化工工程设计阶段造价控制方法

付然

（华陆工程科技有限责任公司，西安 710065）

1 引言

当今社会，我国化工工程发展速度较快，特别是在新技术的支持下，化工工程数量及规模呈现出逐年增长的趋势。随着发展步伐的加快，化工工程设计阶段造价控制问题也越来越突出，这也在很大程度上影响了化工企业工程项目全过程成本的管理效果。如何才能在新形势下采取积极有效的方法控制设计阶段造价成了很多化工企业关注的重点话题。基于此，本文重点针对化工工程设计阶段造价控制方法进行深入分析，并从招标、设计方案的完善、限额设计的实施、奖罚制度的制定等多个层面提出了切实可行的建议，旨在为化工企业工程项目成本的降低提供新方法、新思路。

2 化工工程设计阶段概述

通常情况下，化工工程设计包含基础工程设计以及详细工程设计两大部分。其中，基础工程设计需要以可行性且已批准的研究报告、总体设计文件、工艺设计包、施工方建设条件等基础资料为依据，提出技术方案的同时，明确投资概算。针对大型工程项目需要基于单个工艺生产装置基础工程设计，核算项目物料、燃料、能量，另外，还要重视运输、配套、储运、仓库、维修、供电、管道等工作，保证设计的统一性、完善性、协调性、系统性。详细工程设计基于批准的基础工程设计、建设方工程建设条件，将设计方案细化，提交设备采购、施工、装置投产运行相关图纸、表格、文字。如果工程项目工艺生产装置组成在3 套以上，就需要以基础工程设计阶段为依据进行总体设计。总体设计需要以批准且可行性研究报告为依据，明确项目设计标准、原则、技术条件；各单项工程内容范围、建设方案、配套工程、投资估算初步确定的基础之上，对工程总平面布置进一步优化，完善工程系统设计方案，促进投资效益提升；同时还要确定工程项目总工艺流程、总平面布置、总定员、总进度、总投资控制目标。由此可见，化工工程设计阶段包含的内容非常多，每一个环节都会涉及诸多细节，本身化工工程项目对于安全性要求较高，设计阶段既要考虑安全，同时还要严控造价，进而才能保证工程整体造价控制在合理范围之内。各个阶段对工程造价的影响是不同的，而设计阶段在其中占据的比重最大，高达35%～75%，具体如表1 所示。

由表1 数据便可以看出，设计阶段、施工阶段以及竣工决算阶段3 大主要环节中，设计阶段对工程造价影响程度最为明显，所以，此阶段应该成为工程项目造价控制的关键节点，如果严格管控设计阶段造价，能够在很大程度上使得工程整体造价得到有效控制。图1 为不同建设阶段影响投资程度的曲线图。

图1 不同建设阶段影响投资的程度

3 化工工程设计阶段造价控制要点

化工工程设计阶段包括的内容有工程总体设计、工程基础设计以及工程详细设计，每一个环节都涵盖了诸多细节。单从项目成本支出结构来看，在工程总成本中设计成本占据了非常重要的比例，直接影响着工程整体造价管理的质量，所以强化化工工程项目设计阶段造价控制是非常重要的。其中，工程基础设计会对基础建设成本投入量造成较大影响，详细设计则会对后续造价控制要素变化情况带来影响。要想最大限度压缩设计阶段造价，需要做好以下几点。

一是明确且有效调节项目成本和建设技术间存在的密切关系，以免出现新技术开发的盲目性问题，造成化工工程造价和实际情况严重不相符，无法将工程造价控制价值充分发挥。

二是除了确保设计方案科学合理以外，还要综合考虑到人员带来的影响。可以通过培训的形式增强人员造价控制意识，提高重视度，培训过程中要重点讲解造价控制的必要性、重要性以及设计阶段造价控制对总体造价管理效果的影响，促进设计人员可以在设计阶段便能够主动做到细致对比、分析施工工艺、施工材料等重要环节，从中选择性价比最高的设计方案。

三是设计人员沟通效率的强化，掌握与其他人沟通的技巧，能够针对设计阶段与造价相关的各个环节进行高效交流，进而保证设计出满足造价控制需求、施工需求的图纸，确保化工工程各个环节无缝衔接，降低时间成本的同时，提高经济效益，最大限度地减少不必要成本的支出与浪费。

四是强化设计方案进一步审核。化工企业施工设计阶段虽然设计人员在造价控制中发挥了非常重要的作用，但也不能将责任全部归咎于设计人员身上，要让施工环节管理人员参与进来，强化施工设计审核的同时，深入分析可能会对造价带来影响的环节，并向设计人员提出具体要求，以便设计人员在后续工作中做好设计方案合理优化与调整。在施工设计方案审核结束以后，保证不会出现多次设计变更的问题，并可以对造价控制提供有效辅助以后方可进入化工工程施工阶段。

