官新通车，湖南高速掀起建设高潮

■ 文｜湖南省高速公路集团有限公司 吕高安

冬阳撒播，湖湘添秀。在益阳市安化县柘溪电站远望雪峰湖，只见一座大桥，如展翅翱翔的白鹭，这便是G59呼北高速公路官庄至新化段（以下简称“官新高速”）上的雪峰湖大桥。官新高速是湖南桥隧比例最高（74%）的高速公路，而雪峰湖大桥是湖南建设难度最大的地标性桥梁。

2023年12月19日，官新高速建成通车。湖南省高速公路集团有限公司（以下简称“湖南高速”）领导、益阳市领导以及沿线地方领导，深入雪峰湖大桥一线慰问建设者，称赞官新高速公路修得好，安化县委、县政府也向高速集团发来感谢信。

此前，11月24日，S58芷江至铜仁高速公路（以下简称“芷铜高速”）通车，湖南省委书记沈晓明当时正在湖南高速调研。看到芷铜高速通车的视频，沈晓明非常欣慰，他充分肯定了湖南高速近年来的工作业绩，指出要依靠科学管理提高安全水平，优化改善道路设施，确保道路交通安全。

“彩虹”悄然出江湖

修路架桥易与生态环境保护相冲突，为此，湖南高速就环水保施工等做出明确规定，极力呵护三湘四水。

2022年，笔者参观过官新高速雪峰湖大桥、沅陵-辰溪高速公路（以下简称“沅辰高速”）沅江大桥桩基施工，现场不见尘土飞扬，水面清澈如故。2023年11月，笔者对湖南省14个在建项目进行调研，见到上千座桥梁架设在碧水蓝天间。

雪峰湖大桥 供图 湖南省官新高速公路建设开发有限公司

为降低施工与生态环境保护的冲突，雪峰湖大桥采用环保设施与桥梁同步设计、施工、投产制度；同时，使用泥浆分离技术，避免对柘溪库区直接造成污染；此外，在周边陡坡撒种草籽、苫网防护，做好水土保持。

沅辰高速沅江大桥位于黄颡鱼国家级水产种质资源保护区，施工过程中，雨水、施工废水经环保处理存放沉淀池，用于洒水降尘；使用静电除尘，解决了砂石、粉尘外溢；采用清水护壁工艺，避免施工泥浆产生，守护了沅江一汪碧水。

辰溪北去两百公里是沅陵县清浪乡——成语“马革裹尸”的发源地。“一跨过江”的G59呼北高速公路张家界至官庄段（以下简称“张官高速”）洞庭溪大桥，施工过程中，实施弃渣填沟造坪，表土剥离打堆，留存保绿；科学选择锚碇结构，土方开挖和混凝土用量同比减少30%。“水源零污染、景区零干扰、废料再利用”，使千里沅江平添一景。

白果-南岳高速公路（以下简称“白南高速”）董家滩大桥设计方案中，4根群桩优化为两根排桩，深水围堰改为有底套箱，减少了水中基础开挖，避免了湘江污染。

醴陵-娄底高速公路（以下简称“醴娄高速”）4标湘江大桥建设，将泥砂分离机、泥浆泵、泥浆压滤机、制浆机、储浆箱和废渣箱等组成泥浆循环系统，对废水、废浆进行科学处置，护卫“母亲河”一处碧绿。建设者施工夜战，“满载一船星辉”。

如此施工，最大程度保护了项目沿线生态环境、野生动植物和水生生物栖息地。2023年，湖南高速水土保持工作获国家水利部好评。坊间谈论：“水未黄，桥怎么修好啦！”

桥跨湘江“母亲河” 供图 湖南省醴娄高速公路建设开发有限公司

破解“难题博物馆”

桥隧比74%是什么概念？官新高速76公里主线中，56公里桥隧相连，在湘中西崇山峻岭、烟笼雾绕中穿梭；20公里路基，削山填壑。

雪峰湖大桥跨柘溪水库，材料进场难度极大。建设者为此修建3个专用码头、8条施工便道。砂石从新化，颠颠簸簸运至中交二航局项目部码头，经水路运至工区码头，再爬上陡坡弯道，运抵搅拌站。别的建材则运程更远，甚至有“过五关斩六将”的情况。

14个在建项目大多位于湘中西、湘中南山区。貌似垂手可得，实则遥不可及。地方道路少，临建施工便道征地难，悬崖峭壁修建难，便道用完复垦难。

运输难，进场难，搭电难，不良地质遍布、防护难，天气一日三变、有效施工难。生态环保要求高，桥隧比例高，高空作业、临水作业、特种设备作业、跨线作业多。四改八扩容、特大型互通施工等，安全风险高、质量压力大。

