党建引领下的物资管理智慧监督技术研究及应用

陈剑文，李建强，金江浩，许 澍

（杭州市交通工程集团有限公司，浙江 杭州 310013）

0 引言

近年来，随着我国经济和社会发展，国家不断加大对基础设施建设的投入，工程项目建设规模也越来越大，对基础设施建设质量提出了更高要求，也给工程建设者带来了更多挑战。物资成本在工程项目建设成本中一般占有一半以上的比例，如何做好项目物资管理成为判断一个项目建设质量好坏的要素之一[1]。

虽然物资管理过程中会制定管理制度和措施去防止个别部门的人员利用手中权力在物资管理过程中出现腐败和贿赂行为，但是随着工程建设规模的扩大，管理难度也在不断增加，传统的物资管理理念和管理方式难免出现漏洞，腐败和贿赂现象依旧难免渗透到物资管理的各个环节。有必要革新物资管理理念和管理方式，适应工程建设在物资管理中的新变化[2][3]。

1 工程概况

杭甬高速复线宁波段二期工程线路全长14.39km，其中TJ-4 合同段为专门的预制梁标段，负责全线总计6499 片T 梁的预制、运架和安装工作，计划工期为27个月，投资额为12.29亿元，其中物资成本占70%左右。该项目致力于打造现代化智慧预制梁厂，实践装配式桥梁智能建造，开发智慧梁场系统，以提升工程建设品质，节约工程建设成本，创建智慧建设示范工程。

该项目全阶段需要采购和使用大量材料，为降低工程成本，防止国有资产流失，创造企业效益，就必须提高物资管理力度。物资管理过程相关人员权力大、流程复杂，贯穿物资进场、出场、使用等多个环节，涉及的廉洁风险较多，因此，对项目部材料全过程进行管控至关重要。

2 党建引领物资管理智慧监督

2.1 物资管理廉洁风险分析

2.1.1 材料入库阶段

工程项目在进行物资进场过程中，入库环节需要人工过磅以及现场人工清点。在进行过磅时，人工干预过多，若无监管条件，容易存在过磅人员勾结供应商进行重复过磅、磅单造假等行为，使得实际进场材料少于结算数量，进而导致国有资产流失，存在重大廉洁风险。

2.1.2 施工管理阶段

施工路线长、现场物资种类多、施工班组杂，材料管理人员无法实时对现场材料进行精细化管理，物资可能存在外来偷盗及内部挪用、盗用问题，存在一定程度廉洁风险，造成国有资产流失。

2.1.3 材料使用阶段

工程项目一般涉及材料种类多、数量大，存在将不合格材料混入供给材料中以次充好的风险，影响工程质量。由于物资盘点工作量较大，在材料使用过程中，若出现工作人员偷工减料、虚假记录现象，将会严重影响工程质量，存在重大廉洁风险。

2.2 智慧监督系统设计

根据项目软硬件条件以及实际管理需求，充分发挥党建引领作用，通过数据集成与分析，围绕物资管理，结合无人值守过磅系统、拌和站监控系统、三维激光扫描料仓盘点技术等，实现物资用量可追溯和精细化管理，以多角度、多方面、多层次地开展物资智慧监督，保证物资出入库在阳光、透明的情况下进行。

2.3 物资入库管理

过磅称重是材料进入项目施工现场的第一步，从源头上做好物资入库的管理水平是决定物资管理质量的关键。在物资称重阶段引入无人值守地磅系统替代手工操作，采用视频抓拍、红外定位、电子车牌、刷卡称重、LED 屏指示及各项措施来监控过磅过程，实现过磅过程自动化、数据共享网络化，杜绝作弊现象，提高工作效率。

开发地磅称重预约、审核管理模块，材料需要入场和出场两次称重形成称重记录，具体流程如下：材料入场前通过微信小程序预约过磅，提前维护材料名称、车牌号等信息，在装载材料的车辆到达地磅前，通过视频监控摄像头自动识别车辆车牌号，与预约信息匹配后自动抬起升降杆并称重，车辆卸料后进行第二次称重，采集车辆毛重、皮重、净重等信息，自动形成材料入场记录，实现智能称重。