4 化工工程设计阶段造价控制方法

4.1 推行设计招标

化工工程设计阶段可以进一步完善招标与投标制度，以方案竞赛的形式积极引入竞争体系。在设计招标推行过程中有效处理设计中包含的所有费用，不仅可以实现设计费用的高效控制，而且在设计招标竞争过程中，能够从中挑选出与工程项目建设需求匹配且高质量的设计队伍，也可以根据设计概算更好地优化设计方案，在经过细致比对的基础之上，择优选择，对于不合理的设计则第一时间提出优化建议，以达到造价控制、投资成本降低的目标。特别是现代社会，绿色可持续发展理念逐渐应用于化工工程项目各个环节，此时化工企业采用设计招标的形式，以国家相关规定为依据，按照智能化、信息化、数字化、绿色化模式进行设计，确保既满足国家绿色环保理念，同时也能使得设计阶段造价控制得到有效加强。

4.2 处理好各种原因的工程设计变更

化工工程设计阶段极易出现变更现象，一方面是由于设计单位设计图纸时未进行细致且综合的考虑，或者是业主对现在设计要求并不满意，提出了其他要求；另一方面是由于施工环节存在诸多无法确定的因素，不管是主观原因还是客观原因，都需要在设计环节进行多次调整，无形之中增加了造价。无论是哪一种因素导致的设计变更，均会使得造价控制难度加大。为此，需要及早发现在设计环节可能出现的变更，最大限度地减少投资方经济损失。如果设计变更仅仅发生于设计阶段，那么仅需要设计人员对图纸进行修改、优化、调整即可，能及时更正错误；若施工阶段出现了设计变更，涉及的环节、细节较多，不但需要设计人员调整图纸，而且还需要结合变更后的图纸重新购进符合要求的设备和原材料，对已修建的环节进行修改，这也在很大程度上浪费了人力、物力、财力，二次建设使得设计变更损失更大，投资费用提高。因此，需要将设计变更控制于设计阶段，进而才能实现工程造价的高效管理。

4.3 借助价值工程法展开设计方案对比与分析

在化工工程项目设计方案制订环节，通过价值工程法可以实现对方案的进一步优化。项目投资和化工工程项目功能需求紧密相连，不仅可以实现成本降低，而且设计方案更具针对性和可行性。工程设计阶段，技术和经济间并非对立关系，二者处于相互促进、互相协调、相辅相成的状态中。所以，化工企业在工程项目设计阶段要想实现造价的有效控制，就要及时转变传统模式下重技术与经济，忽视设计环节造价管理的理念，基于科学观念正确认识设计方案对造价的重要性，不仅要给予技术高度重视，同时还要对投资成本系统化考量，控制项目投资成本的同时，实现资金利用率的提升。还要及时发现设计方案中的不合理、不科学之处，并提出行之有效的方法尽快解决。

4.4 积极推行限额设计

化工工程项目在设计阶段实施造价控制的最终目的是达到成本降低、效益最大化。所以，通过限额设计的推行可以在很大程度上保证各项造价方案更科学、更合理。在限额设计时，可通过投资估算额对初步设计进行有效控制，在概算造价设计时对施工图设计控制，在施工图预算造价中对各专业设计高效控制。结合符合要求的投资估算控制初步设计、设计概算造价控制施工图设计，施工图预算造价控制各专业设计，层层递进，环环相扣，严控技术设计、施工图设计不合理变更。

以表2 所示的限额设计为例，当已经批复的项目在初步设计环节明确了设备购置费、安装费、建筑工程费用以后，此时目标分解批复的时候，表2 中的数据便是各个专业设计限额设计目标的上限。化工工程造价结合批准可行性研究报告分解专业限额设计目标，在确认了目标成本以后，就需要在设计阶段进一步细化，逐渐和实际成本接近，直到完全符合为止，设计阶段避免出现随意增加工程造价现象的发生。但限额设计并非只是为了实现投资成本的节约，需要根据项目实际情况完成造价方案的科学合理化制订与设计，促进投资方案更具针对性、可行性和经济性。

表2 化工工程初步设计阶段限额设计

4.5 实行设计质量奖罚制度

大多数化工工程项目设计方都非常谨慎，往往将重点放于项目适应性层面，在安全性、可靠性、适用性等设计过程中，基于标准设计规范这一前提条件，将安全系数、预留空间、公用工程加大，却对设计阶段需要遵循的“实用、经济、美观“基本原则忽略。所以，需要强化设计费用支付和设计质量、现场跟踪服务、项目投产达产目标等环节的有效结合，不仅要对设计费用严格控制，而且还要确保具备较高的设计质量。

5 结语

我国经济增长速度越来越快，化工工程在其中发挥了非常重要的促进作用。最近几年化工工程数量越来越多，规模逐渐扩大，涉及的环节也越来越复杂，面临的问题也越来越多，这也在很大程度上使得工程项目成本投入越来越高。随着社会的快速发展，时代的不断进步，事前控制理念已经深入各行各业中，而化工工程设计阶段采用的一系列造价控制措施充分体现了事前控制思想，此阶段造价高效控制能够起到事半功倍的作用，不仅为化工企业节省了不必要的支出，而且降低了后续施工的难度。所以，化工工程项目应该紧紧抓住设计阶段造价控制的要点，通过进一步完善招投标设计，在设计方案对比及分析中运用价值工程法，积极推行限额设计，实行设计质量奖罚制度，处理好各种原因的工程设计变更，更好地体现经济性原则，最大限度地发挥潜在效益，确保投资准确、进度加快、提高质量，以达到高效控制造价的目的。