推动基层组织工作提质提效

□ 王力鹏

永济市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实全国、全省和全市组织部长会议部署要求，牢固树立“五种理念”，深化“五大行动”，突出“数字组工”建设，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家永济篇章提供坚强组织保证。

实施政治建设领航行动。把党的政治建设摆在首位。全面加强政治忠诚教育。坚持在教育培训、考核考察、谈心谈话等工作中，突出旗帜鲜明讲政治的要求，推动全市党员、干部自觉把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。持续严肃党内政治生活。对照新修订的《党章》和党内政治生活准则要求，推动各级领导班子和领导干部认真贯彻民主集中制，严格请示报告制度，不断提高“三会一课”、主题党日质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从严从实开展政治监督。充分运用巡视巡察、考核考察、审计信访等成果，了解掌握领导班子和领导干部做到“两个维护”情况。聚焦优化营商环境、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重点任务，与市纪委监委开展联动监督，确保党中央、省、市重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。通过加强谈话提醒、强化制度约束、创新监督方式等，破解“一把手”监督难题，确保监督常在、形成常态。重点抓实政治素质考察。坚持把政治标准放在首位，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”情况，贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，特别是考察调研山西重要讲话重要指示精神情况，作为干部政治素质考察的重要内容。积极探索将政治素质考察与目标责任考核、党建工作考核等综合考核工作相贯通，健全完善干部政治素质监督考察全过程信息化记录体系。通过近距离考察、多角度分析、具体化评价、全周期记录，考准考实干部政治素质。

实施创新理论铸魂行动。坚持思想建党、理论强党。全面加强党的思想建设。抓好党的创新理论学习教育计划。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，落实“第一议题”和党委（党组）理论学习中心组学习制度。通过组织开展主体班、研讨班、读书班等方式，积极用好永济柳宗元廉政文化、中共虞临永支部红色文化等永济本土文化资源，打造精品课程，持续推动党员、干部学思用贯通、知信行统一。抓实党的二十大精神学习培训。认真开展科级干部集中培训，举办基层党组织书记示范班，确保5 月底前完成全员轮训。用好山西干部在线学院专题课程资源，完成党员干部全覆盖培训。持续开展“六讲六进”行动，通过大众化宣讲、通俗化阐述，让党的二十大精神家喻户晓、深入人心。抓严学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，切实把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，着力解决六个方面问题，努力推动全体党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。

实施干部转型赋能行动。坚持把干部敢为作为落实好“四敢”重大要求的决定性因素，始终以鲜明用人导向引领干事创业导向。树立鲜明导向激活力。坚持新时代好干部标准，深入落实“四个一线”选用导向，聚焦市委“三比三争”“四过硬四落实”要求，形成以发展论英雄，凭实绩用干部的鲜明导向。精准培养锻炼强能力。聚焦“两个基本实现”奋斗目标，围绕贯彻落实党的二十大精神、省委经济工作会议精神、省管主要领导干部专题研讨班精神以及市委建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区等部署要求，用好干部实训基地，系统加强干部实践锻炼和专业训练，不断弥补干部知识缺陷、能力短板、经验弱项。坚持双向激励添动力。认真抓好推进领导干部能上能下规定的贯彻执行，把考核结果与干部评优评先、选拔任用、培养教育、管理监督结合起来，把在招商引资、项目建设、信访维稳等重点任务中有作为、有成绩、有贡献的干部选出来、用起来。研究细化干部“下”的标准、方式和程序，持续加大对“狐狸型”“孔雀型”“鸵鸟型”“病猫型”干部整治力度，及时调整不适宜担任现职的领导干部。加强日常监管提效力。严格做好干部档案任前审核工作，加快推进干部档案数字化建设。持续加强选人用人专项检查及整改监督，畅通“12380”举报渠道，净化选人用人风气。

实施全域强基固本行动。突出严密基层党组织政治功能和组织功能，聚焦农村和城市“两大阵地”创品牌，围绕传统和新兴“两大领域”提质效，着眼发挥战斗堡垒和先锋模范“两大作用”，不断把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。聚焦重点常态化推进抓党建促基层治理能力提升行动。持续巩固运用专项行动制度成果和实践成果，推动“行动式治理”向“常态化治理”转变。完善党建引领基层治理的组织领导、统筹落实、平急转换、社会参与、考核问效等机制。细化专项工作办公室运行机制，扎实推进运城市委部署的“规范强基”“覆盖增效”“质量提升”“品牌创优”四大工程，落实好16 项重点任务，稳步推进“数字乡村”“智慧社区”建设，加快补齐基层治理的短板弱项，努力构建一面红旗聚人心、一张网格精服务、一股正气促和谐、一往无前抓发展的基层治理格局。双向考评全领域推动基层党组织全面过硬。持续深化全域“五面红旗”示范创建专项行动，坚持“授旗升旗”与“摘旗降旗”双向用力，努力让优者更优、劣者变优，持续推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。精准施策高质量抓好党员队伍建设。突出政治标准，做好在35 岁以下青年和大专以上学历人群中发展党员工作，注重从村（社区）干部、网格员、新就业群体中发展党员，持续优化党员队伍结构。分类推进农村党员积分制管理，创新流动党员教育管理办法，压实流入地、流出地党组织责任，重点探索流动党员“线上+线下”全周期管理体系。统筹用好优质师资、精品课件和实训基地等教育资源，分领域分层次抓好党员重点培训、普遍轮训和日常教育。

实施人才同心聚力行动。锚定“省校合作、人才强市”目标，不断拓展省校合作“朋友圈”，逐步完善产才融合“生态圈”，持续优化人才引育“服务圈”，为永济“加快转型，振兴崛起”提供坚强人才智力支撑。构建党管人才“新格局”。充分发挥市委人才工作领导小组的统揽作用，重点抓好向用人主体授权、为人才松绑、完善人才评价体系等改革任务。聚力打造人才“新高地”。深入落实三晋引才、育才计划，组织实施好“运才兴运”专项行动，聚焦“543”现代产业矩阵，持续升级高层次人才、高素质青年人才引进和大学生就业创业“3 个计划”，完善柔性引才模式，采取顾问指导、短期兼职、候鸟服务、退休返聘、技术入股等多种形式，吸引更多高层次人才服务高质量发展，加快构建以人才链为总牵引、激活创新链、服务产业链的联通机制，推动产学研深度融合。激活省校合作“新动能”。组织实施好“党政正职访名校”“企业家进校园”“千企联百校”等活动，加快人才服务信息化平台建设，一体推进人才、项目、平台、成果引进和优质资源共享，提升“12 大基地”建设质效，打造更多标志性成果。营造近悦远来“新生态”。加强对人才的政治引领和政治吸纳，落实党委联系服务专家制度，常态化开展国情研修、休假体检等活动。持续发挥《永济市产业扶持政策》《永济市高素质青年人才支持办法》《永济市高层次人才购房基金使用管理暂行办法》等政策激励引导作用，用心用情用力解决好子女入学、配偶就业、住房保障等后顾之忧，持续叫响“永心办·济时办”人才服务品牌，全面构建近悦远来、拴心留才的人才生态。