让“生命线”闪耀强军征程
——政治工作是人民军队生命线的探析与思考

吕国立

毛泽东指出：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线。”“生命线”这一科学论断，形象概括了政治工作与军队建设之间生死攸关的联系，生动诠释了政治工作是我军生存和发展的根本因素。新征程上，深入系统地研究政治工作作为我军生命线的价值规律，总结经验启示，顺应时代变革，对于促进政治工作创新发展、推动政治工作指导实践、助力实现建军一百年奋斗目标，具有重要的现实意义。

一、政治工作是我军从无到有、从弱到强，实现发展壮大创业壮举的制胜之道

政治工作是我军的看家本领、最大特色、最大优势，是我军同一切其他性质军队的最大区别。人民军队在党的领导下从小到大、从弱到强的发展历程，是政治工作适应军事斗争和军队建设实践所创造的伟大壮举，展现了政治工作强大生命力。

（一）政治工作的探索初创，开启了无产阶级领导的新型人民军队建设的新局面。我军政治工作，萌芽于1921 年至1927 年大革命时期，创立于1927 年建军之初，奠基于1929年古田会议。红军创建之初，毛泽东抓住创建革命的政治工作这个关键环节，力图使我军与一切剥削阶级的旧式军队划清界限。1927年9月，毛泽东率领秋收起义部队在江西永新三湾村进行的三湾改编，创造性提出“支部建在连上”，从组织制度上解决党直接掌握士兵群众的重大问题，开始改变旧式军队的习气和农民的自由散漫作风，开启了“创造人民军队政治工作的真正开端”。井冈山斗争时期，毛泽东在动员部队上井冈山、总结茶陵战斗经验教训、攻克江西遂川县城、湖南桂东沙田发动群众等期间，规定三大纪律、六（八）项注意，制定宽待俘虏政策，纠正消除了各种非无产阶级思想和旧式军队影响，实践积累了新型人民军队政治工作的宝贵经验和思想理论。1929 年12 月，红四军党的第九次代表大会通过的由毛泽东起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即古田会议决议，虽然没有明确提出“生命线”的概念，但第一次系统规定思想建党、政治建军的基本方针原则，使我军成为一支区别于旧式军队的、党绝对领导下的人民军队，奠定了政治工作是我军生命线的坚实基础。

（二）政治工作的成熟定型，催生了中国共产党领导的革命的政治工作的新气象。最早明确称政治工作为红军生命线，见诸1932 年7 月21 日中共中央《给苏区中央局及苏区闽赣两省委信》。这封信针对“红军中的政治工作的惊人的薄弱”现象，强调“充实现有军队中的政治工作，实现中央政治工作条例，政治工作不是附带的，而是红军的生命线”，正式提出“政治工作是生命线”的重大论断。1938 年，毛泽东在《论持久战》中突出强调政治工作的强大力量，指出：“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人而不是物。没有进步的政治精神贯注于军队之中，没有进步的政治工作去执行这种贯注，就不能达到真正的官长和士兵的一致，就不能激发官兵最大限度的抗战热忱，一切技术和战术就不能得到最好的基础去发挥它们应有的效力。”1944 年4月，经毛泽东修改、由谭政在西北局高级干部会议上所作的《关于军队政治工作问题》的报告，全面总结党创建以来特别是土地革命战争和抗日战争两个时期的历史经验，系统阐述了我军政治工作一系列重大方针、原则问题。毛泽东在修改报告时亲笔增写“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，指出“无此则不是真正的革命军队”。在长期革命斗争中，党中央和毛泽东坚持完善政治工作建设，不但特殊地解决了军队政治工作问题，而且一般地解决了我党历史经验、领导方法与工作作风上的许多问题，为我党我军经受住严酷战争考验、赢得抗日战争胜利、取得解放战争全面胜利发挥了重要作用。

