警用无人机配备体系研究＊

陈佳乐 李建华 王奕天 中国人民警察大学

引言

无人机在空中飞行，不受地面交通限制，具有地面车辆无法比拟的机动性和广阔的视野，并在警务实战中发挥了巨大作用。在侦缉、抓捕任务中，无人机具备出色的机动性，能够忽略地面道路交通条件，快速到达目的地，以便公安人员更好地了解和掌握现场情况[1]。在反恐、打击犯罪等任务中，无人机可以实现高空监测、情报收集和目标跟踪等功能，大大提高了行动效率和精准度。其次，无人机可以在不同的场景下执行各种任务，如空中巡逻、监视、搜索、救援等。在自然灾害、突发事件等紧急情况下，无人机可以快速响应，提供实时图像和数据，帮助公安人员做出更好的决策，减少人员伤亡和财产损失。最后，无人机具有成本低、效益高的特点。相比传统的空中侦缉手段，无人机的采集效率更高，成本更低，且能够减少人员伤亡和风险。这些优势使得无人机在公安实战中的应用越来越广泛，成为公安工作中的重要辅助手段。然而，要想更好地利用警用无人机，需要建立完善的配备体系。因此，本文将对警用无人机的配备体系进行深入研究，并提出相应的建议。

一、警用无人机管理现状

当前警用无人机管理缺乏统一的标准，这是一个亟待解决的问题。据调研，全国各地的公安机关对警用无人机的管理呈现散乱的特点，有的归装备保障处管理，有的归特警大队管理等。此外，根据各地区的警用无人机使用情况分析，国内缺乏对警用无人机使用及配备体系的统一规定。这导致在警务人员利用无人机从事相关工作时，缺乏明确的操作要求和标准，从而限制了警用无人机发挥应有的作用[2]。因此，我们迫切需要制定一套统一的警用无人机配备管理标准，确保所有警用无人机都能按照统一的规范进行配备和使用。这样可以提高公安机关的协同作战能力，提升执法效率，并减少重复投资所带来的浪费。

二、警用无人机配备体系的建立

警用无人机配备体系是一个综合性的系统，其中包括需求分析、配备选择、配备数量、队伍建设、通信指挥系统等。本文提出警用无人机配备体系框架如图1所示。

（一）需求分析

要确定警用无人机的任务类型，包括巡逻、侦缉、搜救等。巡逻任务通常需要无人机能够在空中持续飞行较长时间，以实现有效的监看和巡查。那么巡逻无人机就需要长航程、实时图传和稳定飞行特性，并提供高清图像和视频监视，以满足公安机关巡逻需求。无人机侦缉[3]的目标是观察和收集情报，支撑调查和取证工作。公安机关需保持隐蔽性，及时获取情报并传输至地面指挥中心，以做出迅速决策和行动。因此需要无人机具备隐蔽性、目标观察和情报收集能力、实时情报传输、高精度和稳定性，以及适应多样化环境的能力，帮助公安机关提高工作效率和情报获取能力。搜救任务的特点是行动迅速，要确保及时救援被搜救对象，且任务发生环境多样，覆盖广阔区域，包括山区、水域、城市、无人居住的荒野地带或广大海域等。搜救任务需要无人机具备时间敏感性、适应不同环境、大范围搜索能力、灵活性和提供实时图像定位的能力，以支持快速、高效的搜救行动。

（二）配备选择

警用无人机要根据不同的任务和应用场景进行配置。例如，对于空中监视和追踪逃犯等任务，可以选择具备高速飞行和长航时能力的多旋翼无人机。而对于城市巡逻和监测高风险区域的任务，固定翼无人机可能更适合，因为它们具备较长的续航时间和更广阔的监视范围。此外，还可以考虑使用具备红外摄像头或夜视功能的无人机，在夜间或复杂环境中提供更好的监视能力。以下是常见的警用无人机配置类型：

