多层次资本市场助推国家高新区高质量发展
——基于合肥高新区的实践经验

曾维新 陆春宁

（资本市场学院，广东 深圳 518000）

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体。国家高新区要实现高质量发展，必须坚定不移践行习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面塑造创新驱动发展新优势，牢记习近平总书记对国家高新区发展“高”和“新”的嘱托，推动科技创新与经济社会发展相结合。

随着上市企业的发展壮大，企业市值与两化融合发展水平的正相关性愈加显著，且相关水平愈高。不同板块上市企业体量整体呈现出创业板、中小板、主板递增的趋势，相应地，如图6所示，两化融合发展水平与企业市值的相关性假设检验结果也呈现出创业板不显著、中小板和主板显著，显著性水平提升(创业板和中小板P值分别为0.453 0、0.000 9，深证和上证主板P值均为0.000 0)，且相关系数递增(创业板、中小板、深证主板、上证主板相关系数分别为0.052 6、0.178 7、0.358 2、0.560 5)的趋势。

1.自主创新条件逐步改善。国家把自主创新作为发展战略，建立创新型国家，是要建立以企业为主体、市场为导向和产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新的主体和创新应用成果的主体，全面提升企业的自主创新能力。我国的养猪业已逐步把自主创新能力放在行业发展的优先地位上来，紧紧围绕养猪服务于经济建设这个中心任务，着力解决制约养猪生产的重大科技问题，大幅提高行业竞争力。

国家高新区的高质量发展，必须是创新作为第一动力的发展，创新发展过程中需要科技创新企业发挥积极作用，而科技创新企业的发展需要资本市场为其提供支持。资本市场作为助力实体经济高质量发展的重要力量，应进一步发挥自身专业优势，在支持创新驱动发展战略、新型工业化建设等进程中发挥更大作用，更好满足科技创新市场主体的金融服务需求，为推动经济社会高质量发展注入金融动力。

党的十八大以来，习近平总书记于2016 年4月和2020 年8 月先后两次考察合肥并作出了一系列重要指示，要求把创新作为第一动力，放在发展全局的核心地位，进一步夯实创新基础，加快培育战略性新兴产业，让创新成果更多更快造福社会、造福人民。合肥高新技术产业开发区（以下简称“合肥高新区”）牢记习近平总书记嘱托，始终秉持“发展高科技，实现产业化”的立区宗旨，充分发挥多层次资本市场的作用，积极建设“世界一流高科技园区”，在全国178 家国家级高新区综合排名中连续九年稳居前十。近年来，合肥高新区综合实力不断提升，地区生产总值从2017 年的749.9 亿元增长到2022 年1313.9 亿元，占合肥市GDP 比重保持在11%上下。创新竞争能力不断增强，将合肥创新资源集聚的地方优势与创新驱动发展的国家高新区使命进行了深度融合，培育了一批创新型企业及新兴产业，集聚了大量创新人才。对合肥高新区如何充分利用资本市场，助推经济高质量发展的经验做法进行总结分析，有助于明确合肥高新区下一步发展方向，并为其他国家级高新区借助多层次资本市场助推高质量发展提供借鉴。

一、合肥高新区资本市场发展情况

中小型基药配送企业一般销售规模较小，资金实力较弱，上游来货渠道主要为商业调拨。实施“两票制”后，此类企业难以取得生产企业药品配送权，业务量必然下降，市场份额很可能被实力较强的企业占有。如果不进行经营模式转型，这类企业将面临较大的生存压力。

半年末，我们对下半年的市场进行展望，发布了《逢八魔咒难逃 下半年如何应对》的封面文章。彼时我们认为，上半年尤其是二季度市场的暴跌情形，除了有国内去杠杆紧信用的负面因素在里面，更多是受中美贸易摩擦的影响，外患大于内忧的背景下，我们给出了“关注内需桃花源 现金流佳好种田”的观点，并提出三个配置思路，一是规避中美贸易战的不确定性，寻找内需板块的确定性；二是选择现金流良好的公司；三是关注海外资金配置A股的方向。这些方向上的主要标的集中在上证50中，而后者在三季度的表现为5.11%，显著跑赢大盘。

