全过程工程造价在现代建筑经济控制中的重要性分析

方小琴

（中建三局集团华南有限公司，福建 厦门 361100）

在国民经济迅速发展的同时，建筑业也已成为我国GDP 高速增长的主要产业，在国民经济中占有举足轻重的地位。在建筑工程中，全过程工程造价控制是一项非常重要的工作，它对建筑工程的经济效益有很大影响，并代表着该工程是否可达到预期目标。当前，随着工程成本重要性的日益凸显，我国也开始了与之相关的全过程工程咨询服务，而这是现代建筑经济控制的抓手，也是协助施工企业强化核心能力、提高企业经济效益的主要服务体系。

1 全过程工程造价概述

首先，全过程工程造价需要完成对项目的分析，并明确流程内容：一是工程建设项目方案造价预算。在这一部分中，主要是以工程建设项目方案图纸为基础，为客户提供有关的经济指标，并帮助委托方开展目标成本预算工作。在预算完成后，应与其他工程建设项目的成本指标进行比较，提出可减少成本、提高效益的管控办法。二是参加图纸会审。在这一阶段，按照项目组提供的图纸对其进行彻底审查，及时找出图纸中的错、漏、碰、缺，并提出合理的解决方案。

其次，在项目全过程工程造价中要明确不同阶段的工程造价要点，以做好对工程建设成本的把控。例如，在编制招标过程中，造价人员应做到及时、准确，必要时要做出有关分析报告，并将计算底稿和审核结果上报委托方。在招投标和评审过程中，投标人应以招标文件为依据进行分析，并在出现某些问题后对投标人的问题给予充分回答，并与委托方及时交流。需要注意的是，在评标阶段要针对项目差异较大的子目进行分析，并注意所产生的不平衡报价问题，在提交分析中以书面形式给出意见，协助委托方完成询标、合同和报价，最终签订合同。

最后，在全过程工程造价中还要结合项目建设情况，并依据施工图纸的预算阶段进行全面的审核工序。在此过程中，要根据工程量清单完成对各个阶段的审核工作，以避免发生成本高于预算价格的现象。同时，在招标工作结束或预算价确定后，可由工程造价人员按照委托单位提供的数据对相关的各项指标进行分析，并将数据以书面或电子方式提交委托单位。

2 全过程工程造价在现代建筑经济控制中的重要性

2.1 有利于控制建筑工程各阶段的施工成本

在进行全过程造价控制管理工作时，要明确决策、招标、设计、施工等各个阶段所需的成本控制内容，并依据全过程工程造价完成对其的控制工作。同时，在建筑工程各个工序中，还要按照其对应的造价内容完成编制工作，并分别在投资和决策阶段编制投资估算、在决策阶段编制好招标控制价、在工程竣工阶段编制工程结算。在此过程中，各个阶段的成本控制紧密性较强，对此可在投资决策阶段完成对设计的控制，或在设计阶段完成对招投标阶段的控制等，在彰显其灵活性特点后，可确保控制建筑项目工程各阶段的施工成本，使其不会超过目标。

2.2 为施工决策提供保障

在现代建筑经济发展中，企业需要做出各类决策，但在决策过程中容易受到不同因素的影响。对此，企业应全面进行造价管理工作，并发挥全过程造价控制效益，在确保建筑工程可顺利完工的基础上提高企业经济效益，降低企业所面临的各类经济纠纷、风险发生率等，同时，也为促进企业发展奠定基础，为企业进行科学合理的施工决策提供坚实的保障。

