以学生为中心的“行政法与行政诉讼法学”混合式教学改革与实践

摘 要：依据工作过程系统化理论为基础和BOPPPS教学模式为框架，从课程定位、课程设计与实施及课程考核等方面进行改革，结合网络课程资源建设和线上案例教学分析软件等信息技术的运用，达成以学生为中心的“行政法与行政诉讼法学”混合式教学改革的目的和应用型人才培养的目标要求。

关键词：以学生为中心；混合式教学改革；行政法与行政诉讼法学；工作过程系统化；BOPPPS教学模式

党的十九大开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程，教育信息化也进入了新的发展阶段。就法学在线教育而言，有依托平台构建的高校精品在线教育资源，比如中国大学MOOC、学堂在线、网易云课堂等，但有统计结果显示，MOOC平台学员交流已呈现回复率与主题重复度较高、教师参与度较低、交流水平参差不齐、存在无用行为等结果。因此，互联网+背景下，以学生为中心的混合式教育应运而生。但是“混合教育并不意味着简单地在面对面教学中添加在线教育平台、资源和材料，又或者用在线课程取而代之，而是将面对面教学和远程学习作为一个统一体来整合不同的举措、平台、资源、策略和活动，以期提升每个学生的学习体验。”［1］“混合式教学就是要把传统学习方式的优势和在线教育的优势结合起来。”［2］也就是说“既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用，又要充分体现学生作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性”。［3］目前，学界关于“以学生为中心”混合式课程设计研究成果颇丰，多是基于具体课程特点而展开研究。混合的方式有多种形式，有的是基于翻转课堂进行混合，有的是基于MOOC资源进行混合，有的是基于线上直播进行混合等。学界成功的教学改革实践成果为“行政法与行政诉讼法学”的课程改革提供了一定的参考作用。

“开展‘以学生为中心的教学，就是尊重学生，用教的行为在学习机理的各个功能节点或节点间的协同上发力”［4］。本课程近十年先后经历了数次人才培养方案的修订工作，完成了从经验教学向系统化、科学化、职业化教学转变；从知识性传播向能力培养转变；从能力培养到注重学习产出转变的三个阶段。在互联网+教育背景下，2020年随着网络课程资源的建设及应用，基于平顶山学院法学专业人才培养的目标要求，本课程通过以工作过程系统化理论为基础和BOPPPS教学模式为框架，以案例分析为切入点的混合式教学模式开展教育教学改革，突出“以学生为中心”的课程设计理念，从课程定位、课程设计和实施及课程考核等角度进行突破，以达成培养服务地方的应用型法学专业人才的目标要求。

一、课程定位

为培养律师为主的应用型法律专业人才，平顶山学院法学专业构建了“以学生为中心、以职业能力为产出”的人才培养体系。根据法学专业人才培养方案的要求，在一级矩阵《法学专业课程体系矩阵》中，对毕业生的毕业能力要求设置了11项。按照与毕业要求的相关度，行政法与行政诉讼法学与毕业要求52、53有强相关，与92和113有中等相关的关系。据此，本课程设置了5个课程目标，分别为分析行政法律关系的能力、制作行政诉讼法律文书的能力、代理行政案件的能力、能够在行政法律实务中合理解决行政纠纷的能力以及具备“公正”“法治”等社会主义核心价值观。如表1。

为实现课程目标，在以学生为中心，以职业能力毕业要求为导向的OBE理念之下，以毕业要求为准绳，面向律所、企业等机构，立足专业人才培养定位，通过工作过程课程体系形成支撑，通过工作领域教学内容实现支撑、通过职业标准考核评价证明支撑，形成工作任务课程化、教学任务工作化、工作过程系统化。

二、课程设计及实施

“混合式教学包括教学空间的混合、教学时间的混合、教学方式的混合和教学评价的混合。降低学生学习的认知负荷，解放学生的学习自由，促成学生高阶学习的发生是混合式教学的价值诉求”［5］。为了实现教学目标，在一级课程体系矩阵下，细化课程单元二级矩阵，由易到难设置三项工作场景，即提供法律咨询、制作行政法律文书和代理行政案件，产出目标表现为制作法律咨询意见书、行政法律文书和模拟法庭视频记录。如表2。

在课程体系下，本课程共涉及79个课程知识点，内容比较庞杂，需要对其进行解构，区分为知识点和技能点。再以案件为载体，对知识点进行重新结合，形成知识面、知识群。通过知识位置的改变，提升知识的利用质量。在提供法律咨询情景下，运用到7个知识点，1个技能点；制作行政法律文书情景下，运用到18个知识点，4个技能点；代理行政案件情景下，运用到20个知识点，3个技能点。如表3。