加之耕地少、行政涉域多、社情复杂、群众诉求高，导致征地拆迁难，集中安置难，炮损炮伤赔偿难，应对参工参运难，路地矛盾协调处置难……时势因素、疫情因素、市场因素等等，堆砌成“难题博物馆”。

而事改企后的湖南高速，缺乏行业资源，缺乏行政手段，不缺的是公众的有色眼光。怎么办？

湖南高速牢固树立前瞻意识、创新意识、法制意识、服务意识、协调意识、闭环意识，科学谋划，智慧应对，将责任落实到每一个人、每一片梁板、每一道工序、每一个工程。

官新高速 供图 湖南省官新高速公路建设开发有限公司

官新高速“一线工作法”，沅辰高速“步行管控法”，白南高速“下沉监管法”，醴娄高速“蹲点帮扶法”，茶陵-常宁高速公路（以下简称“茶常高速”）台背回填“三线控法”，靖州-黎平高速公路（以下简称“靖黎高速”）、芷铜高速“平安百年品质工程”，益阳-常德高速公路（以下简称“益常高速”）北线扩容“安全生产体验馆”等——项目管控八仙过海，可圈可点。

在工地调研时，笔者偶遇沅辰公司一名领导，为边坡垮塌处理不到位而“甩重话”，责令限时整改。业主听说洞庭溪大桥应用北斗技术，发现南岸锚碇边坡一处变形，于是就地分析原因，连夜确定处置方案，翌日组织返压回填。如此对质量安全问题特别“敏感”者常见。

2020年以来，点多、线长、面广的16个湖南高速项目建设，质量安全、施工进度整体可控。2023年，常宁-祁东高速公路（以下简称“常祁高速”）建设获交通运输部表彰，马迹塘-安化高速公路（以下简称“马安高速”）、南洞庭特大桥获李春奖。湖南高速实体工程总体抽检合格率100%，材料抽检合格率100%，未出现一起环水保行政处罚事件。

创新——高速建设之魂

创新是企业发展的动力源泉。沈晓明在调研省属国企时强调，要坚持创新驱动发展，加快形成新质生产力。

湖南高速开展模式创新，顺应改革，创新高速项目投融资合作模式（长期、短期股权合作）和项目建设管控模式（独资独管、合资独管、合资共管），联合25家央企和省属国企，参与湖南高速投资建设和管理，结成“命运共同体”。

“智慧梁场” 供图 湖南省益常北线高速公路建设开发有限公司

2020年以来，湖南高速的建设项目多在保证质量下提前建成。2023年，湖南高速建安投资442.6亿元，超额完成任务；4个项目通车200公里，其中靖黎高速按时通车，官新高速、芷铜高速、白新高速分别提前6个月、8个月、两个月通车。

创新出效益。在新化-新宁高速公路（以下简称“新新高速”）隆回段4标，承包人湖南高速建设工程公司在红线内自办碎石加工场，碎石在履带上源源不断地生产出来，加工车间整洁规范。这是业主、施工人员和设计人员踩点钻芯取样找到的“宝地”。8个月内生产优质碎石36万吨，机制砂22万吨，节省约4000万元。

芷铜高速、沅辰高速、白南高速、新新高速、永新高速、零陵-道县高速公路（以下简称“零道高速”）等都采取了自产建材的“神操作”，降本降碳、节能减排效果明显。

湖南高速开展科技创新，大力推广新技术、新材料、新工艺、智能设备建造、智慧管理平台。官新高速引进智能监控、智能防撞、智能压实系统。沅辰高速上线“蓝天白云”景观隧道。城步-龙胜高速公路（以下简称“城龙高速”）1标使用焊接机器人，施工速度是人工2倍以上。桂东-新田高速公路（以下简称“桂新高速”）实施“智慧监理”，引入人工智能技术，大幅提高工作效率。

在益常北线扩容工程工地上，笔者观摩了目前湖南省最大的单体梁场——“智慧梁场”。智慧梁场实现了形象进度实时展示、智能排产、智能找梁、智能提醒、智能振捣、智能张拉压浆等。

创新出速度。尽管环水保、自然资源保护等政策愈加严格，疫情背景下施工举步维艰，湖南高速人发扬钉钉子精神、只争朝夕精神，创新工作方法，敢于“弯道超车”，大幅缩短项目筹备、征地拆迁时间，尽力推进项目建设进度，贯通、合龙、封顶、通车等捷报纷至沓来。

永州-新宁高速公路（以下简称“永新高速”）工期4年，从筹备到国务院国土批复仅7个月，2022年1月开工，如今已完成工程总量75%，即将实现全线贯通。拆拆建建，曲曲折折，醴娄高速娄底特大枢纽互通包括14个匝道，但进度不慢。官新高速趵井边大桥为防洪延迟施工27个月，但未拖项目通车后腿！