地磅称重后，称重员会对过磅记录进行审核，确认无误并审核通过后，材料检验员会在称重记录的基础上补充材料的外观查验、含水率检测结果，检验员检验后由物资管理员对每一车材料的入库记录进行核算，核算过后形成物资入库台账，材料入库流程如图1 所示。

图1 物资入库业务流程图

2.4 物资出库管理

物资出库即物资使用的过程，T 梁预制过程中，所使用的材料种类繁多，例如拌和混凝土需要使用水泥、天然砂、碎石、粉煤灰、外加剂等材料，绑扎钢筋需要用到不同型号的螺纹钢、光圆钢筋、线材等，另外还有钢绞线、锚夹具等预应力材料，如何对这些材料的使用情况进行精细化统计和分析，是物资出库管理的重点。

为达到精细化、智慧化、少人化的目标，改变传统的物资出库管理的模式，尽量减少人为干预，对接智能材料监控设备，研发物资出库管理系统，其中包括混凝土材料管理子系统、材料使用记录管理子系统、物资盘点子系统等。

2.4.1 混凝土材料管理

杭甬高速复线二期项目中，混凝土是T 梁预制的主要使用材料，采用混凝土鱼雷罐环形轨道运输、自动布料系统，场外拌和后，通过鱼雷罐运输至生产车间进行浇筑，在施工过程中混凝土用量很难得到精确控制，且可能出现混凝土超量生产后私自买卖、拌和站电子秤不准确、混凝土用量计算不准确、管理人员跟踪检查验收不到位等问题。

开发混凝土材料管理子系统，直接对接拌和站实时监控系统，采集拌和站混凝土实时拌和数据。混凝土材料管理子系统包括混凝土浇筑计划申请、浇筑部位统计、材料消耗统计模块。混凝土浇筑计划模块用于现场技术员发起混凝土浇筑计划审批流程，经工程部、试验室、拌和站审批后，拌和站根据浇筑计划中混凝土计划使用量开始搅拌相应部位混凝土；浇筑部位统计模块实时统计每一片梁的混凝土实际使用方量；材料消耗统计模块实时统计某一时间段内混凝土原材料的消耗使用情况。

2.4.2 三维激光扫描料仓盘点

物资盘点是工程项目物资管理的基础工作，传统料仓库存盘点一般采用人工测量计算的方法，存在操作规范性差、测量误差大等问题，难以为物资出库管理提供精确的数据，采用三维激光扫描技术对天然砂、碎石等料仓进行多点扫描，通过点云配准与拼接逆向建立料仓材料三维点云模型，精准计算出其体积，结合材料的密度，即可计算出料仓中比较准确的材料重量。

通过三维激光扫描技术改变以往人工盘点材料的管理和监督方式，提高材料盘点的准确度，配合视频监控和扫描原始数据记录，可杜绝管理人员监守自盗或者场外人员干预等方面廉洁问题。

2.5 物资管理智慧监督预警设计

2.5.1 过磅异常离散预警

将车辆过磅异常离散预警指标分为车辆皮重预警和材料净重预警。物资管理员可在物资管理系统设置皮重预警值和材料净重预警值，车辆第一次过磅时系统自动记录车辆车牌号、皮重、材料净重数据并由磅房管理员判断数据是否异常，在同一个车辆和材料再次称重时，皮重或者材料净重与第一次称重数据对比差值超过预警值时，系统自动判断预警等级并通过手机端、网页端通知磅房管理员，磅房管理员在现场对称重车辆异常称重数据进行核查，有效避免过磅作弊现象的产生。