（三）政治工作的曲折发展，推动了政治工作作为生命线的地位作用上到新高度。1949 年全国解放后，我国进入社会主义革命和社会主义建设时期，我军所处的环境、地位和肩负的任务以及干部战士的思想状况都发生很大变化。1954年4月，毛泽东在审批《中国人民解放军政治工作条例（草案）》时，写下“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线”，不仅明确规定政治工作在军队和平建设时期的重要地位作用，同时明确强调政治工作是我军特有的真正优势，不论是战争年代还是和平时期，都必须始终坚持并依然要发挥“生命线”作用。在“文化大革命”期间，我军政治工作虽然遭到严重破坏，但在极其困难的环境中，保证了部队的基本稳定，使军队的领导权始终掌握在党和人民手中，有效保卫了国家的安全，完成了党和国家赋予的各项任务。1978 年党中央、中央军委召开全军政治工作会议，着重研究和解决新的历史条件下恢复和发扬我军政治工作优良传统、提高部队战斗力的问题，讨论修改的军队政治工作条例再次明确：“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线。”

历史事实表明，政治工作适应不同形势，生命线作用强调重点虽有所不同，但始终保证了我军是党绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。

二、政治工作是我军安不忘危、存不忘亡，应对百年变局惊涛考验的不竭力量

党的二十大报告强调：“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”我军政治工作是构成军队战斗力的重要因素，过去保证了我军从胜利走向胜利，今后仍是我们直面百年变局风险考验的“生命线”。

（一）政治工作核心任务是铸牢军魂，是应对意识形态斗争复杂尖锐态势的有力武器。政治工作是党领导和掌握军队的工作。在中美战略博弈复杂激烈形势下，意识形态斗争越来越被推向博弈前沿，呈现高度的复杂性、敏感性、警示性、危害性。习主席反复强调，“意识形态工作是一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”，指出“搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开缺口”。历史和现实警示我们，国家动荡、政权更迭往往始于思想领域的混乱、指导思想的动摇，稍有不慎就可能影响党对军队的绝对领导。而党对军队的领导，主要是政治、思想和组织的领导，其中党的思想领导是党领导和掌握军队的灵魂，通过党在军队的政治工作来具体实施。确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，必须通过强有力的政治工作，坚持用习近平强军思想武装头脑、贯注部队，引导官兵拥护“两个确立”、做到“两个维护”，筑牢官兵贯彻军委主席负责制的思想根基；对照党章规范各项工作，坚持党领导军队各项制度，加强党的政治建设、组织建设、作风建设，才能保证我军永远置于党的绝对领导之下。

（二）政治工作贯穿军事斗争全过程，是从政治高度思考与处理军事问题的重要支撑。军事斗争一线情况往往瞬息万变，政治性、政策性、敏感性强，一举一动可能牵动全身。当前国家安全进入高风险期，从整体斗争形势看，呈现多方矛盾交织、多元对手联合、多个区域联动、多类行动共生、多种样式并存的鲜明特点，强敌对我军事围堵慑压冒险性挑衅性显著上升，周边局势生战生乱的临界点引爆点持续逼近，稍有不慎就可能擦枪走火，扰乱国家发展全局。毛泽东指出：“只有会做政治工作的人才会打仗，不懂政治的人就不会打仗。”旗帜鲜明讲政治是我军第一位要求。打还是不打、什么时候打、怎么打、打到什么程度，都服从和服务于政治，始终围绕政治目的筹划指导战争，着眼政治形势选择作战时机，根据政治需要实施作战行动，当进则进、当止则止。可以说，既有军事头脑又有政治头脑，是我军各级指挥员必备的军事素质，也是我军稳慎处置突发情况的底气所在。