（1）普通巡逻型：配备基本的图像采集和传输功能，可用于日常巡逻和监视任务。

（2）智能侦缉型：配备高清图像采集和传输、智能跟踪和识别等功能，可用于反恐、打击犯罪等任务。

（3）空中应急救援型：配备高清图像采集和传输、多光谱成像、气象探测等功能，可用于自然灾害、突发事件等应急救援任务。

（4）防爆型：配备防弹材料和防爆技术，可用于在危险环境中进行巡逻。

（5）夜视型：配备红外线、夜视等功能，可用于在黑暗环境中进行监看任务。

（6）无人机警用指挥车型：配备中央控制系统和指挥车，可用于在指挥现场进行指挥和协调。

除此之外，还可以根据需要配备其他功能，如声音采集、气体检测等。

（三）配备数量

警用无人机的配备数量需要考虑辖区的地域特点，要考虑应用的地域范围、任务需求等。在城市范围较大、犯罪率较高的地区，警方需要配备更多的无人机来保障监管和应急需求。无人机可以提供实时的空中监视，帮助警方快速响应犯罪事件，监测高风险区域，以及搜索失踪人员或逃犯。根据地域范围的不同，可能需要考虑购买更多的无人机来覆盖更大的区域。

此外，警用无人机的配备还需要考虑当地政府财政状况及警方的预算限制。无人机的价格差别很大，性能和功能也会有所不同，因此需要在预算范围内平衡购买数量和性能。警方可以根据预算来评估无人机的性能需求，并选择价格相对合理且满足任务需求的无人机型号。此外，还可以考虑购买一些经济实惠的入门级无人机，用于训练和基础任务，而将高性能无人机用于更关键的应急和监管任务。

以某无人机专业团队配备情况为例，其配备情况如表1所示。

从表1中可以看出该专业团队配备的警用无人机数量种类丰富，功能多样，具有喊话、照明、热成像等功能，满足了日常警务工作需求，并且可执行各种复杂突发任务。

对于一个常规的派出所，当派出所治安民警人数大于20人时，建议根据每日接处警任务量计算无人机的配备数量，具体计算方式如下：N=(c/10+x/30)。

其中c为搜寻任务，x为一般警情。这个公式是一种简单的估算方式，旨在根据接处警任务量来确定无人机的配备数量。在该公式中，搜寻任务和一般警情分别除以一个常数，即10和30。这个常数的选取是基于对任务的不同紧急程度和时间要求的权衡考虑。对于搜寻任务，由于其一般具有较高的紧急性和重要性，搜寻任务对无人机的需求较大，所需的无人机数量更多，因此常数较小。而一般警情所需的无人机数量较少，所以对于一般警情，由于其相对较低的紧急性和重要性，常数较大。通过将搜寻任务和一般警情数量分别除以对应的常数，并将两个结果相加，可以得到一个大致的无人机配备数量的估算。

以某日110平台接警数量为例：110报警服务台共接警105起，有效警情38起，其中刑事类警情1起、治安类警情0起、群众求助类警情2起、纠纷类警情9起、应急联动类警情2起、交通类警情1起。根据数据分析，可以考虑为该县的公安机关单位各配备一架侦缉无人机，该无人机可以用于巡逻、交通管理等任务，满足日常基层警务工作的需求。

需要注意的是，以上公式只是一种简化的计算方式，实际情况可能更加复杂，建议配备的数量还需要考虑其他因素，警用无人机配备规模应与地方财政、任务需求相匹配，无人机的配备数量不能仅仅根据某一方面的需求来确定，而是需要根据警方的综合需求进行平衡和考虑。同时，警方也需要根据无人机的使用情况和效果进行动态调整和管理，以保证无人机的使用效能最大化。

（四）无人机队伍建设

无人机队伍包括专业飞控队伍建设、基层所飞手队伍建设、教官队伍建设、管理和培训系统、无人机反制队伍建设。

1.专业飞控团队建设

要组建专业化警用无人机飞控团队，要求团队成员持有公安部认证的警用无人机驾驶执照，能够熟练应用警用无人机在线管理指挥系统，掌握实战应用科目相关的无人机飞控技术，并能作为专兼职教官承担基层所队飞手培训任务。

2.基层飞手队伍建设

可以采用公安部认证的警航培训系统，对基层所队的无人机飞手进行为期一个月的集中培训，以掌握警用无人机飞控基础理论和初级飞控技能，并能围绕试点应用科目进行实战应用。同时，可以在每个基层所队培训1至2名相对专业的飞手，并采取轮流跟班培训的形式，逐步实现基层所队民警人人具备基础飞控能力。