表1 合肥高新区历年累计上市公司情况（家）

合肥高新区2017-2022 年经济证券化率③均值在300%以上，2021 年高达470.9%，2022 年有所回落（332.3%）。伴随高质量上市公司数量的不断增加，合肥高新区证券化率也呈现出波动攀升的趋势（见图1）。

图1 合肥高新区2017-2022 年证券化率

除股票市场外，合肥高新区也积极利用私募基金和债券市场促进企业和园区高质量发展。截至2022 年6 月，合肥高新区私募基金管理机构60 余家，管理私募基金205 只，基金规模1044 亿元。2022 年10 月10 日，华夏合肥高新REIT 在深交所上市，发行规模15.33 亿元，合肥高新区成为全国第五个国家级高新区产业园REITs，获评“2022 年度最受REITs 市场关注产业园区5 强”，并排名第一，也标志着合肥成为中部地区第一个、全国第三个发行基础设施REITs 的省会城市。同时，合肥高新区不断完善资本市场生态建设，自主设立和参股设立的风投公司、担保公司、基金公司57 家，支持中小微科技企业对资金的需求。

二、合肥高新区利用多层次资本市场助推高质量发展的举措

其三，搭建与证监会、安徽证监局、沪深交易所、省市金融办沟通交流的平台，与券商、律师事务所、会计师事务所、咨询公司等中介机构签订战略合作协议，为园区企业打通上市通道。如国元证券、安徽天禾律师事务所、华普天健会计师事务所、上海念桐投资管理公司等知名中介机构纷纷入区，从IPO 审核的程序、法律、财务等方面为企业提供专业的服务。同时，为提升高新区党政机构官员服务的专业性，先后选派骨干人员赴上海证券交易所挂职，参加深交所金融干部培训班；与安徽证监局互派干部挂职交流，加强人才队伍建设。

为大力支持园区企业登陆资本市场并善用资本市场工具，帮助企业降低上市成本，提高企业上市积极性，2017 年以来合肥高新区制定出台了系列奖励补助支持政策（见表2）。

总结而言，合肥高新区以培育合格上市主体为中心工作，积极挖掘、培育和招引上市后备企业，从顶层设计、机制建设、政策支持、搭建服务平台和创新工作方法等方面，全方位为园区企业提供覆盖股改、在局辅导、挂牌、上市、再融资全过程的服务（见图2），助推园区企业高质量发展，进而实现园区高质量发展。

合肥高新区十分重视利用多层次资本市场助力园区企业发展，培育了众多知名上市公司，如全球领先的语音及人工智能企业科大讯飞、世界领先的量子通信企业国盾量子、全球领先的智能可穿戴企业华米科技、全球最大的逆变器生产商阳光电源等。尤其是2017 年以来，合肥高新区多措并举、全方位促进资本市场发展。截至2022 年12月底，全区上市公司37 家①，其中纽交所上市公司1 家（华米科技），港股上市公司3 家（皖通高速②、新华教育、三巽集团）。2017-2022 年新增17 家上市公司（含2 家过会待发行企业），首发募集资金80.9 亿元（不含过会待发行企业）；上市公司中有8 家为专精特新企业，11 家属于战略性新兴产业。此外，截至2022 年6 月底，合肥高新区在新三板挂牌企业31 家，在安徽省股权托管交易中心有挂牌企业626 家（见表1）。

图2 合肥高新区助推企业上市工作图

（一）积极谋篇布局，明确工作方向

合肥高新区积极贯彻党中央以及省、市政府有关资本市场发展的部署，加强顶层设计，积极布局，充分利用资本市场服务经济建设。

精确称量1 g硝酸铜、硝酸镉粉末，分别充分溶解于去离子水后置于1 L容量瓶中定容，配置得到试验的标准储备溶液。按一定量分别吸取上述标准储备溶液，使用容量瓶定容至100 mL，配置得到各种不同浓度试验工作溶液。分别将吸附剂加入各试验工作溶液，控制炭化温度、投加量、pH、初始浓度等试验条件，采用电感耦合等离子体发射光谱仪(ICP-OES)检测吸附后待测液中Cd2+浓度。

