市政道路建设中的工程质量控制与风险管理研究

郑华杰

（广州增城开发区建设发展有限公司，广州 511358）

1 市政道路建设中的工程质量影响因素及应对措施

1.1 人员因素

人员因素在建设过程中发挥着重要的作用，无论是在方案设计、信息共享、技术交底，还是在实体工程施工方面，如果存在管理漏洞，都会诱发工程质量问题。在实际建设过程中，为了提高工程建设质量，需要建立健全质量管理体系，完善组织架构，做好人员考核管理，对履职情况、到岗情况加强控制，避免出现人员不到岗的问题。对于作业人员数量较大的工序，为了减少因人员众多产生的管理失误，应不断优化施工作业组织布局，找到各专业之间的交织点和连接点，分析这些关键节点可能存在的冲突问题，合理安排人力资源。同时，还应着力提升人员综合素质，加强教育培训工作。建立施工质量责任约束机制，对施工相关工作人员进行考核管理，不断强化质量管理意识，掌握质量控制程序，在质量隐患发生后，能够有理有据地进行质量问题分析，找到问题产生的原因，并采取必要的应急处理措施，尽可能降低质量隐患的影响范围。

1.2 材料因素

材料是市政道路工程实体的基本组成部分，如水泥、沥青、沙石、钢材等，材料质量直接影响着道路工程质量。在工程建设中，关于材料管理方面，存在着原材料检验报告缺失、采购流程不严谨、运输过程损耗大、现场管理不到位等情况，这些都会影响材料的使用性能，导致道路工程质量问题的出现。因此，在材料管理中，应采取以下措施：

1）应加强对材料质量的控制，建立严格的采购审批程序，保证质量的稳定性和可靠性；

2）做好材料质量检验工作，每批材料进场前都要根据规范要求进行试验检测，出具相关质量检测报告，并按规定报建设单位，杜绝不合格材料进入施工现场，一旦发现工程施工中存在不合格材料，要将该部分工程做不合格返工处理；

3）在材料运输过程中，对于易碎成品需要做好相应的防护措施，避免暴力运输导致材料损坏过多；

4）加强施工现场管理，安排专业人员对施工材料进行存储、出入库控制，材料运到现场后，要存放在指定区域和环境中，尽可能减少二次搬运和性能退化；建立材料出入库和使用台账，完善领料管理制度，不得出现超领、冒领的情况，同时，加强过程监管，防止存在以次充好现象。对于受损的材料，要及时进行回收更换处理，并实现回收材料的资源化利用[1]。

1.3 机械因素

市政道路工程应用到的机械设备比较多，常见的有挖掘机、装载机、摊铺机、压路机、平地机、冲碾机、搅拌机，以及各种运输车辆等，同样是影响质量控制和施工进度的关键因素。在工程建设过程中，如果存在技术能力不过关、机械作业不规范、维修保养不及时等问题，特别是在局部区域处理时，会难以充分发挥机械设备作业的优势，出现压实不足、面层松散等质量隐患。因此，机械管理中心应采取以下措施：

1）加强机械作业方案优化设计，充分发挥不同机械设备的组合作业优势，通过科学计算，量化机械组合工作性能，确定最佳方案，尽可能选择性能先进、便于操作的产品，能够兼具质量、经济、环保等多个目标；对于局部狭小地带施工，科学辅助人工作业方法，根据施工方案，采购更新机械设备，确保其功能正常、作业精度可靠；

2）加强日常养护管理工作，采用现代信息化技术，全面监测机械设备运行状态，根据相关数据信息采取针对性的检修保养措施，保证机械设备始终处于良好的运行状态；

3）做好机械设备操作人员管理，严格遵守相关技术规程，确保操作人员资质齐全，能够具备相应的操作能力，发挥机械设备优越性能，满足施工精度要求；对于质量控制重点环节，要加强施工过程监控，一旦发现违规操作情况，要立即纠正，及时整改，追究相关人员责任。

1.4 技术因素

随着市政道路工程建设规模的不断扩大，对施工技术要求越来越高，需要根据施工组织设计、施工方案、施工图纸、操作规程、规范标准等方面，保证技术应用的准确性和可靠性。在具体施工过程中，有些施工组织设计和施工方案缺乏针对性和有效性，对于部分重点复杂的施工项目缺乏详尽的指导性措施，只能依靠经验开展施工和管理；有些施工过程的技术资料不完整，缺乏质量控制资料管理规程，无法全面掌握实施过程和实施效果。针对这些问题，应采取以下措施。

1）需要加强图纸会审工作，结合施工现场实际情况，深入解读设计意图，组织各方面专业人员对设计资料文件全面复核。根据相关技术规范，不断优化施工组织设计和专项施工方案，采用合适的技术方法，实现设计效果，保证技术方案的针对性、合理性、可操作性。

2）优化施工作业流程，特别是在交叉作业时，面对一些不合理和局限性问题，应该根据工程特点优化处理。

3）建立施工过程实时质量检查制度，在交叉施工节点作业前，设置最小单位检验环节，实时、分段进行质量控制，最大程度降低交接环节产生的影响，针对交叉施工节点，优化专项施工方案，细化施工作业流程。

4）建立质量控制资料管理规程，对技术方案、检测报告、施工记录、验收记录等关键技术资料控制文件归档、存放质量，确保重要资料的准确完整，为后续开展质量管理提供坚实基础。

