化工企业的消防监督检查分析

刘兆林

（大连市消防救援支队，辽宁 大连 116000）

化学工业不仅是国民经济建设和发展的基础产业，更是国民经济的支柱性产业。近年来，在全面深化改革开放背景下，我国化工行业从自身结构上也做出了相应的调整，产业规模呈现出快速扩大的态势，自主创新能力持续增强，技术和装备水平日渐提高，化工行业在总体上保持着较为平稳的发展趋势，这也使得化工企业内具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险性质的化学危险品种类及数目不断增加，如果发生火灾或者爆炸事件，往往会造成重大、特别重大火灾事故和造成重大人员伤亡或社会影响较大的消防安全事故。在国民经济和社会发展第十四个（2021年-2025年）五年规划期间，我国加大了对易燃易爆危险品生产储存在经营场所的安全生产管控力度，健全了防范化解重大安全风险体制机制，坚决避免发生重大、特别重大火灾事故，因此，推进消防安全治理，加大监管力度势在必行。

1 化工企业消防检查的重要性

1.1 保护人民生命财产安全

化工企业生产车间属于易燃易爆危险场所，消防监督管理工作面临的形势极为严峻复杂。一旦化工行业在安全生产上存在“疏忽点”，消防工作无法得到全面落实，就会为化工企业的安全埋下隐患，甚至还会发生较大火灾事故，造成重大经济损失，对企业职工健康和生命安全造成威胁。因此，在化工企业消防监督检查工作中，在思想上要进一步高度重视，从行动上严抓落实，以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感筑牢安全生产防线，落实“强意识、重落实、促管理”安全工作理念。在化工企业安全生产过程中，消防安全意识起着至关重要的作用，它是防微杜渐的活化石，进一步提高思想认识，始终保持高度警醒，牢固树立安全发展理念，从根本上消除安全工作思想上的忧患，能够有效提升企业消防安全工作水平，在检查中第一时间发现存在的消防安全隐患，减少安全事故的发生，使化工企业安全生产形势持续平稳向好。

1.2 推动了区域经济协调发展

推动区域经济协调发展中，化工企业肩负着重要的使命和责任，特别是对于一些大型化工企业或中型化工企业而言，其影响力不容忽视。由于化工企业的生产经营特点具有一定的特殊性，一旦出现重大安全事故，产生破坏性极强，危害性也较大，能够造成大量人员伤亡或者直接经济损失。

做好化工企业消防监督检查工作，不仅降低了消防安全事故发生几率，保障了企业职工的生命财产安全，还有效避免因发生火灾事故后对区域经济和生态环境产生的巨大损害。做好化工企业消防检查工作，在强化化工企业社会责任的同时，还赢得了社会各界的高度认可，对实现化工企业稳定发展具有现实意义。

2 化工企业消防检查工作中存在的问题

2.1 化工企业消防设备监督检查力度不够

通过深入分析化工企业消防检查工作实际反馈情况不难发现，大部分化工企业在开展消防设备管理工作中普遍存在检查不细致、监督不到位等现象，灭火器放置不合理、部分灭火器过期、消防档案不齐全等问题尤为严重。在开展消防安全自检自查工作中未建立健全消防安全台账，对用火、用电、人员住宿有无违章情况，燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关要求，消防设施是否完好，消防疏散通道是否畅通等情况并未做到了如指掌，相关设施设备持续“带病”运行等突出问题屡禁不止，这些都是当前化工企业生产运行中普遍存在的消防安全隐患。

2.2 化工企业职工缺乏消防安全管理意识

化工企业通常会在生产厂区内的醒目位置设置警示标识和警示说明，如，安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹；消防设施别乱动，扑救火灾有大用；火灾无情，警钟长鸣；消除火灾隐患，确保消防安全。消防安全工作，会定期开展消防安全知识宣传教育培训，但尽管如此，却还有大量化工企业管理人员和基层职工在日常生产工作中不重视消防安全，对火灾抱着一种侥幸的心理，认为其离自己很远，不可能发生在自己的身上，消防安全意识薄弱，最终造成化工企业火灾事故频繁发生。例如：吉安市海洲医药化工有限公司是研制开发生产六甲基磷酰三胺、环丙基甲基酮、对硝基苄醇丙二酸单酯、美海屈林萘二磺酸盐等原料药和中间体的专业厂家，在2020年11月17日，该公司发生较大爆炸事故，由于企业负责人和职工安全生产责任意识淡薄，在生产过程中处置废液时措施不当，未按流程严格执行相关操作，导致废液中的氯化苯受热形成爆炸性气体，转料过程中产生静电引起爆炸。

2.3 化工企业消防安全管理制度执行力不够

为了营造良好的消防安全环境，更好地保障企业财产和职工人身安全，大部分化工企业制定了相关的消防安全制度和消防安全操作规程，但从制度执行效果来看，存在制度落实不到位、执行效果不尽如人意等情况，无法保证消防安全。此外，大部分化工企业安全管理考核制度建设不完善，针对制度制定和执行过程中存在的问题没有进行改革创新，制度建设缺乏针对性、可行性和科学性，导致化工企业安全管理考核制度在实际应用中执行力薄弱。

2.4 化工企业消防安全问题处罚力度不够

从目前化工企业消防检查工作开展情况而言，重特大安全生产事故没有得到有效遏制的主要原因在于，消防安全主要管理部门对化工企业生产活动中存在的消防安全问题处罚力度不够，消防行政处罚没有对化工企业的“痛点”做到精准打击，导致一些化工企业在开展消防安全火灾防控工作时经常存在“顶风作案”行为，给化工企业消防检查工作的有效落实带来了严重影响。

