EPC 模式管理在建筑工程建设中的实践应用

罗 冰

（铜仁市万山区住房和城乡建设局，贵州 铜仁 554200）

在EPC 模式下，承包商要做的工作不同以往，工作范围扩大，而业主除了保留管控权以外，其他工作及权利全部转交承包商，即大部分工程安排给承包商。EPC 模式对完成时间有较高的要求，如果工期违约要进行处罚，所以，要求承包商不可延长工期，也不可随意变更或者修改工程项目。由此可见，此模式可以在一定程度上掌握工程的完成度和建造性，促使施工保质保量完成。

1 EPC 模式的定义

EPC 模式包括设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）。简单来说，是根据业主的要求，EPC 承包商对项目建设全过程进行综合管理、采购、设计施工。该模式是以建设方为委托方、承包商为受托方，以合同约束双方责任，从而促进工程顺利完成。

2 EPC 模式的特点

2.1 EPC 模式的总体特性

EPC 模式不仅有利于企业对项目进行集中化管理，而且有利于承包方实现产业化建设，使项目管理过程更加精细，满足业主项目成本低、进度快、质量好的要求。但是，EPC 模式依旧有一些需要解决的缺点，需结合不同的建筑工程案例从多角度、多层面进行分析研究，从而找到合适的解决办法，为建筑行业作出贡献。

2.2 EPC 模式保证工程进度

传统施工背景下，整个工程需要管理每个工程模块的进程，而EPC 模式在早期阶段就和传统施工有一定的区别。首先需要上报，上报后需要批注，工作部门进行实地勘察、方案设计等，一切准备工作完成后，联系业主公司进行法律合同签订，在此过程中，必须控制好每个相关参数。

2.3 EPC 模式与各个阶段的深度融合

EPC 管理模式中，实地勘察和项目图纸设计应在施工前进行，之后进行本地材料采购和外地材料调配，此管理模式可以保证实际需求达标，且材料不会浪费，节省项目成本。同时，此模式可与各个阶段深度交错、循序渐进地融合，保证施工质量。

2.4 EPC 模式的工程移交

在传统建筑中加入EPC 模式会导致工程项目各有优劣，说明EPC 模式存在两面性。其中，工程质量如何、能不能检测合格是此模式的首要问题，工程完成后，必须保质保量转交给甲方。传统的工作模式只需要在备案后进行工程移交即可，而EPC 模式必须汇报每个环节后，再交给承包商，所以，该模式并不完善，项目的承包者往往承受着国内和国外的双重压力和各方面的限制，关系相当复杂。

3 工程问题探讨及EPC 模式的实践探索

3.1 管理问题

3.1.1 施工人员综合素质问题

结合项目经验，我们对工程情况进行了分析，在施工队伍中发现，部分人员的素质存在一定问题，主要体现在两个方面：

①企业内，领导队伍存在问题，没有尽到责任，对项目的关注度不够。

②管理人员不专业，不能很好地实施指标，存在工程隐患。

3.1.2 施工材料管理不科学问题

项目管理过程中发现，工程浪费主要源于施工材料，而其中存在管理不力的问题。部分建筑企业采取传统方案，导致材料浪费或者不够，说明方案缺少准确性和科学性，工程项目比较复杂，如果持续采用传统方案，将损害建筑行业的未来。

3.1.3 监督管理缺少标准性

目前，EPC 中很多企业不能做到精细管理，无法保证工作指标和工作质量。在日新月异的今天，企业都在深化改革，奋力创新，如果不能将好的管理模式应用到工程实践中，将无法满足企业发展需要。

3.2 工程中EPC 模式的应用

3.2.1 工期节点

保证工期节点在工程中占有很大比重，也是EPC 模式的关键。众所周知，每个工程项目都有一些里程碑节点，国内的施工企业也非常重视这种节点，因为其能够影响整体工程的进度，所以，必须有一些规章制度对其进行制约。如果节点没有按时完成，会导致整体工程无法按时完工，业主可对承包方进行处罚，处罚的具体形式根据合约而定。

①基于一些通用的考核制度做出符合自己企业的决策，如每天考核、绩效奖金和处罚，项目里程碑节点提前完成即奖励，反之处罚；不定时的考核制度，这些制度需要公开透明，建立阳光制度，对重要节点严加检测。