1.5 环境因素

在温湿度环境变化较大的施工现场，容易影响道路结构的安全性和稳定性，导致出现变形、开裂、沉降等一系列病害。同时，施工现场成品保护困难，在完成施工后，如果现场管理不到位，也会造成质量问题。为了保证施工进度，交叉作业情况不可避免，对施工现场组织管理和精细化作业要求比较高。面对不利环境因素影响，需要针对特殊气候条件采取有效应对措施，在道路规划设计时，应全面评价环境的影响程度，优化路线设计，具体可采取以下措施：

1）在制定施工组织设计和施工方案时，要充分考虑环境因素的影响，合理调整施工工序，采取有效的技术措施，满足施工质量要求；

2）对于施工现场作业环境控制，要提前做好沟通协调，按规定执行相关备案手续，减少不必要的矛盾和冲突；在进行干扰性较大的施工作业时，应积极与周边项目进行交流协作，将施工影响降到最低；加强成品保护管理，完善交叉施工协议，组织现场施工机械和工作人员有序进出，保证成品保护效果和最终施工质量能够满足规范要求。

2 市政道路工程建设中风险管理研究

2.1 风险识别

风险识别是风险评价、风险处置的基础，必须正确认识市政道路工程建设中存在的主要风险因素，然后才能评价风险因素的影响程度，并采取针对性的处置措施。道路工程风险识别应该遵循全员参与、动态识别、结合实际、分类识别、全局控制等原则，实现全要素、全方位、全过程的风险精准识别。按照不同的划分标准划分风险类型，比如，按风险来源划分，可以分为自然风险、非自然风险，其中，非自然风险又分为技术风险、管理风险、施工风险、财务风险等。

如何选择风险识别方法至关重要，常见的方法有解析法、情景分析法、风险结构分解法、专家调查法、事件树、故障树等。至于采用何种方法，需要结合工程和方法特点合理选择。解析法是将一个复杂的系统分解为若干子系统进行分析；风险结构分解法与解析法类似，但采用了递阶层次分解结构；专家调查法又可以分为头脑风暴法、德尔菲法、风险对照检查表、风险识别调查表等；情景分析法是针对未来可能会发生的某种现象或趋势作出合理推测，结合项目特点模拟不同情况和环境下的多种情景，对所有模拟情境中的风险事件进行标记分析[2]。

2.2 风险评价

在获得相对准确、全面的风险因素后，需要对风险事件发生的可能性、影响范围、后果等方面进行估计，明确风险事件发生对工程建设的影响程度。风险估计方法有风险概率估计法、风险影响估计法。风险概率估计法包括客观概率估计和主观概率估计等方法；风险影响估计法有蒙特卡罗模型、概率树分析、决策矩阵等不同方法，采用的分析指标不同，适用情况也不同。

风险评价是在风险识别和风险估计的基础上进行的，通过相应指标体系和评价标准，对风险程度进行划分，揭示影响项目成败的关键风险因素，从而采取针对性的防范措施。根据工程项目类型、风险识别结果、项目进展情况、风险管理计划、数据信息资料等开展市政道路风险评价工作。可以采用单因素风险评价法，对单个风险因素的影响程度进行评价，找到影响项目的关键风险因素，也可以采用整体风险评价法，对若干主要风险因素的影响程度进行综合评价，这对于重大投资项目或者风险发生概率较大的项目十分重要。

在进行风险评价时，首先要确定风险评价基准，再明确工程项目风险水平，然后根据评价基准确定项目风险等级。风险等级的评定主要通过风险量函数实现，风险量越大，表明对工程项目的影响程度越大。风险概率影响矩阵是表示风险量大小的常用方法，以风险因素影响程度为横坐标，以风险因素发生概率为纵坐标，将横纵坐标两个数值相乘，得到每个风险分值，分值越大，等级越高。

2.3 风险对策

完成风险评价后，应针对各主要风险因素采取有效的应对处理措施，尽可能将风险降到最低。风险对策应具有针对性、可行性、经济性，需要联合各方共同制订对策方案。积极的风险应对策略关键在于对机会的把握和利用；消极的风险应对策略可以分为风险回避、风险减轻、风险转移、风险接受等情况。风险回避是通过断绝风险来源彻底规避风险的方法，可以放弃采纳某一具体方案或者彻底改变原方案，避免付出较大的损失；风险减轻是绝大部分工程项目应用的主要风险对策，需要将不利风险事件发生的概率和影响降到可接受范围内，可以通过降低技术方案复杂性、增加技术方案安全冗余度等方式实现，结合项目具体情况，采取内部消化、外部扩散的策略，提出防范、化解风险的措施；风险转移是将可能发生的风险转移给他人承担，从而避免风险损失的方法；风险接受则是将可能发生的风险损失留给自己承担，通过建立应急储备，安排一定的资源和时间来应对风险，也可以通过承担风险为其他项目建设提供保障。无论采用哪种策略，都涉及技术措施、管理措施、工程措施、经济措施的组合应用，应提前应对风险，完善应急方案，力求将风险发生概率和影响程度降到最低。

3 结语

综上所述，质量管理是市政道路工程建设中的首要任务，如果工程质量不合格，无法顺利交付使用，不但会影响道路交通的正常运行，还会浪费建设资源。风险管理是工程管理的重要内容，结合管理经验和项目特点，面对诸多不可控因素，必须全面掌握不同类型的风险事件，准确评估风险等级，并采取针对性的应对措施。