六间房镇农田水利工程项目过程后分析评价

王 爽

(沈阳市辽中区水务事务服务中心,沈阳 110200)

近年来,水利工程建设越来越引起国家的高度重视,特别是农田水利项目逐渐成为政府投资的主要来源。高标准农田水利工程既能促进生态环境、经济发展与水资源的协调发展,还可以解决区域灌溉问题,对改善农村生产条件及提高农民收入具有重要作用[1]。通过项目后评价可以及时检测既定经济效益能否达到、项目进度计划是否可行以及各个分项目是否按时完工等,完成评价后还能够随机总结经验,为后期工程管理制度的改进以及完善工程建设方案提供参考依据。

受工程技术和数据资料等因素限制,农田水利项目通常用定性分析替代定量评价,而人的主观因素又直接影响着定性评价结果,致使实际情况与评价结果通常具有较大偏差[2]。定量分析结果避免了人为因素的干扰,通过对实测数据的客观分析更好地保证结果的准确性,但定量分析对人员技术水平有较高的要求,并且计算过程比较复杂[3-5]。所以,如何有效结合定性分析与定量计算,充分发挥两种方法的优点实现农田水利项目过程后评价逐渐成为领域内研究的热点。文章以沈阳市辽中区六间房镇农田水利项目为例,采用权重分配与层次分析的方法进行后评价研究,以期为高标准基本农田建设项目规划提供一定参考。

1 研究方法

根据辽中区六间房镇农田水利现状,以项目过程后评价为目标层,以目标后评价、制定决策与规划设计后评价、施工阶段及施工管理后评价为准则层,充分考虑农田水利特性合理选择相应的后评价指标,并建立层次结构体系见表1所示。

结合项目过程后评价体系中各指标的具体内涵,按照1～9标度准则(见表2)和专家意见判定不同指标的相对重要度,并构建相应的判断矩阵A,其表达式如下:

表2 1～9标度准则

式中:aij为参评指标i相对于j的重要程度,即标度值。

(2)

由于采用数字化判断矩阵反映决策者的主观思维存在一定随意性,必须通过一致性检验保证项目过程后评价的合理性,检验方式如下:

(3)

CR=CI/RI

(4)

式中:RI、CI为离散和平均随机的一致性指标,不同阶数矩阵的RI值按表3确定。经计算,若CR<0.10则认为通过一致性检验。最终,特征向量W的各分项即为评价指标权向量,即W=(W1,W2,……,Sm)。

表3 离散一致性指标值RI

2 实例应用

2.1 工程概况

以沈阳市辽中区六间房镇高标准基本农田建设项目为例,该项目总面积1100.3881 hm2,扣除现状不动工面积410.3943 hm2(其中有林地27.7758 hm2,其它草地1.7973 hm2,公路用地10.7239 hm2,坑塘水面31.2202 hm2,内陆滩涂0.5502 hm2,沟渠55.5994 hm2,田坎0.1894 hm2,村庄287.6806 hm2,风景名胜及特殊用地0.0604 hm2),项目区建设规模689.9938hm2,其中基本农田面积668.1345 hm2。项目区地面坡度位于<5°,地貌类型为平原,地势为北高、南低,平均海拔19.2m,最高21.6m,最低17.4m。

项目区内部没有较大的河流水系,地表水源较少,主要利用地下水进行灌溉。但项目区内农田集中连片,适宜机械化耕作,土壤土层较厚,土壤养分含量属中上等,总体较适宜开展高标准基本农田建设项目,建设内容包括灌溉与排水工程和田间道路工程[9-10],具体如下:

1)灌溉与排水工程。①水源工程:新修机井40眼,机井深60m;②输水工程:防渗衬砌灌溉斗渠2条,长1960m,灌溉农渠24条,长6203m;③排水沟工程:清淤排水沟10条,共计4997 m,清淤土方量10609 m3;④渠系建筑物:新修农桥18座,新修单孔涵57座,新修连桥闸3座。

2)田间道路工程。①田间道:整修田间道42条,共计26837m;②生产路:整修生产路3条,共计1023m。

3)其他工程。①新修标识牌1座;②水文地质钻孔试验2眼。

2.2 明确结构层次

采用层次分析法合理划分目标结构,并按照不同的性质和类别划分成A、B、C三级如表1,通过整体评价分析确定差、中等、良好、优秀4个等级。

2.3 构建判断矩阵

通过问卷调查全面掌握辽中区六间房镇农田水利项目实际情况,为了保证评价结果的科学性、准确性和全面性,从工程项目有关组织及部门随机邀请20名人员参与问卷调查,将各评价指标调查数据进行加权平均计算,并按照1～9标度准则和yaahp(专业软件)构造判断矩阵,如表4所示。

表4 隶属度计算结果

表4 判断矩阵A

经一致性检验项目过程后评价各判断矩阵的CR值均符合<0.1的要求,故所构造的矩阵可以用于权重计算,能够保证后评价的科学合理性。

2.4 隶属度计算

统计整理问卷调查结果,计算不同评价等级下各项指标的隶属度,并将指标隶属度与其权重进行加权求和运算,从而评定辽中区六间房镇农田水利项目过程后评价等级,如表4所示。

根据各项指标隶属度计算结果,按照最大隶属度原则确定农田水利项目过程后评价等级,即辽中区六间房镇农田水利项目过程后评价达到“良好”等级。结合相关调查资料和工程验收报告,通过建设灌溉与排水工程和田间道路工程,项目区作物产量及农民收入明显增加,自然环境大大改善,排水沟清淤,农桥、管涵和连桥闸的修筑有效防止雨季田面被水浸泡,对于改善当地生态环境、水环境以及促进农业经济发展具有重要推动作用。

3 结 论

文章以沈阳市辽中区六间房镇农田水利项目为例,采用权重分配与层次分析的方法进行后评价研究,结果显示该项目过程后评价达到“良好”等级。从单指标计算结果可知,农田水利项目实施过程中对管理、施工和规划等控制比较合理,从而保证了工程质量和预期效益目标的达成。评价结果能够真实反映项目实际情况,说明层次分析法表现出较好的科学性和合理性,可以为今后高标准基本农田建设管理和方案设计提供一定参考。