发挥职能优势 在监督执纪护航企业“二次创业”中“亮剑”

供稿/杨向东

学习贯彻党的二十大精神案例警示大会现场

黑龙江省宁安农场（现宁安农场有限公司），始建于1947年6月13日，素有“北大荒精神发源地”和“国垦第一场”的美誉。总面积117平方公里，耕地面积7.47万亩，林地9.65万亩，其他1.02万亩。总人口6025人，是一个以农林牧为基础，多种经济形式并存，具有一定城镇化规模的综合性国有农垦四类企业。

近年来，公司在围绕经济抓党建，抓好党建促发展的理念下，掀起了“二次创业”的高潮，全面从严治党，强化党风廉政建设，发挥纪委等职能部门监督作用，提升企业工作者能力作风建设，鼓励干事者创业，护航企业发展振兴，围绕建成“专、精、特、新”融城经济功能区，打造“双千”农业高效场的主线，走出了一条以种植高效特色作物为主的农业之路，马铃薯、小毛葱、西香瓜、鲜食玉米、棚室果蔬等高效特色作物种植面积占总播种面积的30%以上，呈现了干劲十足、发展潜力大的良好发展态势，彰显了党建工作的职能优势和举旗定向引领作用。

盯紧重点，抓住关键，“三步曲”唱好土地发包

建场早，耕地少，土地发包事宜与基层农业群众利益息息相关，是农场有限公司职工群众关注的热点事宜。重点难点就是切入点，农场有限公司唱响监督三步曲，为基层廉洁发包耕地发挥良好的监督作用。

公司纪委、财务部门联合监督土地发包

举办廉洁漫画展

公司纪委组织2个支部观看《零容忍》节目

纪委书记讲廉洁自律课

第一步，搞好调研，划好红线。做好基层作业队土地发包的报备工作，调查比对公示与报备内容，研判发包办法的廉洁风险性；同时为认真贯彻土地发包相关会议精神，划“五不准”红线，将管理人员违规承包土地行为列为违反廉洁从业与民争利的行为，作为考核管理人员的重要指标。

第二步，深入现场，观摩监督。为进一步发挥好纪委联合小组监督专职作用。农场有限公司纪委联合工作组人员，深入基层土地机动地发包现场，调研并监督基层土地发包工作落实情况。通过现场对照发包公示、列席竞拍现场、查阅发包方案，协调相关部门，进一步提高服务农业单位发包土地工作意识、公开举报渠道、倾听群众建议等方式方法开展督导工作。

第三步，提出建议，促进整改。通过监督工作，农场有限公司联合工作组采取现场提醒、工作建议书等形式对基层机动地发包提出整改意见，并制定和不断完善发包办法。

求真务实，注重根本，“四驱动”强化廉洁教育

“大家好！垦一廉之声栏目今天与大家交流的内容是优秀廉政文化《封坛退鲊》的故事......”，这是宁安农场有限公司在积极探求不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进，通过丰富廉政文化教育促进不想腐的有效途径的一个缩影。农场有限公司从四方面发力不断提高教育实效性。

兴办教育场馆，增强阵地“支撑力”。依托基地加专馆模式，以“1947国垦第一场”场史馆为主要基地，充分利用以风清气正的政治生态建设为主题的50平米清风馆，打牢阵地建设。营造崇廉氛围，增强拒腐“免疫力”。开办“垦一廉之声”宣讲栏目；开展党纪法规大讲堂活动；酒驾专场教育、违纪曝光警示台、漫展书画活动、廉政纪法知识测试活动等。开展“身边人说身边事”典型违纪案例通报工作、《狂飙》电视剧说纪律提示活动、开展《永远吹冲锋号》警示片和研讨对照查摆活动；深入干部家庭廉洁谈话和提醒；提高监督意识，深入基层开展教育促廉洁从业活动等，正风肃纪筑垒，增强纪法“震慑力”。推进正风肃纪工程建设，持续发力，夯实拒腐防变的堡垒。全面从严治党，从“少数党组织管”转变为“全体党组织管”，推动正风反腐不断向纵深发展，驰而不息反腐高压，持续发力“四风”反弹，着力解决发生在群众身边及社会关注的腐败问题和不良现象。几年来共立案查处党员、干部违纪案件26 起，处理违纪人员 21 人，组织处理党员干部10人次，处分党员干部11人次，挽回经济损失20余万元。释放严力查办信号的同时，更重要是让干事创业的人员有底气，创业环境有正气，几年来，利用四种形态、容错机制为党员干部工作查否正名15人次。构建责任机制，增强考核“约束力”。以“三个列入”机制推进廉政文化建设，连续几年将推进中华优秀廉政文化列入党委理论中心组学习，列入基层党组织落实“清风护航”工作考核，列入党员干部日常学习重要活动内容。随着工作的不断深入，纪委还将在家庭助廉、社会崇廉等强化监督和提高工作人员廉洁从业的方式方法上进行更多有益的尝试。

现代农业示范园俯瞰图

警示教育座谈会上党员干部观看警示片

场史馆一角

支部廉洁拜年活动

垦一文化广场

突出严字，督再监督，“五举措”助力企业增效

宁安农场有限公司通过充分发挥纪委等“监督的再监督”职能优势，从以下五个方面措施发力，在促进企业增效方面取得了良好成绩。

监督促管理效益。树立全面监督服务意识，通过在土地竞价发包等重要行业的监督促进公开、公正、节本、高效地开展行业工作，并有针对性地完善重点行业监督工作制度，促进管理更加科学性。监督出执纪效益。通过严格执纪查办问题线索、对违纪执行情况“回头看”等方式，收缴违纪资金和落实执行影响待遇的决定，依纪依规减少不该发生的费用。监督求治理效益。联合财审等部门加强对农场有限公司各单位、各部门的监督，治理以权谋私、跑冒滴漏现象，拓宽问题线索发现渠道，主动发现和纠正违纪违法问题，发挥“利剑”和制度巡航作用。监督查盘活效益。督促或会同相关部门对辖区内闲置动产、不动产积极盘活情况进行监督，参与和监督清欠工作促进盘活资产创效益。监督评改革效益。对一些行业和单位的改革做好监督工作，参与纪法等廉政风险和经营风险效益评估。

蓝图擘画，奋进正当时，“二次创业”的号角已吹响，实践充分证明，党风廉政建设是攻坚战、持久战，扭住不放、一严到底、久久为功才能收获实效。坚持推动全面从严治党向基层延伸，坚持党性党风党纪一起抓，坚持正风肃纪反腐惩恶，不断为企业振兴事业注入生机活力，用清风正气为“国垦第一场”“二次创业”事业健康发展护航。