3 化工企业消防监督检查措施

3.1 加大消防设施安全隐患排查力度

首先，开展消防器材专项检查行动。对可移动和固定消防设施加大检查力度，如检查灭火瓶的灭火剂是否够用、消防器材设施是否完好有效、用于消防方面，连接消防设备、器材，输送消防灭火用水，气体或者其他介质的管道材料安装是否牢固、消防标识是否醒目等。同时，确定其是否符合相关标准和管理规定，定期检查化工企业配置的灭火器数量，一旦发现灭火器出现丢失或损坏问题，应第一时间补充和更换；针对处于临期或过期状态的灭火器，也应进行及时替换，并定期检查消火栓的出水情况，消火栓、自救卷盘等是否配置齐全、有无生锈，消防水带接口垫圈有无漏水现象，从而保证充足的给水量和稳定的给水压力，保持战时能用。此外，在生产车间消防用水方面，坚决杜绝消防用水与生产、生活用水混用，消防水池的有效容量必须满足在火灾延续时间内消防用水量的要求，消火栓的设置位置应满足火灾扑救要求。

其次，加强现代化消防设施设备建设，从而保障自身安全稳定运行。例如，在生产重点区域安装智慧消防可视化系统，基于物联网技术的可视化消防管理平台，不仅能够对发现的消防安全事故做到及时预警，通过建立消防安全综合评估模型，动态评估隐患等级，进行分级预警，还提高了化工企业消防应急反应能力，特别是在火灾发生的初期就可以完成消防处置任务。值得注意的是，化工企业不仅有责任维护消防器材设施的完整好用，及时排除消防设施设备在实际应用中存在的较大安全隐患，对常见故障进行全面排查，还要制定设备台账管理制度，加强相关设施设备的维护与管理，提高使用效率，针对设备出现问题能够有账可查，不断优化设备管理制度，并做到自觉支持监督，主动接受监督，坚决配合监督，切实增强做好化工企业消防安全工作的责任感和紧迫感，将消防安全放在各项生产活动的第一位，做到检查到位、监督到位、责任到位，不断强化消防安全检查，筑牢安全生产防线。

3.2 强化消防安全意识

在化工企业生产活动中，必须要筑牢消防安全根基，基于消防管理不到位、消防安全意识不高等问题，应加强正面引导与反面警示相结合，不断完善机制、进一步提升人员消防安全防范意识和消防安全预防能力，切实提升化工企业管理层和广大基层职工的消防应急能力，对存在的不正确操作行为予以及时纠正，做到精准发力，全力消除存在的各类火灾安全隐患，认真开展消防安全隐患自查工作，对于发现的火灾隐患，应组织人员开展相关排查工作，并对火灾隐患进行集体讨论，做出结论性判定意见，做到“举一反三”，确保消防安全工作真正落到实处，为构筑化工企业消防安全“防火墙”奠定良好的基础。此外，在实际生产经营过程中，化工企业应强化消防安全管理力度，确保每个环节都严谨有序、精准高效，按照上级有关消防工作的法规，文件和指示以及企业安全防火等各项管理规定制度开展，严禁易燃液体、易燃固体应与氧化性物质、酸性腐蚀品混合存放，各原料存放区域应张贴相对应的原料标识、警示标志和安全周知卡，在化工原料、废料和产品储存保管时必须在类别上进行严格限制，做好监督工作，以保证安全状态。

3.3 建立健全消防安全管理制度

消防安全管理部门应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级消防安全职责和岗位消防安全责任，并认真检查制度的制定和实施情况，例如：安全管理制度、防火检查制度等。为了切实加强消防安全管理，应对火灾处置与应急疏散预案演练等制度的可行性进行验证，每季度开展一次应急救援演练，演练内容包括在火灾发生以后，专职消防队没有到达火灾现场以前，对刚发生的火灾事故所采取的应急处理措施、火灾正确报警和火灾正确疏散逃生方法以及检查、总结，最后根据演练记录进行总结讲评，对存在的不足之处第一时间修改和完善预案。

3.4 提高行政处罚力度

化工企业开展消防安全专项检查工作时，为了能够在整体效果上得到提高，必须全面发挥出消防行政处罚的作用，特别是针对存在的消防安全隐患，应采取适当的措施进行处置。部分化工企业在生产活动中存在消防意识淡薄，消防安全管理混乱，对化工企业消防检查工作的重要性缺乏全面认识等情况，甚至还会出现不积极配合消防管理部门开展的消防检查工作的行为，针对这些问题，应对化工企业和有关责任人进行处罚，促使相关人员能够主动配合消防管理部门开展消防检查工作。在消防检查中发现的一系列问题，消防管理部门应按照有关规定和标准，对化工企业采取处罚措施。如果化工企业存在的消防安全问题特别严重，甚至威胁到了化工企业职工的人身安全，并对生态环境造成严重的危害，消防管理部门必须对其下达责令整改通知书，并责令其在一定期限内停止所有生产、经营活动，可在生产设备上贴上封条，责令化工企业必须完成所有安全整改、排除所有消防安全隐患，并经过严格的复检后才能复工。如存在消防问题反复出现、屡禁不止的，而且没有按照规定期限进行安全整改的化工企业，则需要给予相应的行政处罚，以推动化工企业深入开展消防安全生产和消防检查工作，最大限度地消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

4 结束语

在新形势下，我国化工企业消防检查工作面临着极为严峻的形势，为了把消防检查工作做深、做细，坚决遏制和防范火灾安全事故发生，化工企业应建立和完善监督机制，为企业干部职工开展消防安全常识培训，以进一步提高企业干部职工消防安全知识水平，提升消防安全应急处置能力，并对消防设施、器材完好情况进行全面监督检查，认真抓好消防安全隐患的排查整治工作，确保化工企业安全生产平稳运行。