国企担当在路上

湖南高速以企业思维搞项目建设，却一刻未忘国企担当。征地拆迁坚持“三公开”原则，不该省的款项一分都不省，该安置好的一户都不落下。

山区高速，桥隧为主。供图 湖南省城龙高速公路建设开发有限公司

湖南高速积极为困难户捐钱捐物，无偿扩宽道路、支工助学、救死扶伤、耕种收稻、平整场地等，践行着为民服务理念。官新高速9标石家庄路桥项目部，为安化县数村居民免费送水、灭火救援、修建码头、协助战胜2022年特大旱灾，获得广泛好评。

山区高速建设运营成本高，流量难以跟上成本，免不了亏损。但是，明知山有虎，偏向虎山行。经济路要修好，政治路、民生路、民族团结路也要修好。如沅辰高速全长50公里，耗资70亿元，收费期内预测亏损32亿元，但可大大缓解国省道压力，实现沅陵、辰溪居民的交通梦想。项目2021年10月开工，截至2023年11月底完成产值66亿元，占总投资94%。

“啪！啪！啪！……”6台炮机正在城龙高速1标工地艰难破石。机械破石每天一两百方，与爆破施工的一两千方相比，实属小巫见大巫。但为何舍“大巫”取“小巫”？看看20米外的已通车高速、电塔、多栋民房，笔者明白了，湖南高速人视百姓安全高于一切，宁肯为此牺牲经济效益。

14个在建项目均按规定设立了“农民工工资专户”。业主按照农民工手签指印的出勤表、工资表，直接将工资及时、足额支付到农民工手中。

湖南省城龙高速公路建设开发有限公司茶常高速8标、张官高速怀化段2标、广西路桥茶常高速3-4标项目部，向笔者展示了一沓沓规范标准的农民工工资资料，演示“保障农民工工资服务平台”。几十名农民工亮出“上岗证”，手机一扫二维码，个人信息、工作状态、实时考勤、薪资结算、工资支付、管理制度、操作规程等一应俱全。大伙说，这套办法简便、管用、实在。

该平台由湖南高速和长沙喻邺科技公司联合开发，堪称农民工工资管理“升级版”，在茶常、益常、醴娄、张官、城龙、新新项目应用推广效果很好。

此前，种种原因导致一些项目通了车，而服务区“未通车”，国土等不动产证手续“未通车”。为此，湖南高速狠抓“亡羊补牢工程”，表扬、鼓励并推广了张家界分公司真抓实干、攻坚克难的办证经验。

如今，项目通车必须执行沈晓明“推动高速公路服务区提质升级，为公众打造更加温馨舒适的出行环境”指示，以及湖南高速“高标准、高质量、高水平”要求。官新高速实现了“八同步”：加油站、服务区开通，国土办证，水保验收，涉河桥梁防洪验收，临时用地复垦验收，联络线移交地方，外电移交，竣工资料整理归档，均与通车同步。

高质量发展的“开路先锋”

习近平总书记指出，交通是经济的脉络和文明的纽带，是中国现代化的开路先锋。二十大报告将加快建设交通强国作为建立中国式现代化产业体系、推动高质量发展的重要举措。

官新高速通车将极大改善柘溪库区30万居民的交通出行难题，对于构建湘鄂桂黄金旅游通道、助力乡村振兴、提高抗灾救灾能力具有重大意义。

2020年以来，湖南高速通车10个项目、424.8公里，不仅完善了高速公路网络，加强了区域交通、投资、营商环境，而且为践行“三高四新”战略、西部大开发、中部崛起、长江经济带发展、乡村振兴等国家战略，为树立信心、扩大内需、重振疫后经济、实现高质量发展做出了重要贡献。

2023年，湖南高速预计实现营业总收入500亿元、利润总额35亿元，同比分别增长11.89%、67.14%，又一次打破历史纪录。

世界经济危机，香港次贷危机，全球经济低迷、疫后重振……关键时刻，湖南高速每每挺立在强基建、扩内需、稳增长、惠民生最前沿。广大建设者兢兢业业、谦虚低调，却鲜有项目建设深度报道。他们的铺路石精神、开路先锋精神在工地上绽放。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。湖南高速党委书记、董事长罗卫华表示，近年来，在湖南省委，省政府，省国资委，省交通运输厅的领导下，在有关部门及社会大力支持下，湖南高速项目建设悄然掀起“小高潮”。项目践行“优质工程、绿色工程、廉洁工程”理念，迎战“急难险重”，实现“多快好省”。眼下，湖南高速坚决贯彻执行中央、省委经济工作会议精神，为经济回升向好、高质量发展做出更大贡献。