非公党建“组团服务”

钟红　李松林　汪茂盛

“您好，我想开一间服装店，能不能申请小微信贷呢？”

走进巫溪县非公党群服务中心，综合接待区人流如织，一片忙碌。

自3月23日巫溪县首个非公党群服务中心揭牌运行以来，前来咨询办事的企业主和创业者络绎不绝。

政策咨询、法律援助、证件代办……巫溪县非公党群服务中心犹如一个“全能超市”，竭尽所能为当地非公有制经济组织和社会组织提供各类免费服务，有效助推巫溪县非公企业高质量发展。

一个平台涵盖多项服务

4月13日，巫溪县非公党群服务中心“店小二”服务区内。

“简直太方便了！我想查询的信息和办理的业务基本上都有，操作也不复杂。”亲自体验了“店小二”服务区证件代办工作室的服务后，天谷元乡商贸有限公司负责人李美好连连称赞。

为解决好企业“办事难、办事慢、多头跑、来回问”的问题，“店小二”服务区内设立了证件代办、法律服务、融资咨询等工作室，帮助企业对接相关单位，提供事项办理服务，精减办事流程和时长，为企业提供“就近办”“一次办”“多点办”的便捷服务。

其实，除了“店小二”服务区，在巫溪县非公党群服务中心还有多个功能区。

2022年8月，巫溪县委组织部联合县委统战部、县工商联等部门，将柏杨街道水园商城二楼一处闲置区域打造为巫溪县非公党群服务中心，拉开了全县助力非公企业高质量发展的序幕。

“我们成立巫溪县非公党群服务中心党委，隶属于县委非公工委，并由县工商联党组织书记担任书记，县委组织部分管领导担任副书记，县纪委监委机关、县委统战部等39个单位相关负责人担任委员。”巫溪县委组织部副部长王文佳说。

有了健全的领导机构、功能齐全的办公场所，巫溪县委组织部还根据实际需要，为非公党群服务中心制定了细致全面的服务机制。

汤华生是巫溪县祥飞茧丝绸有限公司的片区负责人，4月17日应邀参加县林业局在非公党群服务中心举办的核桃蚕桑行业党委蚕桑政策宣讲暨技术培训会。会后，他表示，“今天的培训太实用了！回去后，我就将今天学到的技术知识教给基地的养殖人员。”

这样的画面在巫溪县非公党群服务中心已是常态。

“我们推行轮值式服务机制。年初，各成员单位结合本行业实际需求，制定活动计划报送至非公党群服务中心党委，由其制定年度轮值服务活动计划，并与各成员单位签订共建协议书。各业务主管部门、行业党委负责整合协调资源，按时举办各项驻企特色活动，帮助解决企业存在的困难和问题。”王文佳说，此外，巫溪还设立了“菜单式”“代办式”“点评式”服务机制，不断强化非公党群服务中心服务职能，提升服务水平，竭尽全力为全县各类非公企业提供优质服务。

一个党组织破解多个难题

3月17日，晨雾还未消散，刘忠平便早早赶到办公室。

“今天要召开中药材行业党委联席会议，研究解决本县中药材企业在发展过程中碰到的一些问题，大家都早点到会议室。”刘忠平一边整理材料，一边在微信群里发语音消息。

刘忠平口中的会议，就是巫溪县内成立的非公有制经济组织和社会组织行业党委定期召开的行业党委会议。

去年底，巫溪县委组织部聚焦全县特色产业、重点行业、新兴领域，依托产业、行业协会，成立了12个行业党委，覆盖指导烤鱼、茶叶、中药材、畜禽等180多个非公企业。

据了解，行业党委隶属行业主管部门，属功能型党委，各行业内成立的非公党支部接受行业党委的双重领导和指导，以党建为统领，坚持围绕中心、服务大局，把党建工作嵌入企业生产经营，让党建工作与企业发展有机融合。

“行业党委重在引领、服务行业内的各类经营主体，助力民营企业做大盘强，改善营商环境，推动行业内各类组织形成资源共享、互利共赢的良性竞争局面。”王文佳说，“成立行业党委，开展政策宣讲、讲座培训、联席会议等行动，就是要帮助企业解决生产经营中的各类问题，为他们提供一个良好的营商环境。”

行业党委犹如一个枢纽，一方面引领、服务行业内的各类经营主体，助力民营企业做大盘强，同时改善营商环境，推动行业内各类组织形成资源共享、互利共赢的良性竞争局面。另一方面，也引导和监督企业严格遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，依法维护各方权益。

“作为烤鱼行业党委的主管单位，我们定期组织县内烤鱼经营业主，围绕产品品牌、服务品质、信誉度等指标进行综合评比，评选出季度‘企业之星。通过建立‘实打实评比考核机制，激励企业主在自家产品上下功夫发展提升。”县商务委党组书记罗四能说。

聚焦主责主业，完善相关制度机制，积极发挥统筹协调作用，县委组织部在行业党委工作机制探索创立上狠下功夫，建立了“一对一”联系企业机制、“实打实”评比考核机制、“面对面”交流恳谈机制，解决企业生产经营中的各类问题，不断优化营商环境。

一个专员兑现多个承诺

4月7日，位于徐家镇大宝村的浩春农牧开发有限公司迎来一位“特殊人员”。

“目前我的难题有猪场用地手续难办理，以及猪场用水严重缺乏。康专员来了，我就看到了希望……”蔡阳浩是浩春农牧的负责人，他口中的“康专员”便是专门来解决企业发展难题的“特殊人员”。

今年以来，巫溪县委组织部在全县各个单位中择优选派30名干部“一对一”服务30家发展潜力较大的重点企业。

“此次选派专员的目的很明确，就是为了解决问题。”县委常委、组织部部长谢桂芳介绍。

在民营企业家眼中，这样的专员就像“及时雨”。

“当前，我们企业处于建设阶段，面临的困难很多，企业没有接入车行通道便是其中的一大难题。现在有了县委派来的服务专员，我相信在后期的土地规划和道路开设等环节，我们能免去很多困扰。”重庆龙庭湖实业有限公司负责人何小军说。

帮就要帮到点儿上。这个“点儿”，就是民营企业生产经营过程中的难点堵点，也是驻企专员开展工作的发力点。

雷星是巫溪县生态环境局监测站副站长，4月4日，他被选派为巫溪县人川农业开发有限公司驻企服务专员。

“有了新身份，便有了新职责。”雷星说，“作为一名驻企服务专员，帮助企业解决难题是我的本职工作。我将充分发挥自身职能优势，为企业项目有序推进，花功夫、下力气，出实招、动真格。”

“专员，要有专业的水平，更要有专业的态度。”谢桂芳表示，“我们选派的专员主要负有宣传解读政策、协调解决问题、审批帮办代办、协助争取资源、指导企业党建5个方面的职责。企业需要什么，专员就在哪里精准施力、持续用力。要找准驻企的方向和驻企的力度，才能做到事半功倍，真正发挥好专员的作用。”

同时，为了督促选派的专員以问题为导向、以需求为指引，为企业发展出实招、办实事，县委组织部制定了承诺践诺、联系走访、赛马比拼、纪律约束4项制度，从工作实绩、服务质量、群众满意等方面加强对服务专员的管理。