开展多层次资本市场“破茧工程”企业培育计划。2020 年合肥高新区提出实施“破茧工程”，根据多层次资本市场（主板、创业板、科创板、北交所、新三板等）企业上市的关键指标，动态筛选和培育一批多层次资本市场优质企业，推动登陆不同板块。“破茧工程”培育企业根据不同标准分为基础企业、重点企业和拟上市企业三类，可通过企业自主申报和相关部门推荐等形式审核遴选。对于入选“破茧工程”库的企业，合肥高新区将从土地、信贷、资金（创新券）、路演、培训、公司治理能力提升、产业与资本对接等多方面予以支持。

在对合肥高新区部分拟上市企业和已上市企业走访调研中发现，企业普遍认为合肥高新区管委会对企业上市工作起到了很好的助推作用，党政机构官员普遍具有为企业服务的理念，没事不打扰，有事来帮忙，每周到访或通过电话等方式询问企业是否遇到问题，一旦企业遇到困难，马上响应，帮助解决，对于疑难问题，一事一议，灵活处理。

其二，明确工作思路。合肥高新区始终聚焦全面注册制下合格市场主体培育要求，大力挖掘、培育和招引后备上市企业。积极摸查园区内后备企业，建立后备企业资源库，将各项工作前置，提前规范，形成以新三板挂牌公司为基础、以沪深交易所为基本盘、以北交所公开发行为增长极、以境外上市提升国际化水平的工作思路，积极利用国际国内两个市场、两种资源，加快企业股改和上市挂牌步伐。

合肥高新区的工作思路是随着我国资本市场改革的推进而不断动态调整的。2018 年科创板设立并实施注册制，2019 年正式开板，合肥高新区调整工作方向，积极推动园区内符合“硬科技”特征的企业登陆科创板，截至2021 年底，高新区已有7 家科创板上市公司。2020 年创业板进行注册制改革，强调服务“三创四新”企业，合肥高新区积极响应，目前已有晶奇网络和万邦医药通过创业板审核等待发行。2021 年定位为服务创新型中小企业主阵地的北交所设立，合肥高新区迅速提出要以北交所公开发行为新的增长极，园区企业合肥高科于2022 年10 月26 日通过北交所上市委员会审核，将成为园区第一家北交所公开发行企业。

通过对股改后备企业进行尽职调查，一方面可以帮助高新区精准遴选优质股改后备企业，编制后备企业梯度名单，厘清工作思路，针对性地提供支持政策。另一方面可以增强企业利用资本市场的意识，帮助企业对接优质中介机构，提前介入企业规范治理，加快企业上市进度。

（二）完善制度机制，确保工作落实

为确保工作目标的实现，充分发挥资本市场作用，合肥高新区进行了相应的体制机制改革创新。

其一，设立上市企业服务办公室。2017 年，合肥高新区在全国国家级高新区中率先设立上市企业服务办公室（以下简称“上市办”），抽调专业人员组成专项服务团队，负责企业上市组织、衔接、协调和推动工作。上市办作为园区助推企业股改上市工作的责任主体，一则对接园区后备企业，为他们提供各种专业服务，解决问题，激发企业上市热情和推进上市进程，二则对接园区各单位各部门，实现跨部门协调，以便更快捷、更方便地解决企业上市过程中遇到的各种困难。

其二，实施领导包联重点上市后备企业制度。2017 年印发《合肥高新区工委管委会领导包联重点上市后备企业实施方案》（合高管〔2017〕181号），建立工委、管委会领导包联服务辖区重点上市后备企业和重点拟上市企业制度，把园区内重点企业按照分属领域和招商小组方向，分给管委会11 位领导分别包联，每月定期走访并协调处理企业上市中的各类问题，充分发挥领导干部在服务经济建设中的示范带头作用。

式(9)中：W为船舶实际排水量，t；V0为定常速度，kn；R0为速度V0时船舶所受阻力，t。在模拟工况时，分别论述拖曳线列阵声纳系统所附母舰在30 s内降速1 kn、2 kn、3 kn、4 kn、5 kn。上述减速情况前3类在该型拖曳母舰机动中属于正常变速范畴，4 kn、5 kn则属于紧急制动状态。