2.5.2 库存异常预警

设置库存异常预警是指物资盘点中，理论库存与实际盘点库存差值的异常。理论库存是指材料入库量与使用量的差值，物资管理员可在物资管理系统设置库存异常预警值，并划分预警等级。库存异常主要存在两个影响因素：材料使用量和盘点数量。对接拌和站监控系统自动获取混凝土材料实时消耗情况，采用三维激光扫描技术进行材料料仓盘点，不仅提高了工作效率，而且极大提高了数据统计的准确性。当物资盘点时，材料理论库存与实际盘点库存数据对比差值超过预警值时，系统自动判断预警等级并通过手机端、网页端通知物资管理责任人，相关责任人在现场对库存异常的材料进行核查，及时发现库存异常原因，有效避免由于库存盘点而产生的廉洁风险。

2.5.3 混凝土用量预警

混凝土用量预警是指某一T 梁计划混凝土浇筑量与实际浇筑量差值异常产生的预警，实际混凝土浇筑量由拌和站监控系统实时获得。物资管理员可在物资管理系统设置混凝土用量预警值并划分预警等级，当计划混凝土浇筑量与统计的实际混凝土浇筑量差值超过预警值时，系统自动预警并通过手机端和网页端通知混凝土材料管理责任人，相关责任人及时核查混凝土用量异常原因，保证混凝土浇筑质量，防止虚报混凝土用量来非法牟利。

2.6 物资监督制度优化和人员管理

党员以及团员参与物资管理智慧监督系统开发和实际应用过程中起到先锋模范作用，同时从以下两个方面来进一步提升物资智慧监督的水平。

2.6.1 强化人员素质教育

项目管理者应提升项目部物资管理水平，提高管理人员的综合素养，以更好地适应工程建设项目物资管理需求。定期组织物资管理培训，了解和熟悉相关管理规章制度，做到物资管理过程依法、依规、依章，避免管理混乱；定期组织管理人员参与党风廉政教育培训；积极组织开展物资智慧监督技术管理培训，以便更好地依托物资智慧监督系统掌控生产流程、生产材料并控制加工工艺，让自身的服务职能在物资监督系统的协助下得到升华。

2.6.2 聚焦岗位监督

岗位监督应聚焦材料管理、施工管理等岗位，着重对材料出入库、混凝土浇筑、使用阶段物资盘点等相关工作进行监督。工程项目应对风险防控管理体系加以完善，成立项目风险管控预警小组，党支部书记担任组长，全面负责材料全过程管控廉洁风险防范的组织、协调、处理工作。

岗位监督工作应对权力运行过程中发生的问题及时处理，一旦查到风险点，对当事人进行约谈，对不当行为加以纠正，对相关制度加以健全，以防腐败现象发生。一旦岗位人员出现问题，根据情节严重性对其进行谈话或提出批评，给予相应处分，对于涉嫌犯罪的人员应移交司法机关依法处理。

3 结语

3.1 应用总结

通过研发和应用物资管理智慧监督管理系统，实现减员降本，人员成本降低30%以上；工作效率提升80%以上；三维激光扫描物资管理技术，大幅提升了物资盘点准确度；无人值守过磅系统通过抓拍录像形成记录，过磅记录有据可循，有效防止了过磅人为串通舞弊；混凝土物资管理系统实时获取每一片梁材料使用情况，材料使用记录一目了然，防止虚报混凝土用量情况的发生，同时也为判断混凝土拌和质量提供数据参考。

在党建引领下，党员团员深入参与到物资管理智慧监督系统开发和实际应用中，进一步加深了党员团员对自身工作责任的认识，有效地避免了传统物资管理方式带来的廉政风险和国有资金的流失，消除了传统施工过程中“人、机、料、法、环”之间不匹配造成的成本浪费，真正实现了T梁生产有序，高效率、低成本的物资全过程智慧管控。

3.2 未来展望

物资智慧监督任重而道远，对于工厂化的T 梁预制生产，未来可充分应用最新的科学技术成果打通招投标管理、计量产值管理、T 梁生产进度管理、钢筋加工管理、AI 视频监控等环节之间数据对接和共享，囊括所有物资的全流程管理溯源及纠偏，实现工程项目全物资管理智慧监督。