根据工作过程系统化理论，在上述三种情境下，遵循相同的工作过程，即选取案件、分析案件、提出计划方案、具体落实方案、检查和评价六个步骤，践行公正、法治等社会主义核心價值观。实践课程体系中，分析案件运用的知识点是有限的，还有34个剩余的知识点再回到学科课程体系中，提升认知，完成实践认知的闭环。以提供法律咨询为例，通过到行业合作单位寻找案件，分小组分析案件，制订工作计划，分组提出法律咨询意见书，再对案件进行复盘检查，以判断是否维护了当事人正当的合法利益，最后进行总结评价。

在实践教学中，通过与法律援助中心、律师事务所等单位合作，寻找案源，带领学生进行法律咨询，手把手领导学生解决案件，使学生在教中学、学中做，指导学生自选题目，制作行政诉诉讼法律文书，引导学生在代理案件中解决行政纠纷，从而实现放开手、育巧手的目的。为了解决案源难的问题，学院开通了线上案例分析教学软件。通过设置学生实践案例，对学生的实践操作能力进行培养，同时，还可以对学生在案件中的不同角色进行选择，综合提高学生的行政法律事务处理能力。

为达成培养学生掌握本课程基本理论和具备行政事务处理能力的目标要求，回归到学科课程体系的知识点，充分利用在网络教学平台上构建的课程教学资源，按照BOPPPS教学模式展开教学。教学过程分自学和互动两部分。具体步骤如下：

（一）自学紧扣学习目标

依据教学大纲和教学计划，围绕学生学习目标，构建完备的课件库、视频库、案例库、法律法规库、题库等网络课程资源，以满足学生线上自学需求。通过任务驱动，设置闯关模式，激发学生自学潜力。

（二）互动有的放矢

结合课程教学资源，通过BOPPPS教学模式，以案例分析为切入点，对知识点深入挖掘“公正、法治”等课程思政元素，按照“案例导入—强调学习目标—前测—多元化参与—后测—总结”等六个环节完成课堂互动，以达成“以学生为中心，以产出为导向”的OBE理念和立德树人的目的。遵循学生学习规律，采用分阶式案例教学，循序渐进，培养和提升学生行政法律事务处理能力。

三、课程教学评价

通过人才培养方案的三级矩阵，检验学生对知识点的掌握程度，在实践课程体系下，以合格作为检测标准。以“提供法律咨询”情景为例，设置了3个与知识点相关的任务点，促使学生在个案中能够更

灵活地

掌握知识点和技能点，同时注重对学生的过程考核和多元化评价。

而对学科课程体系知识点的考查，则围绕学生能力考核目标要求，全过程评价学生学习效果，分平时成绩（占50%）和末考成绩（占50%）。平时成绩由章节测试/作业、互动参与和讨论等组成，末考成绩主要通过综合分析应用题型进行考核，突出能力考核目标。评价方式包括学生自评、学生互评和老师评价。

综上，通过改革，对课程体系的知识点进行解构和重构，与实践教学单位合作并辅之以线上案例教学软件和网络课程资源等信息技术手段，依据工作过程系统化理论和BOPPPS教学模式，践行“以学生为中心”的混合式教学设计理念，为本课程的教育教学改革奠定了一定的基础，为培养应用型技能人才提供了一定的实践经验。

参考文献：

［1］张思思.联合国教科文组织：混合式教育需要加强教育系统顶层设计［J］.人民教育，2022（12）：34.

［2］单毅君.融媒体视域下留学生混合式汉语教学模式研究［D］.江苏大学，2020.

［3］朱业业.小学语文口语交际项目化学习的行动研究——以N市T小学为例［D］.扬州大学，2022.

［4］葛艳，卢晓东.“以学生为中心”的实践教学案例设计与实现［J］.实验技术与管理，2020，37（02）：178181.

［5］张锦，杜尚荣.混合式教学的内涵、价值诉求及实施路径［J］.教学与管理，2020（09）：1113.

基金项目：本文系平顶山学院2020年“互联网+教育”专题教学研究与实践项目《以学生为中心的“行政法与行政诉讼法学”混合式课程教学模式设计》（HLW202052）的研究成果

作者简介：李秀勤（1981— ），女，河南汝南縣人，硕士研究生，讲师，研究方向：宪法学与行政法学、知识产权法学。