3 全过程工程造价在现代建筑经济中存在的风险

3.1 工程招标风险

不同建筑工程项目在招投标阶段都会出现各类投标风险，个别企业还会恶意中标，通过降低原材料的报价标准在招标清单与实际报价之间出现偏差，扰乱市场的正常招标秩序。这一问题直接影响了现代建筑经济的顺利发展，也对后续工程经济管理进行的管理核算产生了严重影响，并且在企业获得投标资格后，若使用不合格材料压缩成本、降低现场标准，或通过招标清单、招标计量规则不明确等其他手段向施工单位谋取利益，由此进行一系列的项目建设活动，而这种情况也导致建筑施工方工程造价出现结果上的偏差、计算准确性的误差等问题，且会直接导致施工方在实际工序中出现严重质量安全隐患问题。

3.2 合同签订与施工图风险

在房建和公路市政类建设项目中，关键的步骤是在建设规划完成后及时签订合同。合同签订后，根据合同规定必须对建设施工项目进行详细的经济核算，然而，在实际操作中，一些工程建设单位可能会限制承包人的权利，导致建筑合同中出现不公平或不公正的情况。这种现象通常出于追求个人利益，使投标人的资金或施工中出现的风险不当地转嫁给承包人。这类做法不仅破坏了公平竞争的市场环境，还可能对项目的顺利实施和工程质量造成负面影响。合同中的不公正条款可能会导致承包人在施工过程中面临额外的财务负担或不合理的风险。因此，为了确保工程项目的公正性和顺利进行，需要对合同签订和施工图纸设计的过程进行仔细审查和监管，以防发生此类问题。

3.3 工程施工风险

在全过程工程造价中出现的工程施工风险一般为制定的施工方案与施工物资采购不符，且项目施工存在较多的质量隐患问题。首先，通常来说，各种建设项目都是按照合同规定制订和开始建设的。但是，在非人为因素的作用下，项目方或企业也会按照自己的实际需求对制定好的施工计划进行修改，这种二次变更的情况会直接导致施工单位在实际施工过程中出现耗费增长、成本居高等问题。在后续的物资采购方面也极有可能会出现市场波动较大、价格不稳的情况，若施工方盲目采购材料，则会出现工程施工造价风险，施工材料价格和综合成本控制也会出现与工程预算差异明显问题，直接影响建筑工程效益，导致成本经济出现重大损失。

3.4 工程竣工结算风险

工程竣工结算中出现的风险问题较多，较为普遍且难以控制的风险问题主要为：在实际施工过程中，按照合同规定要求将工程分包给不同设计和施工单位时出现施工工艺、施工进度等问题，当无法衔接时，不仅会导致质量不合格，而且资金计量和支付方式也会存在较大差异，最终造成工程验收不合格且出现拖欠保证金的风险。

4 全过程工程造价在现代建筑经济控制中的应用

4.1 投资决策阶段

在现代建筑经济控制过程中需要从投资决策阶段进行全过程工程造价控制。该阶段的控制属于前期控制阶段，应结合其可行性进行分析，并合理完成对项目投资预算和建议书的规划编制工作。

（1）从技术层面分析项目的可行性，并完成对其的论证工序。论证时要考虑该项目是否可获得实际的经济效益。若不能应对所出现的问题进行分析，对其中涉及的环境以及社会、经济等方面进行考量，并制定科学有效的控制措施，最后完成对其的评价和分析工作。在分析时，应从抗风险能力层面进行，并根据工程项目的实际情况，确保通过合理的分析和评估增强建筑工程项目投资决策的科学性。

（2）在全过程工程造价中，造价单位要灵活选择多种技术和管理办法，着力于现代建筑经济控制体系，精心为业主挑选建设方案。针对建筑工程项目的可行性分析时，要做好全面且具体的市场调查工作，完成科学分析和预测，最后，拟定有关的经济指标。在比较各类方案后，结合项目实际情况选择最适合的方案，为后续项目造价控制奠定基础。