为确保重点后备企业上市进度，配合领导包联制度实施，相应地建立了“周协调、月通报、季调度”的上市工作推进机制。每季度管委会主要领导主持召开“全区推进企业上市工作领导小组专题会”，协调解决涉及上市的重要问题；每月管委会分管领导召开 “领导包联重点拟上市企业调度会”，检查包联服务成果，协调解决问题；每两周上市办协调园区从业中介机构及重点拟上市企业，加快企业上市步伐。截至目前，累计召开各类上市专题调度会80 余次，解决企业各类问题300 多项。此外，制定“一图一表两清单”（即工作路线图和进度表，企业和中介机构的任务清单和责任清单），实施“挂图作战”。

其三，建立部门包联服务制度。2020 年建立全区推动企业股改工作包联制度④，依据各部门管辖区域及部门业务范围，将园区内有意向股改和符合股改条件的企业分解落实到各部门，推动企业规范化改制工作，各部门需明确专人，切实深入企业做好对接服务。以2020 年为例，合肥高新区梳理出8 家IPO 目标企业、16 家报会报交易所企业、22 家辅导备案目标企业、76 家股改规范目标企业，共计122 家企业分包给上市办、工委办、经贸局、投促局、科技局、建发局、社会事业局、半导体局、高新集团、高新股份等部门和单位。同时，将股改上市工作纳入管委会绩效考核中⑤，把后备上市企业的挖掘、拟上市主体的招引、上市后备企业各项工作的协调解决作为包联工作的重心，年度考核、季度通报，调动整个高新区之力来推进企业股改上市工作，夯实后备企业基础。

（三）制定系列政策，支持企业上市

在卫可S溶液中加入液态的单丙二醇（MPG）可将其结冰点降至-10℃，同时不会影响其功效，从而确保建筑物和场地入口处的屏障控制设备，例如脚踏消毒盆和车辆喷雾消毒在严冬季节仍可保持液态。“卫可S和卫可LSP都为畜牧生产商和养殖户提供了可靠的消毒性能和适用性，可以满足现实中的农场条件需求，从而成为各个季节保障圈舍、各类表面、设备、车辆和鞋类物品生物安全的首选消毒剂。”Cho补充道。

为验证所建完整模型的可靠性，对模型进行前屈、后伸、侧弯和轴向旋转等四种运动加载.考虑到C5-C6两节椎体的相对运动关系，约束C6椎体下表面的全部节点自由度，将C5上终板全部节点与旋转中心的一点进行运动耦合，在耦合点施加预载荷73.6 N，用来模拟人体头颅的重量.根据文献[11-12]，前屈/后伸运动利用右手定则依次施加大小为0、±0.33、±0.5、±1.0、±1.5、±2（N·m）力矩；根据文献[13]对侧弯和轴向旋转运动施加1 N·m的力矩，对该模型的四种运动进行计算，验证完整模型有效性.

表2 2017 年以来合肥高新区出台支持企业股改上市的政策

合肥高新区出台的有关奖补支持政策，覆盖企业股改上市全过程，并随着实际情况的变化而不断调整优化。

其一，从奖励和补助的事项看，范围涵盖企业股改、股权激励、上市辅导、挂牌、境内外上市、再融资、并购重组全过程，奖励主体涉及高成长型企业、拟上市企业、股改后备企业和金融机构、类金融机构、金融服务中介机构等。在重点奖励园区自主培育企业股改上市的同时，也注重外部引入，对引进的拟上市企业和上市公司给予用地保障及相应政策扶持，考虑周到全面。

其二，纵向分析历年政策可知，合肥高新区会根据资本市场深化改革的推进，适时调整和优化支持政策，让政策更加完善和有效。2019 年，率先将股改上市政策奖励金额提升至400 万；2020年，率先将股改上市奖励直接奖给核心管理团队，对当年推进企业完成股改并报辅导的中介机构给予奖励，双管齐下，激励效果显著。2021 年，优化股改上市政策，推出北交所上市专项政策、境外上市专项政策，政策更加精准，形成了力度适中、着眼精准、全程支持、全市场覆盖的政策体系。自2018 年以来，合肥高新区累计支持企业上市300余家，奖补金额近亿元。

