中共七大对加强党的集中统一领导的贡献与启示

摘要：中共七大的胜利召开以“团结的大会，胜利的大会”被载入史册，加强党的集中统一领导是会议的重要议题。党的七大确立了毛泽东思想为党的指导思想，同时进一步明确了全党要持续紧紧围绕在毛泽东同志的旗帜下，党的七大从党的思想建设、组织建设和作风建设等方面所做出的理论贡献和实践价值，对新时代的中国共产党加强党的集中统一领导有着极其重要的启示借鉴作用。

关键词：中共七大；中国共产党；集中统一领导

坚持党的集中统一领导是马克思主义政党重要的建党原则。党的十八大以来，中国共产党多次强调加强党的集中统一领导是中国特色社会主义永葆活力的根本保证。中国共产党第七次全国代表大会（简称“中共七大”）于1945年在延安召开。在这一时期，党已经逐渐褪去刚刚成立时的稚气，党的各方面取得实质性进展，党的集中统一领导得到了空前加强。中共七大是“团结的大会，胜利的大会”，所产生的会议成果是总结中国共产党自成立以来的珍贵经验，也是在抗战即将胜利的关键节点上，对未来走何道路统一全党的思想与行动，对新时代如何加强党的集中统一领导具有重要的借鉴意义。

一、中共七大的历史地位

中共七大是“团结的大会”。七大的选举充分尊重并详细考虑选举人与被选举人的情况，最后实行无记名投票和差额选举。并且，毛泽东在大会上作关于选举工作的报告，对代表们提出的普遍关心的问题作出了回应。在博古和王明确定选入正式中央委员时，毛泽东十分高兴的说“这就好了，七大真正成为了一个团结的大会”，中共七大体现了全党在毛泽东思想的引领下，实现了既有集中又有民主的党内氛围，实现了空前的团结。

中共七大是“胜利的大会”。在七大会议的开幕式上，毛泽东致开幕词，对中国未来的两种命运做了解释与说明，分别是光明的路和黑暗的路，这里所说的黑暗的路指的是蒋介石所著《中国之命运》中所描绘的半殖民地半封建的、分裂的、贫弱的中国，而光明的路则是毛泽东在《论联合政府》中所描述的独立、自由、民主、统一、富强的中国。毛泽东在七大上所做的报告《论联合政府》中，对国际国内形势进行了准确分析，国际上反法西斯斗争即将获得胜利，但是获得最广泛人民的胜利仍然需要长期的努力，中国已经充分存在着避免失败和取得胜利的可能性，并对打败侵略者建设新中国持有极高的信心。并且在报告中，对未来共产党的施政纲领进行了详细阐述，制定了并分为了一般纲领和具体纲领，主张不要大地主资产阶级专政，不要纯粹的民族资产阶级民主专政，而是建立一个在工人阶级领导下的统一战线的民主联盟的国家制度，这对团结小资产阶级和民族资产阶级，实现党的集中统一领导起到了至关重要的作用。

二、中共七大在维护党的集中统一领导上的历史贡献

（一）确立党的指导思想

在中共七大通过的《中国共产党党章》总纲中明确规定：“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命实践之统一的思想——毛泽东思想作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义的或经验主义的偏向”[1]。自此，毛泽东思想正式被写入党章，为适应抗战胜利后党的集中统一领导奠定了思想基础。从时代环境看，毛泽东思想就是“马克思主义在目前时代的殖民地、半殖民地、半封建國家民族民主革命的继续发展，就是马克思主义民族性的优秀典型”[2]；从阶级立场角度看，毛泽东思想“是站在无产阶级利益因而又正是站在全体人民利益的立场上”[2]创造出来的；从历史地位看，毛泽东思想“是我们党的唯一正确的指导思想，唯一正确的总路线”[3]。基本实现了七大后的中国共产党的思想统一，逐渐破除党内“山头主义”，使党的集中统一领导得到了加强。

（二）明确党的组织制度

民主集中制是我们党在建党伊始就遵循的重要组织原则，但是随着中国共产党的不断壮大以及革命形势的变化，党内民主程度不够，集中领导也不充分的现状逐渐凸显。在中共七大上，毛泽东提出“实行高度民主基础上的高度集中”，并且，民主集中制首次被写入党章，提出“中国共产党是按民主的集中制组织起来的”[4]。并且，七大党章对民主集中制进行了更加深刻和明确的概括和界定，将民主集中制概括为“民主基础上的集中，和集中指导下的民主”，强调民主和集中是不可分割的矛盾统一体，是辩证统一的关系，党内民主建立在正确的集中领导之上，没有集中领导的民主是无秩序无实效的民主，而没有民主的集中则会破坏党内团结。另外，阐述了民主集中制的四条基本原则：党的各级领导机关由选举产生；党的各级领导机关向选举自己的党的组织作定期的工作报告；党员个人服从所属党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央；严格地遵守党纪和无条件地执行决议。另外，中共七大完善发展了党内监督制度，重新设立了“监察委员会”，并对各级监察委员会的产生方式和职能等问题进行了具体的规定，并且单列了一章“奖励与处分”，对党员和党的组织在何种情况下会受到奖励和处分作了明确的规定，将延安整风运动时期采取的“惩前毖后，治病救人”作为处理犯错误的同志的宗旨，体现了中国共产党对民主集中制度的构建。

