城市道路街道一体化设计探讨

迈 娇

（北京市市政工程设计研究总院有限公司，北京市 100082）

0 引言

城市道路，作为城市的骨架，起着交通运输，集散联络，贯穿通达的作用，是城市最基本的公共产品，也是与城市居民关系最密切的公共场所，是满足人民群众对公共产品和服务需求的重要途径。城市街道的一体化设计应以“集约节约、统筹协调、因地制宜、舒适便捷”为原则。本文结合雄东A 社区的建设，简要探讨街道一体化设计的实践及应用。

雄东A 社区位于雄东片区北端，主要以居住功能为主（见图1）。A 社区市政配套基础设施作为雄东片区开展建设的先期工程，项目的实施一方面为雄安新区的建设提供了民生保障，为后续社区的拆迁安置提供了条件，另一方面，推进了雄东片区的建设工作，为整个新区的建设提供了重要的示范和参考。

图1 雄东A 社区鸟瞰图

1 总体思路

1.1 功能定位

以人为本、驻足交往、功能复合多样城市道路空间的主要功能包括城市框架功能、交通空间功能、市政空间功能、城市景观功能、防灾设施功能以及具有人文关怀特性的休憩、娱乐、社交等城市空间功能[1]（见图2）。

图2 街道空间简图

1.2 目标导向及需求

基于对街道“需求金字塔”和“建设美丽街道”的内涵解读，提炼出“安全、绿色、活力、人文”四大核心目标导向。

安全街道需求：控制行车速度、确保过街安全、减少转弯半径、保障行车视距等。

绿色街道需求：绿色出行、弹性集约、合理种植、海绵设施等。

活力街道需求：功能复合、空间宜人、视觉丰富、活动舒适等。

人文街道：关注人本导向、体现人文关怀、激发公共活力、彰显人文魅力等。

1.3 各阶段管理重点

规划阶段：依据片区现状及上位规划，结合街道功能和类型，明确街道定位，优化道路的红线宽度，明确建筑退让红线距离要求，给予尽量小的退界距离，建立建筑和街道的关系，集约利用土地，根据公共活动组织优化用地布局。

设计阶段：完善街道断面设计，明确街道人慢空间的具体设计，落实建筑前区和街道空间衔接的要求，经过方案比选最终形成实施方案。通过多部门联合协作，搭建合作平台，形成管理部门与基层政府组织在规划、建设、管理环节的沟通协调机制。

建设实施阶段：统一道路标高、路面材质、地块出入口位置、建筑贴现率等设计。周边地块开发主体明确后与道路建设主体共同开展人行区建设，保证红线内外一体化的设计初衷在施工阶段得以落实。

管理运营维护阶段：统筹地区规划师、各管理部门、社会公众、生产厂商等多方参与，多方共建。提供长期跟踪服务，调动沿街业主、周边居民及社会公众积极性，介入街道空间环境设计与维护，形成适应人行道精细化设计的高质量产品。

2 规划情况

2.1 总体规划

道路系统构建级配合理、功能完善的城市道路系统，塑造尺度宜人的城市街道，形成开放活力的城市街区。

道路断面空间充分预留弹性，满足多场景下的交通需求，车道数保留变化可能。

城市步行系统覆盖全部道路，包含步行专用路、城市道路内的人行道及沿街建筑退界空间、公共绿地内的步行路，连接各级各类公共设施和公共空间。

2.2 详细规划

居住区内建筑退线与道路红线内的各类设施应进行一体化设计，统筹协调交通设施、街道家具、沿街景观等各类要素，应优先满足行人、自行车和公交的空间需求，营造高品质的道路公共空间[2]。

道路设施应符合下列规定：

（1）公交站、自行车停放点、出入口、导向标识等道路设施应精细化布局；

（2）可利用路侧空间设计智能驾驶共享泊位，供智能公交、货运车辆、行动不便人士车辆等临时停靠；

（3）居住区道路的照明系统应合理设置，灯杆位置和光源、灯具的选择应适当，以免过强光线射入居室，干扰居民作息。应充分利用照明艺术手法，塑造和谐的景观氛围与意境，使人得到美的享受和心理的愉悦与满足；