4.2 设计阶段

在工程设计阶段，要做好项目勘察设计工作，该工作具有技术性和综合性特点，可为建筑工程项目的统筹规划和建设奠定基础。在建设项目完成后，其对项目成本和经济效益起着至关重要的作用。为此，应加大调查和控制力度，避免在建筑工程项目建设后期出现施工索赔等情况，并在设计阶段的造价控制中有效地预防工期进度延误现象，从而达到降低各类成本的目的。设计计划的详细内容将直接影响建设项目总成本，对此，为了能更好地制定详细的设计计划，需要提高报价数量的精确度，同时为设备的技术参数进行合理评估，将其作为参考依据。

在工程设计阶段，造价单位要重视以下工作：与业主在成本上进行合作，阐明各种设计需求，并针对设计方案有序地组织与之相对应的竞标和招标工作，综合运用各种技术经济方法，从而达到对设计方案进行理性选择的效果，且要加强与设计单位的交流合作，做好限额设计工作，并在此基础上合理地制定各期的资金运用方案，严格地控制支付款项。在设计之初，要确保设计人员自身具有较强的成本控制意识，并从精心筛选适用的设计标准开始做好造价控制工作。此外，要对各种技术、经济要素进行全面分析和对比，并对其进行科学论证，从而在保证建筑使用功能的前提下完成对工程投资的节约控制。

4.3 施工阶段

在建筑工程施工阶段的全过程工程造价中，该阶段属于4 个阶段（设计、招标投标、施工、竣工）中最长的一个阶段，尽管对评价竞标没有明显好处，但它也起到了积极的作用。在施工阶段，要注意对项目成本进行动态管理，其流程与具体表现为：第一，在施工过程中，各种功能的调整、设计变更和工期调整都会对施工成本产生不同程度的影响。第二，合同管理部门会定期开会，以动态方式处理更改和索赔，项目一开始通常是两周一次，但随着各个专业的合同签订，变为一周一次。例如，20 万m2的商业综合体更改的预评价和指示将达到数千个，因此，必须通过定期会议系统对这些变化进行评估和审查，以免对工程顺利进行造成不利影响。第三，在定期（通常为1 或3 个月）的财务报告中，对以上更改实施前的评价和更改索赔估算，并确保全部人员可以了解到工程的费用变动情况。此外，在定期的财务报表中，还要对实际费用与规定的费用指数进行对比和分析，从成本咨询的角度对项目的设计管理进行动态化监督管理，由此降低工程建设过程中出现的施工设计变更等问题，并且降低索赔风险。

4.4 竣工验收阶段

在建筑工程竣工验收阶段，全过程工程造价工作内容主要包括：第一，对施工现场的实际情况进行细致审查，以核实项目竣工情况是否符合设计合同规定。这一步骤涉及对建筑结构和安装质量的全面评估，确保所有工程内容均达到预定的质量标准。同时，对于可能需要进一步处理或修正的工程部分进行详细分析，评估其在竣工阶段是否合格，确保所有工作均符合行业规范和合同要求。第二，在必要的情况下定期对项目进行检查，对各种类型的隐蔽大型工程要进行定期检查和审计并做好记录。第三，工程竣工结算阶段最关键的一项工作经常被忽略，即“结算后评价”。最终预算同时也是对最终结果的处理，并根据成本指数进行分析。例如，可对项目成本做出综合概括，由此为后续评价中提及的庞大的数据库资源提供相关的数据支持。结算后进行的评估并非是单纯地统计数据，更多的是一种累积，而汇总的目的是用来引导未来的计划。因此，结算后评估不仅需要收集数据，还需要一系列的报告来定义和解释这些数据。

5 结语

综上，在建筑项目全过程工程造价中，需要明确现代建筑经济对其的实际所需，并严格制定有关的造价控制标准和制度内容，进而发挥全过程工程造价的实际价值。在此过程中，要针对招投标、设计、施工、竣工等工序进行造价控制。并且，造价管理人员要结合项目的实际情况完成更为全面的分析，从而提高建筑经济效益，确保建设工程在顺利完成且达标后，还可保证发承包双方合法权益，确保房建工程项目顺利实施，为促进我国建筑行业经济的健康发展作出贡献。