科尔沁、浑善达克 两大沙地歼灭战稳步推进

张文昭

三北工程攻坚战启动以来，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北五省区坚持系统观念，科学安排重点工程项目，统筹推进沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区协同治理，科尔沁、浑善达克沙地歼灭战取得实效。

治沙增绿筑牢屏障

五省区坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以实现区域可治理沙化土地全覆盖为治理重点，主攻高质量林草植被建设，统筹推进沙化土地、退化草原、河湖湿地保护与修复，成效显著。

内蒙古自治区完成造林184.47 万亩、种草688.2 万亩、防沙治沙313.20 万亩。辽宁省完成造林99.43万亩、草原生态修复32.88万亩、沙化土地治理10.1 万亩。吉林省完成造林169.5 万亩、沙化土地治理18.6 万亩、种草改良任务30.89 万亩。黑龙江省完成造林124.43 万亩。河北省完成营造林627 万亩、退化草原生态修复治理44 万亩、防沙治沙187 万亩。

高位推动迅速部署

五省区将防沙治沙工作作为党委、政府中心工作，迅速安排部署，成立工作专班抓好工作落实，推动科尔沁、浑善达克沙地歼灭战提质见效。

内蒙古自治区从上至下成立了推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，自治区领导小组办公室第一时间组建工作专班，打响攻坚战。辽宁省成立省级防沙治沙工作领导小组和工作专班，统筹研究解决防沙治沙和三北工程六期建设政策、资金等重要问题，凝聚防沙治沙合力，共同推进沙化土地治理。吉林省成立三北工程攻坚战、科尔沁沙地歼灭战工作专班，制定《吉林省加强荒漠化综合防治推进“三北”等重点生态工程建设协调机制方案》，明确部门责任、运行机制和工作要求。黑龙江省出台《黑龙江省三北工程建设和防沙治沙工作协调机制工作规则》，建立分管副省长担任总召集人牵头抓总，省政府副秘书长、省林草局主要负责同志担任召集人负责日常工作运转的工作机制。河北省省级林长牵头挂帅高位推动，发布《林长制工作规范（试行）》，全面建立五级林长体系，落实“一长两员”制度，以林长制引领推进防沙治沙和新时期三北工程建设。

锚定目标科学布局

五省区紧扣打赢科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战主线，科学制定行动方案，精准确定任务目标。

内蒙古自治区在科尔沁沙地科学布局首都沙源歼灭战、沙源分割包围战、增绿提质护卫战3 个战役，计划到2030年，科尔沁沙地新增完成沙化土地综合治理1100多万亩，可治理沙化土地治理率超过85%；在浑善达克沙地部署西部风沙路径阻隔等10个重点项目，计划到2030年新增完成沙化土地综合治理3600 多万亩，可治理沙化土地治理率超过75%。

辽宁省出台《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案（2023—2030年）》，划分科尔沁沙地歼灭战攻坚区、沙地南缘阻击区、沿海沿河沙地治理区和荒漠化综合防治区4个治理区，规划了8项重点任务、23 个项目，计划投资98 亿元，完成治理总任务2400 万亩，其中造林种草1800 万亩。计划到2030年，全省现有沙化林草用地植被综合盖度超过80%，荒漠化林草用地植被综合盖度超过70%。

辽宁彰武县辽西北防护林带构筑了一道生态屏障辽宁省林草局生态中心供图

吉林省起草《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》，以沙化土地治理和农田防护林建设为重点，将东部提质、中部增绿、西部修复作为主攻方向，谋划了“绿满山川”森林质量提升等六大工程。计划到2030年，全省完成30 万亩农田防护林网和绿色通道修复完善，新增三北防护林体系300 万亩，完成并巩固所有沙化土地治理，治理“三化”草原35 万亩；保护和恢复重要湿地75 万亩，开展草原生态保护修复30 万亩，人工种草10 万亩。

黑龙江省出台《黑龙江省三北工程建设和防沙治沙工作实施方案》，将防沙治沙与黑土地保护、盐碱地改造、高标准农田建设等工作一体谋划、一体推进。科尔沁沙地歼灭战区在泰来、杜蒙等10 个县部署了人工造林、退化林修复、退化草原综合治理等工程。计划到2030年，全省防护林建设和防沙治沙规划总面积力争达到1101.08 万亩。

河北省将三北工程六期范围扩展到85 个县（市、区），谋划了浑善达克南缘沙地歼灭战、白洋淀上游规模化林场、燕山生态安全屏障、太行山生态安全屏障、雄安新区千年秀林建设等五大重点治理工程。计划到2030年，全省完成生态治理和成果巩固项目3596 万亩。科学编制了《河北省浑善达克沙地歼灭战行动方案》，围绕防沙治沙、水源涵养两大核心任务，规划治理任务1781万亩，计划实现可治理沙化土地综合治理全覆盖。

健全机制保驾护航

五省区立足区域特点和工作实际，成立科创机构、制定相关制度，多措并举，为打好科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战护航。

内蒙古在自治区林草局设立三北工程科创中心和科技创新中心，举办全省三北工程科技支撑培训班，围绕三北工程科技支撑需求，开展防护林建设技术模式、沙地沙漠生态治理与修复等研究。辽宁省修订完善《辽宁省林业改革发展资金管理办法》等，明确将现有相关支持政策向科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治项目倾斜，提供有力的财政政策保障。吉林省印发《关于建设完善三北防护林体系工作方案》，对防沙治沙和农田防护林等重点工程按照新要求进行了调整，进一步明确思路、目标、任务和具体措施。黑龙江省在《防沙治沙工作协调机制工作规则》中明确各部门成员单位职责分工，健全各级领导责任目标考核机制，将防沙治沙和三北工程纳入林长制考核。河北省制定《关于科学开展灌木林地造林绿化的指导意见》等，加大乡土树种推广使用力度，构建结构多元、系统稳定、综合高效的防护林体系，并重点探索推广“郝氏造林法”等容器苗造林先进实用技术，提高造林质量。