（四）搭建交流平台，做好企业服务

企业挂牌上市是一项系统工程，除政府部门、企业自身外，还需资本市场其他各方机构参与，形成工作合力，合肥高新区一直致力于搭建各方主体参与的上市工作合作交流服务平台。

其一，分别与上交所、深交所签订战略合作协议，争取到上交所资本市场服务安徽基地、深交所安徽基地、北交所安徽基地、长三角资本市场合肥分中心落户高新区，畅通园区企业与资本市场各方的联系。

其二，在2017 年率先成立合肥高新区上市企业协会，搭建上市公司和拟上市企业之间的合作桥梁，打通企业与资本市场的新通道，对进一步加快高新区企业上市、挂牌起到重要的推动作用。

合肥高新区向来重视发挥资本市场在促进经济发展方面的重要作用，积极探索如何更好推动园区企业股改上市，促进企业利用资本市场做大做强，进而助推园区经济高质量发展。2012 年以前，是园区内企业自主发展上市，合肥高新区负责协调推进上市工作；2013-2017 年，合肥高新区摸索出了一些助推企业上市的工作方法，但不成体系；2017 年以来，合肥高新区抢抓我国资本市场全面深化改革机遇，贯彻落实“财富高新”战略部署，从顶层设计、机制建设、政策支持、工作方法等方面形成了一整套助推企业上市的做法，并取得了显著的成效，2017 年至2022 年六年新增上市公司17 家（含2 家过会待发行企业），接近过去二十年上市公司总数（1996-2016 年共有20 家上市公司）。因而有必要对2017 年以来合肥高新区在助推企业上市方面的做法进行归纳和总结，形成体系以便更好地指导实践。

（五）创新工作方法，优化市场生态

通过走访企业，发现园区部分企业缺乏利用资本市场的意识，有的企业对于股改上市过程中可能面临的财务规范、公司治理等问题表现出退却心理，从而不敢登陆资本市场。合肥高新区针对这些现象，不断优化和创新工作方法，帮助企业破除各种障碍，提高利用资本市场的意识和能力，让企业想用、敢用、能用、会用资本市场，借助资本市场发展壮大，做优做强。

其一,积极摸排后备企业，建立后备企业资源库，完善后备企业上市培育工作。合肥高新区利用“区域经济大脑”，以千万营收、百万利润为筛选标准，从高成长企业、专精特新企业、国家高企、招引上市主体中发掘后备企业，建立后备企业资源库，形成“储备一批、改制一批、辅导一批、报会一批”的链条式培育机制。目前后备企业资源库入库企业500 余家，并不断动态调整。

其一，统一思想认识。自上而下组织园区各部门各单位加强学习，充分领会习近平总书记强调的资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，深刻认识资本市场在促进动能转换、推动产业升级、实现高质量发展方面的引领和带动作用，统一思想认识，在园区内营造出各部门各单位携手支持上市、全力配合上市的良好氛围。

大学生群体将成为我国社会的中坚力量，因此在高校中推广民族体育文化具有重要的意义。在具体的传播过程中，地方体育局与当地的文化部门，可在高校内部举办民族体育文化展览会。在这一活动中，各项体育运动的形式与文化内涵都将得到全面的展示。并且高校可通过这一契机，邀请学生成立民间体育社团。并为该社团提供训练场地、教学指导以及赛事组织等配套环节。通过这样的方式，民族体育文化将在我国校园内得到更好的传播。教育部门也应当参考其他体育项目，为民族体育特长生制定加分政策。在具体的实施过程中，教育部门先要制定考核标准，并为学生提供对应的教学指导。通过这样的方式，民族体育将在我国校园内得到更高的关注。

其二，落实万家企业资本市场业务培训行动，多措并举创办特色活动。2021 年6 月安徽省启动万家企业资本市场业务培训专项行动，合肥高新区积极部署落实，开展各种特色活动，包括：开展资本市场专题培训，为企业提供专业上市辅导；依托“四基地一协会”，为企业对接大型投资机构，解决企业融资问题；组织后备企业走进沪深交易所观摩发行仪式、与交易所专家面对面座谈交流；开展走进上市公司活动，组织企业赴上海、深圳参观行业头部企业，开拓视野，激励园区企业家们向行业头部企业学习，增强利用资本市场做大做强的信心和动力。

