乡镇畜牧兽医技术推广体系的问题及对策

文│阳树成（广西壮族自治区永福县罗锦镇农业农村综合服务中心）

熊国梅（广西壮族自治区永福县龙江乡农业农村综合服务中心）

畜牧业在我国经济体系中占据着重要的地位，是国家经济发展和人们生活稳定的重要保障。在改革开放的推动下，市场经济繁荣发展，畜牧养殖业迎来了新的机遇，获得了十足的进步，但也同样面临着巨大的挑战，畜牧产品的安全、质量、效益都面临着更为严格的考验。在这个背景下，完善乡镇畜牧兽医技术推广体系势在必行，一方面能够提高畜产品的质量和养殖效率，增加农民的收入，另一方面也能够保障国民生活必需品的供应，维护社会稳定，并促进畜牧养殖业的健康可持续发展。

一、现阶段我国乡镇畜牧兽医技术推广体系所存在的问题分析

1.基础设施不全，具有一定滞后性。基础设施不全、落后或者老旧等问题，是现阶段乡镇畜牧兽医工作存在的普遍性问题，没有先进的检测设备和设施，这就使得一些动物疫病的诊断、治疗工作没有可靠的硬件支持，难以及时、有效、高效地开展，导致疫病检测结果不准确或者效率不高，滞后性严重，也就阻碍了相关防治工作的开展。

2.缺乏高素质的人才队伍，且“老龄化”严重。在畜牧产业的发展中，人力的作用不容小觑，是各种技术、硬件设施发挥效力的决定因素，在乡镇畜牧兽疫技术推广体系中也同样不会例外。但是在现实中我国乡镇畜牧业大多以家庭养殖模式为主，从事人员都是农民，文化水平较低，再加上工作地点在乡镇，工作环境差、待遇低，造成了基层畜牧兽医技术队伍人才配置上的明显不足，大多畜牧防疫人员为懂得一些畜牧兽疫知识的农民，这就形成了现阶段乡镇畜牧兽医缺乏高素质人才且“老龄化”严重的现象，基层畜牧兽疫推广缺乏可持续发展的人才队伍。

3.资金供应短缺，服务水平偏低。畜牧兽医技术推广是一项需要持续进行的工作，也就需要足够的经费支持，反之就会阻碍推广工作的有序开展。而现阶段，我国乡镇畜牧兽医工作存在明显的资金供应短缺问题，这就造成了基础设备不完善、高素质人才引入不进来的局面，进而导致乡镇畜牧兽医技术推广工作效率低、困难重重、工作质量不高。

4.推广保障机制不完善，存在众多的阻碍因素。在我国乡镇畜牧兽医技术推广工作中，还存在着相关部门对此重视不足的问题，管理层面有所忽视，没有完善、系统的推广保障机制，导致了日常工作的开展没有明确的引导，从而在实际推广中遇到了重重因素的阻碍，推广效果不甚理想。

二、改进我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的具体对策思路探究

1.多途径合力，完善基础设施建设。完善的基础设施配套是我国乡镇畜牧兽医技术推广体系建设的方向之一，要保证相关的基础设施完备且先进，包括设备与技术这两个方面。在设备上要设立专项资金，用于购买和引入专业的检疫检验药品及仪器，从而最大限度提高对乡镇动物疫病的检验能力和检验质量，为后续防疫工作的开展提供有力支撑。在技术上，要做好相关的畜牧培训工作，从乡镇畜牧兽疫工作人员与养殖户这两方面进行全方位的干预，从畜牧饲料的选择、畜牧品种的改良、畜牧食品的加工和销售等方面进行系统化的培训，提高他们的专业知识技能和综合素养。具体执行过程中，可以邀请知名专家学者或者与当地专业的科研单位及院校进行深入合作，加大新技术新成果的转化力度，提高畜牧养殖的整体质量。

2.重视乡镇畜牧兽医人才队伍的建设，提高工作人员的综合素质。人才是乡镇畜牧兽医技术推广工作的基础和保障，想要提高推广工作的效率和质量，就必须建立一支高素质的乡镇畜牧兽医技术人才队伍，提高乡镇畜牧兽疫技术工作人员的整体素质。这就需要从以下这两个方面着手改善：其一，要发展人才队伍，也就是说，要引入更多高素质的专业人才。现阶段，我国乡镇畜牧兽疫技术推广工作人员存在良莠不齐、专业水平欠佳的问题，这就需要有关部门高度重视，聘请高学历的专业人才，特别是高校应届、往届毕业生，在提高推广队伍整体素质的同时，还能够为这项工作的可持续开展储备技术骨干和力量。其二，稳固人才队伍，也就是如何能够让人才留下来，并且不断奋斗。那么，就需要从改善工作环境、提高工资待遇这两项最为直接的影响因素着手，在满足人才基本生活需求、解决他们后顾之忧的前提下，定期对他们进行培训再教育，发挥信息化技术的优势，推动乡镇畜牧收益技术推广工作的高效开展。

3.通过多元方式，提高资金的投入。基础设施的建设、人才的引入等，都需要有充足的资金作为支持力量。对于经济较为发达的地区，比如浙江、广东、江苏等，各级政府财政储备充足，乡镇畜牧兽医技术推广工作所需的资金完全可以通过财政拨款来得到满足，而对于经济欠发达的地区，比如西藏、贵州、云南等，政府财政储备有限，推广工作所需的资金就无法完全依赖财政的拨付，因此就需要对融资渠道进行多元化拓展，从而解决资金短缺的问题。第一，出台相关的信贷支持政策，鼓励社会民资企业或者金融机构为养殖户进行贷款，完善资金投入机制。第二，鼓励畜牧的研发工作，加速新技术的成果转化，加速技术到资金的变现。第三，对当地养殖情况进行系统性的规划，从饲养到销售一条龙管控，有条件的可以借助品牌影响力来提高畜牧产品的销售价格，让养殖整体获益。第四，由当地大型畜牧企业作为带头人，按照市场优质的标准来为养殖户提供技术指导和知识普及，提高养殖户的养殖质量。

4.完善保障制度，为畜牧兽技术推广工作提供有效引导。乡镇畜牧兽医技术推广工作的高效开展，离不开完善的制度保障，能够为具体工作的落实提供有效指导。首先，要加大相关法律法规的建设，提高宣传和推广力度，尤其是在防疫工作上，要激发人们的防疫意识，让他们认识到防疫工作的重要性，从而积极、主动地配合相关工作的开展，自觉肩负起对动物疫病的监测职责，严格落实动物疫苗的接种以及动物疫病的登记、检测工作。其次，完善动物疫病的动态监测机制。要定期对辖区内的养殖场进行采样、检验和分析，了解动物的健康状况，制定出相关的免疫计划。对于突发的动物疫病，要及时上报、有效检测，建立应急预案。再次，要建立乡镇畜牧兽医技术推广体系现代化发展机制，从实际需求出发，不断对重点技术问题进行研究，积极引入互联网、信息技术、多媒体等先进的技术支撑手段，建立新型服务平台，创新推广工作服务方式，提高推广工作的效率，促进推广工作的信息化、现代化发展。

三、结语