3.教官队伍建设

可以由各县局推荐1至2名在警用无人机飞控方面具备一定基础的民警，参加试点单位的跟班培训，作为兼职教官进行培养，为推广应用警务无人机奠定基础。

4.培训和管理系统

公安机关会对警用无人机的操作人员进行严格的培训和管理，确保其能够熟练操作无人机，遵守相关规定和标准，保证警用无人机的安全使用。市局及以上单位还可以配置一些高端的培训和管理软件，以便实现更加精细化的培训和管理服务。

5.无人机反制队伍建设

建议各级公安机关设立专门的无人机反制队伍，采购相应的反无人机设备，加强对大型活动、突发事件等安全关键区域内的非法无人机的防控，并积极进行中低空防护的研究和实战运作，以确保地区领空的安全[4]。

此外，作为公安战线人才培养的重要基地，公安院校应专注于研究警用无人机人才短缺、分布不均、存在短板等问题。树立培养复合型、可靠型和专业型人才的目标，开展培训课程，提高警用无人机的教学水平，以便为公安机关提供优秀的警用无人机人才[5]。

（五）通信指挥系统

配置适当的地面控制站，用于操控和监控无人机的飞行和任务执行；同时确保可靠的无线通信链路，以便地面控制站与无人机之间进行实时的数据传输和指挥；并采用数据加密技术，确保传输的数据安全性和防止非授权访问。

（六）后勤保障

需要配置合适的充电设备和电池管理系统，以确保无人机的电力供应和持续运行能力；同时为摄像设备提供稳定的平台，如航拍云台和稳定器，以获得高质量的图像和视频；还需考虑为无人机配备防撞装置、防水防尘设备等防护装备，以提高其适应恶劣环境的能力。还要确保有足够的人员和资源来支持无人机的运行、维护和维修，包括培训技术人员和提供维修设施。

（七）法律和隐私问题

由于无人机具备高空俯瞰的视角，引发了人们对安全和隐私保护等方面的担忧。因此，有必要建立一个统一且规范的执法流程，确保无人机收集的数据和图像符合隐私保护标准，并采取适当的措施保护数据的安全性和保密性，赢得民众的信任与支持[6]。

（八）管理建议

根据警用无人机管理的现状，建议在各地市级公安机关领导下，成立区（县）局警用无人机专业团队。将警用无人机的领导和指挥职责统一交由区（县）局专业团队负责，并委派他们向各派出所提供支持和指导。这样的举措有助于提高警方无人机的效能和协同作战能力。

首先，将警用无人机的领导和指挥职责统一在区（县）级公安机关专业团队手中，可以确保专业知识和经验的集中应用。这些专业团队通常具备无人机操控、数据分析和任务规划等方面的专业技能，能够更好地理解和应对各种复杂情况。通过他们的领导和指挥，可以确保无人机在行动中的高效运作和准确执行任务。

其次，通过区（县）级公安机关专业团队向各派出所提供支持和指导，可以实现资源的合理配置和协同作战的优势。由专业团队统一领导，可以避免各派出所自行购置和操作无人机的问题，确保使用的无人机质量和性能的统一标准。同时，专业团队可以根据各派出所的具体需求和任务情况，提供针对性的培训和技术支持，使各地的警用无人机能够更好地发挥作用，并在需要时进行有效的联合行动。

最后，统一领导和指挥也有助于提高信息共享和协调合作的效率。专业团队可以建立统一的信息平台，用于无人机的数据收集、分析和共享。这样一来，各派出所之间可以更好地共享情报和数据，提高警力的协同作战能力，实现更加高效的犯罪打击和应急救援。

综上，这个配备体系框架提供了一般性的指导，然而具体的警用无人机配备体系设计需要根据实际需求、预算和技术能力进行进一步的定制和优化。此外，与当地的执法机构、无人机制造商和相关专业人士合作，可使警用无人机获得更好的应用。

三、结语

综上所述，随着无人机技术的普及，不同的警种可以选择适合的无人机飞行平台，将不同的作战模块与无人机飞行平台结合，以快速解决警务实战中的难题[7]。而伴随无人机产业技术的不断进步和警务应用的持续深入，建立完善的警用无人机配备体系，可以更好地发挥其作用，提高警务工作的效率，警用无人机的功能和特点会有更加丰富的呈现，也必将在警务实战工作中扮演越来越重要的角色。未来警用无人机配备体系将会在技术、应用、联网、绿色化等方面得到不断拓展和完善，将更加注重多型号配备、集成化设计、智能化管理和可持续化发展等方向，为警方提供更加强大、高效、智能的工作支持。