（三）政治工作内含战斗力建设要求，是谋局塑势积累认知优势的内在驱动。战斗力是军队建设的根本要求，军队战斗能力是政治建军的重要体现。军队政治工作如果离开战斗力建设将失去意义。现代战争制胜观念、制胜要素、制胜方式发生重大变化，战争形态和作战样式深刻变革，战场不断从传统空间向新型领域拓展。认知优势成为制胜主导因素，整体联动成为制胜基本形式，精确释能成为制胜重要方式。特别是俄乌冲突中，与军事争夺同步开展的认知攻防作战，通过舆论宣传、心理攻击、法理争夺等途径，使敌方陷于政治被动，瓦解军心士气，弱化抵抗意志，构成冲突的第二战场。未来某些时候认知作战可能由辅战行动变成主战行动。认知作为宣传的产物，同属政治工作的范畴，是政治工作的手段和工具。只有通过强有力的政治工作，坚持加强认知作战问题研究，统筹军事行动与认知塑造，推动“把打说好”与“为说而打”相结合，才能持续累积认知优势、释放斗争效益。

三、政治工作是我军向心凝聚、向战发力，适应世界之变时代之变的使命所向

我军政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，是经过长期革命斗争实践检验总结而来的宝贵经验，蕴含党领导军队和建设军队的基本规律。新征程上，推动强军兴军建设，必须适应百年变局，创新发展政治工作。

（一）贴近时代要求。习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党理论创新的最新成果，是当前指导推动军事斗争实践的强大思想武器，是当下我们战胜强敌对手的非对称制衡优势。政治工作的创新发展，使命在于把新时代党的创新理论武装作为刚性任务，持续深化思想贯注，使部队保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。在深学深悟上下功夫。政治上的坚定来自理论上的清醒。突出学好习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透精髓要义、把握精神实质，经受思想淬炼、精神洗礼，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。在真懂真信上见真招。全面深入系统地领悟“六个必须坚持”的世界观和方法论、“五个坚持”的军事观和方法论以及蕴含其中的立场观点方法，把握马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉，做到既知其然又知其所以然，从中汲取智慧和力量、激发热情和干劲、强化使命和担当，更加坚定用党的创新理论认识问题、分析问题和解决问题。在笃行笃用上求实效。学习的全部价值在于运用，运用是更为重要的学习。发扬理论联系实际的优良学风，以“问题解决没有、状态改变没有、能力形成没有”衡量学习成效，把思想武器转化为指导实践的利器，矢志做政治坚定的明白人，以昂扬向上的奋斗姿态为强军事业履好职、尽好责。

（二）贴近部队使命。政治工作贯穿军事斗争和军队建设各环节，是人民军队有效履行职能使命的重要保证。当前部队反映出忧患意识有所滑坡、练兵备战有所疲劳、使命责任有所弱化，主要是政治营养没有跟上。政治工作的创新发展，使命在于引导官兵认清狼烟四起的紧迫局面、强化备战打仗的使命重任、增强能战胜战的斗争意志。要让官兵眼睛里有敌人。坚持开展形势战备教育和马克思主义战争观教育，让官兵及时全面了解世情国情军情，认清大国博弈背后的军事较量、国际局势动荡不安的安全形势、越往后可能越尖锐越激烈的发展态势，摒弃“仗打不起来、打仗也轮不上我”的侥幸心理。要让官兵脑子里想责任。大力开展使命任务教育和根本职能教育，组织“使命在肩、战斗有我”实践活动，帮助官兵把自身担负的根本任务搞清楚，把每个岗位的备战职能弄明白，用使命任务牵引官兵大兴练兵备战之风。要让官兵肩膀上扛担子。深入开展军人职业道德教育和生死观教育，讲清打仗是军人的天职、奉献是军人的本色，引导树立不想打仗是失职、不会打仗是渎职的观念，自觉把个人追求融入强军事业中去，始终把练兵备战扛在肩上，随时准备为保家卫国牺牲奉献。

