新会计准则下事业单位财务信息化发展思考

罗晶 杭州市建德生态环境监测站

引言

新会计准则为事业单位的财务信息化建设提供了有力的参考依据，在实际工作当中，财务人员完全可以执行新会计准则的要求，建立一套实用型、专业型、高效型的财务信息化体系，以增强会计报表数据的真实性，提高会计核算结果的精准性，保障财务基础工作的实效性。事业单位在运营过程中涉及的预算管理、收支管理、结转结余管理、资产管理、负债管理等财务工作内容也千头万绪，无形中给财务人员增加了工作量。为了推进事业单位财务工作的良性发展，新会计准则下，单位内部的财务人员应当以信息技术为辅助工作载体，并通过对财务信息系统功能的优化，对财务管理流程的改进，对财务信息化执行方法与策略的创新，来进一步夯实事业单位财务管理工作根基。

一、新会计准则与原会计准则存在的显著差异

（一）核算内容的变化

与原会计准则相比，新会计准则对财务核算所涉及的相关科目进行调整和削减。像“材料、产成品、成本费用、应付工资、应付其他个人收入”等科目一并取消，而相应地增加了“应付职工薪酬、其他应付款”等核算内容。这种调整方法不仅简化了事业单位的财务核算流程，并且也提高了核算数据的准确性。以某事业单位的财务科为例，过去，财务人员在开展核算工作时，往往参照旧的会计准则，由于旧会计准则中的核算科目较多，无形当中便增加了财务人员的工作量，耗费了大量的人力资源成本。而新会计准则出台以后，该单位的财务核算速度较过去提升了一倍以上，并且，参与的财务人员数量也大幅缩减，这就给单位节省了大量的人员开支[1]。

（二）财务信息系统的变化

新会计准则出台以后，必然要面临着系统软件升级的局面，其原因是旧的系统软件不仅在功能上有所欠缺，并且，新增设与删减的财务科目也无法在旧软件上体现出来。而在财务信息系统发生变化之后，一个迫切需要解决的问题是财务人员对新系统的适应性，包括对操作界面的适应性、对使用功能的适应性、对新增科目录入规则的适应性。比如某事业单位在使用新系统之后便出现了下面这个问题：由于支持新系统的服务运行不稳定，以至于每一次登录系统界面都需要花费较长的时间，虽然技术人员多次对系统进行了恢复和升级，但是，这种现象依然存在，严重时还影响了财务记账等日常工作的正常开展。后经软件研发部门的综合研判发现，软件在升级更新过程中出现了问题，于是，在研发部门的帮助下，财务信息系统的使用功能才恢复正常。由此可以看出，新会计准则出台之后，财务人员需要一段很长的适应时间，才能熟练地完成操作任务。

（三）会计计量方法的变化

在新会计准则颁布实施之前，事业单位在开展核算工作时，主要采用收付实现制的计量方法，这种方法的弊端是受托责任狭窄，提供的财务信息有限，以至于给单位领导的精准决策制造了一道障碍。而在新会计准则出台以后，一些经营性的事业单位则可以采取权责发生制的方法来记账、算账、报账与核算，这种方法能够进一步增强财务信息的透明度，通过对各期的收入与其相关的费用、成本的对比，可以快速计算出各期的收益。同时，能够更加直接地反映某一会计期具体的经营成果。因此，计量方法的变化使事业单位正常的财务核算工作能够高效展开。

二、新会计准则对事业单位财务信息化建设产生的深远影响

（一）保障财务信息系统的规范性与合理性

为了进一步提升财务信息化标准建设水平，新会计准则对财务信息化建设做了明确规定，这就给事业单位财务系统的建立与完善提供了有力参考依据。比如在会计电子凭证的填写方面，新会计准则强调填写的数据应当真实、严格、规范，避免随意填写现象的发生。而在会计科目的设置方面，新会计准则针对事业单位内部所涉及的各个要素进行合理设置，这就使财务信息系统的操作界面更加规范。尤其是财务数据挖掘与处理方面，新会计准则的颁布实施，将这一工作流程变得更加有序，事业单位的财务人员可以借助于互联网平台，来收集各个平台的财务数据信息，获取和掌握资金的使用动态信息，当这种信息共享的局面形成以后，财务信息化建设进程也将大踏步向前推进[2]。