其三，首创以企业信用信息报告代替上市合规性审查制度。2022 年4 月，合肥高新区发布了《高新区企业信用信息报告代替行政合规证明实施方案（试行）》，在安徽省乃至全国高新区率先开展以“企业信用信息报告”代替“行政合规证明”试点，为企业节省人力和时间成本，加快企业上市进度，为园区企业上市保驾护航。

关注服务消费带来的用户流量和增长空间。当家电市场刚刚发展起来的时候，消费者的市场化选择不足，市场上主要比拼的是渠道和产能。随着普及需求逐渐被满足，产品质量、产品口碑、品牌的比拼开始主导市场，而后演变为技术的差异和体验的竞争。而如今，我们认为家电是会场进入了一个服务消费导向的时代。以服务为入口来接触消费者，与消费者建立链接和信任，以全面的产品满足消费者的换新需求和成功实现品牌购买的切换，最后达到截流消费和向自身产品引流的目的。

企业上市前涉及对外投资、市场监管、税务等10 余个部门的20 多项合规性审查证明材料，申请材料多、手续繁杂、审批部门多、办理时间长。推出企业信用报告后，企业可以向合肥高新区上市办发起线上申请，上市办受理企业提交的申请后在3 个工作日内办结，“只需跑一次”即可拿到报告。2022 年4 月15 日，高新区上市办向合肥芯谷微电子有限公司出具首份信用信息报告，目前共为40 家企业开具了信用报告。

其四，工作前置，创造性开展股改后备企业尽职调查工作。2022 年6 月，由合肥高新区管委会统一招标，遴选出4 家全国排名前十的具有证券从业资格的会计师事务所，为园区44 家后备企业提供全方位的尽职调查，深入梳理和分析企业存在的问题、未来上市的路径，借助专业机构力量，科学甄别后备企业并建立梯队。最终明确44 家后备企业中，上市培育期在3 年内的4 家，上市培育期在4 年内的10 家，上市培育期在5 年内的6家，上市长期培育的企业24 家。

其三，制定工作目标。合肥高新区以目标为导向指引工作开展，2018 年出台 《合肥高新区加快企业股改上市三年行动计划（2018-2020）》，提出到2020 年力争自主培育的境内外上市公司总数达到40 家。2021 年发布《合肥高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》，提出到2025 年，要在2020 年的基础上将上市公司数量提升至60 家。同时，合肥高新区十分注重远期目标的分解，将长期目标分解到各年度，对当年度上市企业、在局辅导企业、股改企业、储备企业的数量设定明确的目标。

其五，做好要素保障服务，持续优化资本市场生态。目前合肥高新区集聚了28 家银行分支机构，30 余家券商、会计师事务所、律师事务所，近50 家股权投资机构。两大路演平台帮助科技中小企业对接融资机构，平台已路演企业累计60 余家获得股权融资，融资金额近30 亿元。设立220 余支股权投资基金，管理规模突破2600 亿元。青创资金投放7 亿元，总体放大倍数近10 倍。融资担保业在保余额达18 亿元，小额贷款累计发放25亿元。

合肥高新区在全省率先推出科创企业上市助力贷，解决企业走向资本市场进程中产生的个人资金需求问题。科创企业上市助力贷，通过“贷款+认股权证”投贷联动模式服务科创企业及其团队，允许使用股权质押等多种担保方式开展融资，侧重解决企业大股东及骨干团队在上市规划进程中面临的股东实缴出资、回购国家政策性基金股份、员工激励计划实缴出资等资金需求问题，从而帮助企业快速完成股份制改造、实现股权结构优化。

三、合肥高新区未来进一步发展的思路和方向

2022 年发布的“安徽上市公司系列榜单”，合肥高新区科大讯飞、工大高科、阳光电源、国盾量子、欧普康视等十家企业上榜，其中创新能力十强，合肥高新区有八家企业上榜，充分体现出合肥高新区近年来资本市场发展的速度和质量。党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，我们正在迈向实现第二个百年奋斗目标的伟大征程上，合肥高新区要以奋发有为的精神状态着力推动高质量发展。