（4）人行道上的各类设施应合理设置，不应妨碍行人通行或引起视觉混乱。

各等级道路横断面见图3。

图3 各等级道路横断面图（单位：m）

3 设计要点

3.1 区域划分

从功能上看，人行道可划分为设施带、步行通行区、建筑前区和街边绿地四个区域（见图4）。

图4 街道范围区域划分

设施带宽度为1.5～2 m，主要为行道树区域，行道树间距一般为5 m，间距内可安装如照明灯杆、消防设施、变电箱、交通标志等市政管理设施；可设置公交站棚、指示牌、垃圾桶等城市家具；可施划自行车停放区域等。

步行通行区宽度为2.5～5 m，主要用来供行人正常行走，要求连通、平整、无障碍物。同时设置无障碍设施，要求有连续的盲道及无障碍坡道。

建筑前区宽度为0.5～1.5 m，主要为与地块建筑衔接区域，分为封闭式和开放式，封闭式多与建筑围墙等进行连接，开放式空间多与建筑外墙、商业商铺等连接，提供商品展示、窗口贩卖、行人驻留等服务。

街边绿地也为休息区，可结合绿化景观、商业服务等需求，设置供行人临时休息停留等设施。

3.2 设计重点

在设计阶段，街道一体化要求道路与建筑设计加强联系与沟通，将设计内容进行有机结合。针对断面布局、高程衔接、无障碍设施布置、市政管理设施定位、建筑立面装饰、商业开口踏步等内容进行精细化设计，满足通达、排水、舒适便捷、景观协调等要求。

（1）设施带

设施带要求市政管理设施等安装位置相互协调，交通指示无遮挡，尽可能集约节约空间，同时考虑基础尺寸的排布和施工难易度，协调好施工工序，预留施工作业面。特别注意各地上物设施需避让无障碍坡道。

设施带内树池可考虑平整化处理，增加树池篦子，材质可选择玻璃钢、金属或石材等。材质及样式的选择需综合考虑经济性、美观性和协调性（见图5）。

图5 树篦子实施及安装示意图

市政管理设施尽量采用“多杆合一”，有效减少杆线林立，避免破坏整体景观效果。带悬臂的照明杆件，除照明功能外可悬挂交通信号灯、大型交通标志标牌、传感设备等设施，也可结合杆件主体挂载小型交通标志标牌和传感设备等（见图6）。

图6 智能灯杆

（2）步行通行区

步行通行区主要考虑铺装方案，包括铺装图案的拼接、材质和颜色的选择和搭配、区域划分方法等。图案样式要求与建筑景观相协调，同时可根据连接地块类型有针对的进行设计。人行道铺装采用防滑透水结构，选用的铺装材质要有良好的强度、性能、耐磨、防滑以及较好的吸水性，能够起到引导、分区、安全等作用（见图7）。

图7 人行道铺装示意图

对于位于该区域的检查井，结合路面铺装采用“隐形”井盖，不锈钢框架。检查井盖采用玻璃钢子盖，同时为了便于区分，在不锈钢框架四角位置标注管线类型（见图8）。

图8 “隐形井盖”示意图

（3）建筑前区

该区域设计主要应考虑步道与建筑立面、围墙、广告店招等元素的结合。通过控制沿街立面的高宽比创造宜人的街道尺度，关注建筑物首层与围墙的引导，将该区域的步道与建筑界面作为一个整体考虑。

围墙与建筑退界一体化设计，控制围墙通透率，院落入门采用通透式大门，并对围墙进行装饰或垂直绿化。

建筑前区设计，见图9。

图9 建筑前区设计图

（4）街边绿地

该区域设计考虑场地形象、功能需求、配套服务等要求，结合绿地、公共艺术、光影等因素，塑造出智慧、特色、交互的多功能街道。

4 结语

本文重点是结合上位规划及总体目标，探究在设计层面如何更好的实现城市道路的功能及目标。

街道不仅具有交通功能，更应是具有活力的城市公共场所，人们通过街道去参与、感知、体验这所城市。因此，更应该将街道作为人文记忆的载体，把空间中的各因素进行有机融合，促进社区生活，提升社区活力，统筹形成高质量的一体化街道。