（二）保障资金资产的安全性

事业单位的财务数据的保密性要求十分严格，如果出现数据泄漏的情况，单位将面临巨大的财产损失。因此，在新出台的会计准则当中，对财务数据的保密性做了详细阐述。并在准则当中增加了电子签名、电子文件的有效性验证以及密钥方面的相关规定。这些制度的出台恰恰为事业单位资金与资产的安全性、完整性提供了坚实保障。比如某事业单位通过对财务信息系统功能的完善，使单位资产得到有效控制，利用信息系统的实时监测与数据跟踪功能，能够对资金的使用情况与资产的流向进行点对点追踪，当确认所属的责任部门之后，单位直接可以追查到相关责任人，这种高效的管理方法大大降低了资金与资产发生流失现象的概率。

（三）提高财务核算数据的准确率

新会计准则出台之后，财务信息化建设工作取得了突破性进展，核算人员在对各类财务数据进行收集与处理时，只需要利用大数据技术的数据分析、筛选功能，便可以在最短的时间内计算出最后的准确数据。比如某事业单位的财务人员在进行年终核算时，各部门通过财务信息系统，将本部门一个财年内发生的资金支出情况，以电子文档的方式统一报送至财务部门，财务人员在接收到各部门报送的各类数据信息之后，只需要启用财务软件中的数学计算式功能，便快速地核算出各部门在一个财年内所发生的各项费用。这一统计核算过程不仅节省了大量时间，而且数据的准确性也得到可靠保障。

（四）增强决策的科学性

事业单位的领导层在作出重大决策时，往往需要真实确凿的财务数据的支撑，如果财务部门报送的数据严重失真，或者与单位实际发生的数据严重不符，领导的决策方向也会偏离正确的轨道。而新会计准则颁布实施以后，事业单位的财务管理工作与核算工作实现了“双轨”并行，这种管理模式的转变，为财务信息系统的建立与完善提供了重要参照，尤其是财务人员在进行预算与决算工作时，可以通过财务信息系统直接编制出更具权威性与真实性的财务报表，单位领导可以根据电子报表上面所显示的财务信息，为单位的未来发展设计出一套切实可行的蓝图，进而可以促进单位的健康可持续发展[3]。

三、新会计准则下事业单位财务信息化发展思路

（一）定期升级会计核算软件

对核算系统来说，系统软件在长时间不升级的情况下，核算数据的准确性必然会受到牵连。基于对这一方面的考虑，事业单位的财务管理人员应当严格遵照新会计准则的各项要求，定期对财务核算软件进行升级，并对核算过程中涉及的会计科目进行调整和优化，比如可以根据总账来建立财务信息系统，然后财务账目划分为会计科目账、功能分类账以及经济分类账。通过这种精细化的划分方法，单位内部资金的使用情况以及固定资产、无形资产的在用状态都会清晰地体现在财务账面上，这就给财务信息的真实性与准确性提供了有力保障。因此，事业单位的财务人员在实际工作当中，需要根据工作进度以及单位内部的财务状况，定期对会计核算软件进行升级处理，进而在保障核算工作高效展开的前提下，能够加快推进财务信息化建设进程[4]。

（二）健全管理机制，优化业务流程

新会计准则下，提高事业单位财务信息化建设水平的关键在于各项管理机制的建立与完善，只有通过一个完整的制度体系的支撑，财务信息化工作的开展才能有法可依、有章可循、有规可守。因此，事业单位的领导层首先需要建立一套切实可行，并且与新会计准则内容相匹配的管理机制，使财务信息化建设能够朝着制度化、规范化、标准化方向过渡。以财务监督机制为例，这项制度主要为了对单位财务的原始凭证、财务收支情况、财务预算、收支计划、业务计划及执行情况进行有效监督，以此来保障财务会计报告数据的真实性与完整性，并对单位的资金往来情况进行跟踪管理。尤其在财务信息系统建立以后，财务部门所使用的计算机将直接联入局域网或者互联网，在这种情况下，如果监管力度缺失，那么财务信息的泄漏风险也将陡然上升。为此，财务部门需要严格执行新会计准则的各项要求，在建立健全财务监督机制的同时，专门成立财务审计监督小组，并通过定期巡查与不定期抽查的方法，对财务信息的完整性以及真实性进行全过程监督。