（三）贴近实战训练。向战而行、保证打赢，是我军政治工作根本价值所在。军事工作延伸到哪里，政治工作要保证到哪里。政治工作的创新发展，使命在于围绕实战化聚焦用力，破解作战筹划“谋”得不深、实战练兵“训”得不实等问题。为实战化训练把关。近年来，虽然实战化训练在部队不断深化，但少数官兵在落实实战化训练标准上还有差距。政治工作应立起备战打仗指挥棒，督促部队把实战化要求贯穿到军事训练各方面和全过程，认真按照实战的标准科学设置训练课目、完善考评机制、细化考评指标，坚决防止训练中弄虚作假、搞花架子、走过场的现象发生。为实战化训练鼓劲。政治工作既要为强军实践凝心聚力，也要为实战练兵加油鼓劲。政治工作应注重利用广播、网络等媒介传递强军声音，宣扬部队实战实训先进经验、官兵练兵备战先进典型，让官兵人人有感悟、人人受鼓舞，以此催生实战化练兵热情动力。为实战化训练治弊。当前部队大抓训练氛围浓厚，但个别单位训练做表面文章的现象并未根除。政治工作应发扬军事民主，引导官兵当好实战化训练的监督员，纠正练为看、练为考、练为演的做法，促使部队坚持做到仗怎么打兵就怎么练，纯正训风演风考风。

（四）贴近用人亟需。如期形成战略能力，最艰巨的是人才准备。人才培养是政治工作的重要任务，更是备战打仗的关键因素。当下，世界军事领域深刻变革，我军武器装备加速换代，部队亟需联合作战人才、复合指挥人才等备战打仗能人。政治工作的创新发展，使命在于担起人才抓建主体责任，统筹推进识才育才聚才用才工作，为选拔使用打仗人才提供有力保障。注重选拔打仗人才。习主席指出，要突出政治标准和打仗能力，深入解决选人用人突出问题，把强军事业需要的人用起来。政治工作应按照这一要求，把选拔联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才作为重点突出出来。注重培养打仗人才。政治工作要紧扣使命任务和实战要求，把人才培养标准定在能战、胜战上，坚持战略任务牵引式培养、紧盯作战对手对抗式培养、适应智能信息时代前瞻式培养，在岗位实践磨砺中把人才练出来、训出来、逼出来，切实提高官兵当兵打仗、带兵打仗的素质本领。注重激励打仗人才。纯正用人导向是催生打仗人才的关键。要坚持选人用人、晋职晋衔、评功评奖向打仗人才倾斜，积极引导官兵把心思和精力向备战打仗聚焦。同时，人才培养使用要立足现有条件抓，不能光等上级给、别人送、外面引，更不能一边缺人才、一边浪费人才甚至流失人才。

（五）贴近官兵思想。时代变了，对象变了，政治工作必须跟着变。受长期和平环境影响，官兵对血与火、生与死的考验认识不深，战斗精神缺乏实战检验。政治工作的创新发展，使命在于为能打胜仗提供强大的精神支撑。用先进军事文化熏陶。先进的军事文化是催生战斗精神的号角。坚持加强党史军史学习教育，大力弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，广泛开展忆战史、讲战例、学英雄活动，组织官兵把战斗口号喊起来、战斗故事讲起来、战斗歌曲唱起来、战斗英模学起来，使官兵在耳濡目染中激发战斗豪情。用急难险重任务锤炼。任务一线是锤炼官兵的“磨刀石”。充分利用演习演训、战备巡航等时机，通过时事解读会、形势分析会等形式，引导官兵敢于直面战场、直面生死，进一步提振准备战斗、不怕牺牲的血性胆魄。用暖心惠兵举措感召。始终同官兵同呼吸、共命运、心连心，经常对照官兵“满意不满意、顺心不顺心”这杆标尺，广泛推行为官兵办实事、解难事、做好事“暖心工程”，着力解决广大官兵急难愁盼问题，靠真帮实扶营造拴心留人、安心建功的良好环境，为政治工作发挥服务保证作用持久注入绵密的精神动力。