（三）加强党的作风建设

中共七大中实现马克思主义中国化第一次历史性飞跃是理论和实践相结合的深刻体现。在毛泽东的政治报告中，毛泽东运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，结合中国革命的具体实际，深刻分析了世界以及国内的反法西斯战争即将获得胜利的局势，同时也必须持有忧患意识，警惕和防止内战爆发，同时也要为爆发内战做好军事方面的准备。毛泽东创造性地发展了马克思的不断革命论，提出中国革命要分两步走。中共七大所制定的最高纲领和最低纲领，遵循了毛泽东思想中中国革命实践分两步走，首先实现消除内乱，实现中华民族的独立，再次，建立劳农专政的政治，将中国推进到社会主义和共产主义。同时也是中国共产党和其他抗日民主党派的共同纲领，这个共同纲领正是理论联系实际作风的真实体现。

将密切联系群众作为党的优良作风之一，在延安整风运动时期就有所体现，明确把密切联系群众作为重要问题向全党进行普遍教育。另一方面，中共七大召开期间，抗日战争即将取得胜利，紧接着就会面临如何建立民主联合政府，避免内战，这就要求中国共产党要建立成为一个有号召力有凝聚力的大党。在中共七大上，将全心全意为人民服务作为党的根本宗旨。在会议闭幕式中，毛泽东创造性地提出愚公移山精神，并且努力赢得人民这个“上帝”的支持。正是因为这一时期共产党摆正人民群众的历史地位，为党集中统一领导人民与国内反动派势力斗争和建设新中国铸就了基础。

中国共产党自成立之初就开始发扬批评与自我批评的优良作风，直至延安整风运动时期，坚持“团结-批评-团结”的方针，广大干部发现和纠正自身的错误，促进了党内成员思想上的一致和行动上的统一。在中共七大中，更加系统全面地阐释批评与自我批评的作风，要求党内同志要时刻检讨和剖析自己，净化思想，保持整体党组织的肌体健康。在七大通過的《党章》中，规定了党员的权利与义务，其中有一条就是“可以在党的会议上批评党的任何工作人员”，其中“任何”两字，刘少奇思考良久，最终仍然决定写上，这对防止官僚主义和命令主义的发展起到了很好的遏制作用，大大提高了全体党员工作的积极性和责任心。

三、中共七大对当代加强党的集中统一领导的启示

第一，必须要深刻认识到党要加强科学思想的指导和武装的重要性。中共七大召开的重要成果之一就是把毛泽东思想确立为党的指导思想，马克思主义中国化实现了第一次历史性飞跃。思想理论的先进性是共产党先进性的集中体现，马克思主义中国化的理论创新确保党实现健康发展，其重点是要以理论的大众化和通俗化为方向，做好理论的宣讲讲解工作，将理论应用到社会实践中并发挥其解释和改造的作用，将马克思主义中国化的理论融入到工作实践当中。并且，要把学习党的指导思想和加强共产党员的理想信仰教育作为一项长期任务。在七大后党内外掀起了学习毛泽东思想的热潮，建立严格的学习制度调动大家学习的主动性和积极性。必须通过读原著、学党史等方式加强党员的理论素养培养和思想引领力，从而增强党的集中统一领导能力，实现思想维度的统一。

第二，必须加强党的集中统一领导，提高党的领导能力。从党的七大的成功召开，正式从组织程序上确立了以毛泽东为核心的党中央第一代领导集体，使全党在政治上思想上组织上实现空前的团结。进入新时代，我们要坚决反对并遏制形成山头，防止由于特殊利益而形成小圈子，警惕新时代出现的历史虚无主义和价值虚无主义等错误思潮的影响，彻底净化政治生态。同时，还要不断加强党中央权威，深刻领悟党中央的决策部署并不折不扣的执行，保持清醒与昂扬的精神状态，及时纠正在思想上的偏差，要求全体党员“向中央基准看齐”，这对统一全党思想和整齐队伍前进步伐起到了至关重要的作用，为实现新民主主义革命的胜利和建设社会主义创造思想条件和组织条件。

参考文献

[1] 中共中央文件选集（第15册）[M].北京：中共中央党校出版社，1991.

[2] 刘少奇选集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[3] 建党以来重要文献选编（1921—1949）第22册[M].北京：中央文献出版社，2011：390.

[4] 中国共产党章程汇编[M].北京：中共中央党校出版社，2007.

（作者简介：刘常旭，燕山大学马克思主义学院硕士研究生，从事马克思主义中国化研究）