另外，事业单位的财务部门应当遵循可持续发展的原则，不断对财务信息化业务流程进行优化和改进，在缩减烦琐的业务流程操作步骤的前提下，对财务信息系统的各项功能不断予以完善和更新，以确保各项财务基础工作的顺利展开。比如某事业单位为了提高工作效率，增强部门人员的责任意识，单位管理层领导专门对各种财务资源进行高效整合，这其中包括人力资源、物力资源、财力资源，当这些资源融为一体后，财务部门的工作方式也发生了转变，每一位财务人员的工作积极性也被激发出来，这对财务信息化建设进程的推进产生了深远影响。

（三）增强信息意识，健全培训体系

新会计准则颁布实施以来，事业单位内部的财务信息化建设工作格局也发生了重大转变，而对于一些思想陈旧、信息意识淡薄的财务人员来说，似乎并不适应这种工作方法与模式上的转变，在实际工作当中，仍然沿用过去的老思想、老方法来开展实际工作，这样一来，财务信息化发展速度也必将滞后。为此，事业单位的人事部门应当编制一套针对性强、可行性高、实效性好的专项培训计划，并将财务信息系统的操作流程、注意事项、新会计准则增加的财务科目以及操作系统的维护保养等内容纳入计划当中，并通过集中培训、专家讲座、远程互动、外派学习等形式对财务人员开展培训教育工作。为了验证培训效果，在培训结束之后，人事部门应当联手财务部门的主管领导，对参训人员的财务理论基础、信息系统的操作基础、信息系统的维护升级知识、新会计准则的理解情况进行检查与考核，如果考核成绩不合格，单位应当根据《内部奖惩机制》，对当事人进行严肃处理。

以某事业单位的财务信息系统为例，为了验证培训效果，财务部门的主管领导专门对“如何在信息系统中设置会计科目”的问题进行考核，考核方式以现场操作为主。正常情况下，会计科目的设置方法，首先是点击基础设备进入基础档案，然后选择“财务”一栏进入“会计科目”，在会计科目的操作界面，财务人员可以根据文字提示，选择增加、删除、修改等选项。比如要增加会计科目，只需要单击“增加”，在输入窗口中录入或选择需要增加的内容，再单击“确认”即可。如果需要删除会计科目，则选定需要删除的科目，再单“删除”和“确认”图标即可。但是，在实际操作当中，有的财务人员并没有按照这一步骤进行操作，在删除了会计科目之后，并未点击“确认”图标，以至于被选中的会计科目依然显示操作界面上。通过这种实战考核的方法，对增强财务人员的信息意识，提高财务人员的专业技能水平都将起到关键性作用。

（四）增强风险防范意识，构建完全防御体系

移动互联网背景下，事业单位财务信息系统面临的安全风险主要来自外部网络风险、内部局域网风险、操作系统风险、数据服务器风险等多种渠道，如果不事先采取有效的风险防范措施，单位内部的各类财务数据将极易发生丢失与被盗的情况，这就给单位造成巨大的财产损失。针对这种情况，各单位在强化全员的风险防范意识以外，可以通过完善内控机制来构筑一道健全的安全防御屏障。另外，专门负责管理财务信息系统的技术人员，应当采取行之有效的技术措施，来提升系统的风险防御能力，进而确保财务信息系统能够始终在安全可靠的环境下运行。比如在原有安全防护措施的基础上，各单位可以通过建立信息加密系统的方式来增强系统的安全性，最为常见的加密技术包括链路层加密技术、软件加密技术、硬件加密技术。根据新会计准则的规定，各单位应当根据业务性质来确定各类财务数据的密级，通过这种方法，单位内部的各类财务数据发生泄漏的风险将大幅降低。

结语

新会计准则下，事业单位财务信息化建设工作逐步朝着科学化、信息化、标准化方向过渡，因此，事业单位的财务从业人员应当严格执行新会计准则的各项规定，并树立高度的主人翁责任意识与大局意识，来推进财务信息化建设进程，进而为单位管理层的正确决策提供更加真实的财务数据。