合肥高新区既要坚持过往优秀的做法，又要结合我国资本市场全面深化改革的实际，紧扣科技创新和产业发展需求，充分运用市场的逻辑谋事、运用资本的力量干事、运用平台的思维成事，守正创新，推动更多的优质企业对接多层次资本市场。具体而言，未来五年要坚持企业上市与资产上市并举，持续做好上市服务工作。股票市场方面，继续围绕培育合格上市主体中心工作，挖掘、培育和招引上市后备企业，充分发挥当地股交中心的基础培育功能，以沪深交易所为基本盘，北交所和港交所实现定点突破，其他境外股票市场为补充；资产债券方面，支持科技创新型企业开展债券融资，扩大债券规模，探索扩大公募REITs 和知识产权ABS。

小麦是主要的农作物，小麦产量是国家和政府关心问题所在，若要让小麦得到高产，则应结合当地气候和地理条件等多项种植技术。在此条件上，应根据小麦生长情况，做好预控病虫害问题。相信伴随着科技信息的快速发展，小麦种植和防治病虫害可以有效解决。

在股票市场方面，要明确定位、突出重点、内外兼顾。我国已形成包含沪深主板、科创板、创业板、北交所、新三板和区域性股权市场在内的多层次股票市场，可以满足不同类型、不同规模企业上市融资的需求。合肥高新区应充分摸清园区后备上市企业的规模和类型，结合不同板块上市条件和要求，助推企业登陆适合的板块。具体来说，充分发挥区域性股权市场的培育功能，集中力量在北交所实现重大突破，尝试推动园区上市公司分拆上市，抓住港交所改革契机推动科技企业赴港上市，支持园区内上市公司发行全球存托凭证（GDR）进行境外融资，提高国际化水平等。

在债券市场方面，要扩大规模、丰富品种、提升质量。鼓励园区内企业通过发行债券和不动产投资信托基金（REITs）、知识产权证券化（ABS）开展直接融资，支持企业发展壮大。一是发挥科创优势，支持科技创新型企业发行科技创新公司债；二是支持科技创新型企业开展知识产权证券化融资；三是持续推进和扩大公募REITs 规模，推进国有资产证券化。

此外，合肥高新区应始终贯彻“没事不打扰，有事来帮忙”的服务理念，继续摸排园区上市后备企业，推动股改企业尽职调查、信用报告代替上市合规性审查等服务工作。同时，进一步解放思想，守正创新，不断优化服务，助推更多企业对接多层次资本市场。

针对谐振式光学陀螺信号检测系统对锁相放大器中低通滤波器提出的40 MHz采样率、低截止频率及其调节的便捷性和阶数可调的要求,通过简化算法,设计了惯性低通数字滤波器可满足以上需求。

注释：

③经学者考证，陆游与蜀妓杨氏情事确凿，参陶喻之《陆游婚外情释证——〈钗头凤〉词背景、本事发微》(载《陆游与越中山水》，人民出版社2006年版)。这样不但其《钗头凤》与此有关，就连放翁情词中过去时、地、人不甚清楚的某些作品，如《上西楼》(江头绿暗红稀)、《解连环》(泪掩妆薄)、《采桑子》(宝钗楼上梳妆晚)等，都可能与此杨氏有关。

①含已过会待发行企业：晶奇网络于2021年8 月11 日通过创业板上市委员会审核，万邦医药于2022 年10 月13 日通过创业板上市委员会审核。

②皖通高速在上交所主板和香港双重上市。

③证券化率，是用来衡量一国证券市场发展程度的重要指标，指的是一国或地区各类证券总市值与该国/地区生产总值的比率，这里证券总市值用股票总市值来代表，证券化率越高，表示证券市场在该国或地区的经济体系中越重要。各年度股票总市值数据为当年年末所有A 股上市公司市值之和。

④2020 年4 月，出台了《合肥高新区促进企业利用多层次资本市场实现高质量发展实施方案》（合高管〔2020〕35 号）。

⑤2021 年12 月，出台了 《合肥高新区2021 年股改上市公司绩效考核管理办法》（合高管办〔2021〕70 号）。