发挥新型政党制度优势助推民营经济高质量发展

徐 嵩

2023 年7 月，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。会议强调，要持续深化改革开放，坚持“两个毫不动摇”，切实提高国有企业核心竞争力，优化民营企业发展环境。

面对当下的新形势、新挑战，民营经济作为推进中国式现代化的生力军，在勇攀科技创新高峰、服务经济社会高质量发展上还存在提升空间。但部分企业对我国经济将会长期健康发展抱有疑虑，对国家政策的理解和把握存在偏差，片面解读政策意图的情况时有发生；部分行业面对经济结构调整，在经营和转型上面临较大压力；部分企业对自觉走高质量发展之路的认识仍不够深入，在新旧动能转换上进取不足，难以适应高质量发展对企业的要求。

疑今者，察之古；不知来者，视之往。回顾历史不难看出，中国共产党始终高度重视包括民营经济在内的统战工作。在踔厉奋发新征程、奋力实现高质量发展的时代背景下，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，发挥好新型政党制度的巨大优势，将中国共产党关于鼓励民营企业坚定发展信心、厚植家国情怀，转方式、调结构、做实业，自觉走高质量发展路子的好声音传播出去，汇聚各方智慧，推动民营经济加快转型，实现民营经济持续健康发展。

一是要坚定信心、正本清源，把“两个毫不动摇”讲深讲透。习近平总书记多次明确指出，必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。这就要求民主党派正确把握形势，大力开展正面宣传，将中共中央关于“两个毫不动摇”的好声音真正传播出去，在社会上营造支持民营企业健康发展、平等对待民营企业生产经营、表彰鼓励民营企业勇攀科技创新高峰的良好氛围；要引导民营企业家完整准确全面地理解中共中央关于“两个毫不动摇”的大政方针和鼓励民营经济发展的相关政策，有针对性地做好解疑释惑和教育引导工作，提振民营企业发展信心，增强民营企业家家国情怀和促进共同富裕的责任感与使命感。

二是要集思广益、广开言路，以高水平政党协商畅通高层次政企双向沟通渠道。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，政党协商是协商民主的重要组成部分。充分发挥民主党派在协商民主中的作用，是及时反映民营经济急难愁盼问题，高效畅通政企双向沟通渠道的有效途径。民主党派在充分发挥政党协商作用，助力民营经济高质量发展方面有两大突出优势：一是层次高。民主党派既可以通过各级人民政协的常规性政治协商表达诉求、谋求共识，也可以通过各种层次的谈心会、协商会、座谈会直接反映情况、汇报工作，具有极强的高层性、权威性、直接性。二是范围广。许多民主党派成员本身就与民营经济关系深厚，他们广泛分布于全国各地区、各行业的民营企业中，其中既有民营企业家，还有民营企业的中高层管理人员、专业技术人员和生产一线的普通职工。民主党派要充分发挥好人才优势，及时调研和汇总各行业、各领域民营企业在生产经营过程中遇到的实际问题，积极建言献策，为民营企业和民营企业家排忧解难，帮助政府和企业建立起高效畅通的沟通渠道，降低沟通成本。

三是要举旗定向、因势利导，鼓励民营企业建优建强“四新”经济，攻克更多创新高地。民营企业只有自觉践行新发展理念，自觉走高质量发展的路子，才能跟上时代潮流，取得更大发展。民主党派要以鼓励民营企业加速转型升级、瞄准国家重大科创需求为主线，结合产业链“链长制”等制度安排，针对重点领域堵点、难点、卡点，鼓励民营企业坚守主业、做强实业，加强自主创新，激发民间资本投资活力；要引导民营企业建优建强新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济，积极培育更多独角兽企业、“瞪羚企业”等高成长型企业，支持民营企业建立产学研联合体；要积极为“四新”民营企业争取政策、资金、人才方面的支持，切实增强民营企业创新动力。

四是要多措并举、狠抓落实，进一步营造更加法治化、更具公平性的营商环境。民主党派要本着对国企和民企一视同仁、平等对待的基本原则，着力在行业准入、贷款成本、所有制结构等重点问题上为民营企业稳信心、解难题。要通过民主监督等形式不断助力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争；切实帮助地方政府进一步构建亲清政商关系，推进行政审批优化改革，优化政务服务，提高审批效率，降低企业经营成本；加快理论和立法研究，梳理涉企法律法规和政策文件，为清理和修订不利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境的法律和政策规定，在非公党建、政策服务、规范经营等方面形成系统化的法律成果作出贡献。

五是要广开大门、广交朋友，以高水平对外交往为民营经济争取更多海外发展机会。民主党派人才荟萃、智力密集，在许多行业的外资外贸领域具备专业优势和人才资源。要盘活现有资源、发挥党派优势，为民营企业“出海”提供更多目的地国的政策法规、市场环境等信息咨询服务，帮助“出海”民营企业加强与当地政府和市场主体的友好交流，推动建立投资咨询平台。具有海外背景的民主党派人士要坚持围绕中心、服务大局，增强公共外交意识，广交朋友，积极为“出海”民营企业牵线搭桥，帮助其对接海外爱国侨团组织；要深入开展调研，以高质量建言为民营经济更好利用海外市场，谋求更多发展机会贡献妙计良方。