省每十万人口高等学校平均在校生数为3 448人，超过了全国半数以上省份。但是黑龙江省对人才的吸引力较低，不仅难以吸引省外人才，而且高校毕业生中近一半的人会选择省外就业，这样就造成了较大的人才缺口。人才的流失，尤其是高素质人才的流失严重制约着经济发展。

究其根本有以下几点原因：第一，经济发展水平相对落后，难以吸引人才。黑龙江省的经济发展水平近年来一直处于全国的中下游，经济发展缓慢，就业机会较少，人才的自身发展受到一定限制，而且城市基础设施不够完善，不能满足人才的高质量生活需求。第二，人才浪费現象严重，阻碍人才发展。由于受到传统思维的影响较为严重，很多企业存在“论资排辈”的现象，导致年轻人的晋升机会较少，使留在省内发展的年轻人不能人尽其用。第三，产业结构失衡，人才难以充分利用。黑龙江省的重工业一直处于经济发展的领先地位，挤压了其他产业的发展空间，新兴产业发展缓慢，省内高校培养的专业人才不能够得到充分利用，企业也不能注入新的动力。

4 关于“数字龙江”发展的建议

4.1 农业数字化

首先，将数据要素应用到农作物的生长过程中。大数据是作物研发、育种检测、性状筛选的工具，可以利用数字技术收集农作物在各个阶段的数据，筛选高质量作物；可以通过对环境的实时监测，提前预测环境变化、制定解决方案，减少农产品减产的风险，保证粮食产量；可以通过数字技术实现农用机械的联机，减少人力资本和时间成本的耗费。

其次，建立数字化平台，保障供应链高效运行。近年来，农业电子商务兴起，黑龙江省作为“国家粮仓”要把握机遇，积极开展农业数字经济，充分发挥第一产业优势。运用数字技术可以形成数字化的供应链，数字技术使商品和物流信息透明化，还可以利用大数据选择最优配送路线，节省运输成本。

最后，利用网络平台和大数据，拓宽销售渠道。现在网络销售成为主流营销模式，这种方式不仅打破了地域限制还为农产品提高了产品附加价值。通过大数据分析消费者的地域特点、消费偏好等，有针对性地对农产品进行加工和营销，实现数字与农业的结合，推动农业数字化转型。

4.2 工业数字化

第一，积极推进数字基础设施建设。高效的数字支撑体系是企业数字化建设的引擎。虽然黑龙江省4G网络普及较为全面，但效率更高的5G网络还未全面普及。必须要加快统筹规划5G网络全覆盖、拓宽人工智能算力的应用渠道，尽快形成数字技术全面覆盖的数字网络。

第二，分行业推进数字化转型。对于石油化工业，可以应用物联网技术将开采、加工、运输过程中的环节与设备互联，实现远程控制、整体控制以及自动运行，这样不仅可以节省人力还可以减少对环境的污染；对于制造业，建立数据集成中心，将生产涉及的各部门信息数据进行整合，形成完整的数据库，再进行数据分析，实现对研发、生产、采购、销售全价值链的精细化管控。

第三，推动工业互联网建设。工业互联网是工业数字化的基础设施，是一种新业态。工业互联网不仅能够整合全行业数据，还能对数据进行分析，进而赋能整个产业，是工业数字化的关键。政府应该带领企业共同构建信息共享平台，打破信息壁垒，缓解企业间“信息孤岛”现象。企业之间应该采取合作的形式进行数据分析、数字技术共享，推动产业数字化转型。

4.3 服务业数字化

首先，发展数字旅游，打破空间壁垒。随着我国数字经济的不断发展，数字旅游已经成为旅游业发展的新趋势。可以应用虚拟科技打造智慧景区，使游客体验到身临其境的感觉。充分利用抖音、小红书等新媒体渠道，采取直播带货、软文推广等新型营销方式，拓宽宣传辐射面积。通过数据信息整合，构建旅游服务平台，实现游客与服务者的直接对接，形成旅游、住宿、交通、餐饮一体化的网络服务平台。

其次，鼓励跨境电子商务发展，营造良好的服务环境。黑龙江省对俄跨境电商业务发展迅速，交易规模稳步上升，不仅促进了“俄速通”等物流企业的快速发展，还在一定程度上缓解了就业压力。在保证对俄跨境电商稳步发展的同时，应积极开拓蒙古国以及东北亚其他国家的跨境电商市场。可以将对俄跨境电商模式作为参考，结合不同国家的民族特点和社会特点开辟出不同的跨境电商通道，将跨境电子商务业务辐射到东北亚各国。还应继续加强物流基础设施建设，构建国际运输网络，继续发展“边境仓”“海外仓”等仓储模式，对交易、物流、通关等一系列环节形成规范，构建完善的服务体系。

最后，政府要完善网络办公平台，提高政企沟通效率。政府作为企业发展的引领者和监督者要率先实现数字化转型，依托大数据和信息技术进行网络办公，减少工作中的冗杂环节避免工作中主观因素的影响，提高工作效率。同时，政府应促进数字金融的发展，积极开展线上金融服务，提高融资、质押、股权转让等金融项目的效率，使资金更好更快地到达企业手中。

4.4 数字产业化

首先，引进数字产业头部企业，带动数字产业发展。2022年5月，华为、百度、京东、腾讯、中兴以及天津中科6家数字经济头部企业签约落地龙江，为黑龙江省的数字产业注入了强大动力。黑龙江省应趁势而上，持续宣传，加强与数字企业的联系，向数字企业展示省内的数字活力和发展潜力。同时，还应为数字企业提供政策支持和财政支持，营造良好业态环境，促进本土企业与外来企业合作发展，提高本土数字企业实力。

其次，鼓励自主研发，掌握核心技术。以网络通信、软件开发、区块链、人工智能等前景广阔的领域为重点，鼓励数字企业之间合作共赢，促进企业信息共享，打造数字产业集群，为在数字领域取得突出成果的企业和机构给予政策资金支持。只有掌握核心技术，才能提高黑龙江省数字企业的竞争力。

最后，培养数字人才，保證产业活力。数字产业是技术密集型产业，对高层次人才需求量大，数字人才是数字产业化的源动力。提倡采用校企联合培养的方法，企业与高校合作，这样既解决了高校学生就业问题也为数字产业注入鲜活力量。同时，加大人才引进力度，尤其是稀缺的数字人才，切实了解年轻人需求并制定优待政策，建立完善的人才晋升机制，去除“论资排辈”现象，保障人才的后续发展。

5 结语

在数字经济大背景下，产业数字化、数字产业化是未来经济发展的方向标。数字经济作为经济发展的新形态，不仅促进经济高质量发展，而且能够更好地满足人们生产生活的需要。在黑龙江省“十四五”规划的引领下，黑龙江省应发挥优势、避其短板，顺应经济发展形势，在数字经济的蓝海中争得一席之位，实现“数字龙江”的新发展格局。

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