②工程实施时，要根据已完成的规划，督促有关工序按照施工方案标准化、程序化地落实，以避免施工存在错误和偏差，同时，可以及时采取措施纠偏，使工程按照常规步骤进行，保证工程不返工，进而节省资源消耗，合理控制工期。要想掌握工程情况，施工单位必须自检自查、监管单位核验查收、建筑单位抽查和监督等。施工结构要求以控制结构的安全性和稳定性为首要条件和工作重点；工程主材要求使用有保障的品牌和生产厂家，并且经过经理核准，一些重点材料要进行厂地考察，必须满足相应工程项目需要。其他各类材料进场，需要提供相应的合格证、质保单，多方检测合格后，方可使用，以保证整个工程质量达标。

③EPC 模式下的工程项目不需要考虑承包商和业主方的索赔费用、工期等因素，总体规划、合约合同应有每个部分的时长，严格实施每个模块，不可轻易更改，后续施工阶段可以根据具体情况进行相应修改。

3.2.2 制定计划

工程项目的承包商需要有制度规定。经一系列统计调查发现，人们通常将精密度分布在6 个位次，承包商的计划、设计、采购等在第三级，第三级之下是月、周、日计划，以高效完成工程项目。

3.3 各方共同合作

3.3.1 前期筹备阶段

项目开展时，首先注意备料工作，准备施工所需物品，如机械、人员、材料等，本地上报后，通过互联网进行传达和确认，经分公司、总部连续确认无误后，可以开始调配施工材料等。其中，最重要的因素是时间，即运输物品耗费的时间，这就要求项目单位提前做好报表和审批等工作。

3.3.2 项目规划实施

①值得注意的是劳务，劳务是国际通用用工方式，是通过不同公司与劳务公司沟通，对人员进行输送、调配，与甲方公司签约，将所需专业人员送到甲方公司或者施工现场，最后向中介公司支付一定的报酬。该方式能够保证人力的及时性和准确性，同时，能够保证自身的专业素养，保护个人权利和利益。当然，该模式也不是万能的，不足之处在于缺少人力安置。如果企业较小，可能会形成人力负担。

②项目材料供应尤为重要，事关整个项目的成本，所以，应采用因地制宜的方式采购材料。项目采购应提前做好计划和本地市场调研等，避免因当地资源短缺而延误工期。

③机械设备的使用、维修和保养是十分必要的。施工现场使用机械设备时，应注意施工设备的使用规范，要积极进行维护和保养等工作，由于当地无法采购机械设备零件和一些保养物品，一旦设备损坏可能延误局部工程，甚至影响整个工程的进度，增加工程项目的开销。因此，机械设备的好坏与整体工程质量息息相关。

4 EPC 模式下的工程管理

4.1 完善建筑各方工作

目前，我国建筑行业EPC 承包模式还未成熟，相关法律、条约、合同方式等政策没有完全出台，导致部分公司并不提倡EPC 承包模式，因此，加快EPC 相关政策出台迫在眉睫。

4.2 加快培养EPC 模式管理人才

EPC 模式对人才需求有目共睹，基于该模式各个板块的严谨性，企业需要素质高的复合型人才带领实施。复合型人才培养并非易事，必须在实践中多方培养，要求员工具有很好的学习能力、竞争能力、领导能力，需要企业抓重点投入力量，培养后与其签订合同，以保证公司的效益。

4.3 构建EPC 模式管理信息平台

EPC 模式是特殊的、新兴的模式，该管理模式中有大量的非传统信息需要处理，所以，构建信息管理平台尤为重要。通过这个平台能够使项目各方公开透明，跟踪项目进度、实施情况、存在问题等。

5 结语

EPC 是一种新模式，能够为企业带来效益，即使政策尚未成熟，但在工程实践中已经体现了EPC模式的巨大优势。因此，应及时转变建筑理念，结合国内外先进经验，对EPC 进行优化、融合，创造出真正符合自己企业的EPC 模式。同时，应完善EPC 模式的政策、制度，并加以推广，以促进我国建筑行业发展。