平谷地区居民自用电动汽车充电桩报装存在问题及解决措施

■ 国网北京市电力公司平谷供电公司 梁子俊 沈 思 张婧妍 潘子妍 赵 濛 宋欣雨

新能源汽车实现快速发展，充电桩建设功不可没。作为电动汽车迅猛发展的必要前提，充电桩的建设、接电受到了各方的关注，如何低成本、高效率地完成报装接电工作成了客户所关注的话题。

研究背景

配套建设助力服务水平提升

随着北京市不断出台电动汽车相关利好政策，供电公司也积极地推动充电桩的发展建设，不断聚焦客户办电需求，优化报装环节，健全工作机制，提升服务质效，满足客户需求，2020 年，北京市已建设形成平均服务半径小于5 千米的社会充电布局，更好地解决电动汽车充电难、找桩难的问题。截至2022 年底，北京市已建成充电桩28 万个，2018—2022 年充电桩年均增长速度为15%；2022 年底累计建成换电站292 座，比2020 年末（203座）增长43.8%。

快速发展引发众多衍生问题

随着充电桩建设的迅速发展，新的问题不断涌现，个人充电桩安装率低、公桩费用高、居民自用充电桩报装难等问题亟待解决。特别老旧小区建设时间早，前期规划未充分考虑充电桩建设，居民自用充电桩报装从客户产权电源接电、小区配电室容量不足、低压开关间隔不够等问题突出，衍生问题关乎电动汽车的发展，双碳目标的推进。

为更好满足城乡居民绿色出行需要，支持新能源汽车消费，推动充电基础设施建设，全面推进乡村振兴，助力“双碳”目标。根据《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》（京发改〔2014〕1009 号）、《北京市城市管理委员会关于取消电、气领域12 项证明的通知》（京管函〔2019〕427 号）等文件指示及要求，为彻底解决客户在报装居民自用充电桩中的急难愁盼问题，平谷供电公司在前期深入调研的基础上，经过有关部门充分讨论，按照“多方参与、分类实施、标本兼治”的原则，调动物业、客户、车企等多方主动性、互动性，共同开展居民自用充电桩报装、接电等工作，针对不同类型问题，提出相关解决建议。

充电桩报装现状及存在问题

2018—2022 年平谷地区居民自用充电桩报装数量分别为：2018 年227件，2019 年362 件，2020 年532 件，2021 年1 017 件，2022 年1 735 件，随着双碳任务的提出及电动车技术的日趋成熟，预计未来几年，充电桩报装量仍将处于高速增长趋势。

小区现状充电解决方式

目前，小区充电解决的方式包括：供电公司投资建设集中式充电站、社会企业投资建设充电桩、居民自用充电桩报装3 种模式：供电公司投资建设集中式充电站，在小区内建设集中式充电站；社会企业投资建设充电桩，社会企业联系物业投资建设，电价结合投资收益等情况确定；居民自用充电桩报装。

存在问题

充电桩电源引自客户产权供电设施。老旧小区由于建设时间较早，充电桩建设要求尚不完善，小区车库电源引自客户产权供电设备，客户报装充电桩时无法享受“三零”服务。随着充电桩报装量增加，客户产权变压器容量无法满足报装需求，小区物业不再允许居民自用充电桩从物业产权供电设施接电，导致客户正常用电需求无法满足。

供电公司产权供电设施电源未引至每个防火分区。如平谷区关岭家园小区地下车库共3 层，供电公司产权供电设施电源只引至地下一层。地下二、三层电源引自客户产权配电室。目前，一车主在该小区地下三层停车位报装充电桩，由于从物业产权供电设备接电无法享受“三零”服务，客户要求从供电公司产权配电室接电。

小区配电室不具备接电条件。如渔阳公馆小区高基和低基配电室均位于地下一层，由于建设时间较早，低基配变压器未预留充电桩低压出线开关。目前该小区客户报装充电桩，小区物业不同意从高基配接电，而低基配无备用低压开关，须进行低基配电室改造。

解决举措

现有解决措施

为切实提高客户满意度，解决客户用电需求，平谷供电公司制定解决方案如下：

针对现有充电桩报装问题，明确客户承担业扩工程主体责任，由客户、物业及相关部门共同协商解决电源引入前期问题，包括电源路径、穿墙打洞、安装位置等。将此类项目纳入“三零”服务范围，按照相关要求开展施工建设工作，同时重点关注小区配电变压器负载率，供电公司内部提前统筹做好项目储备工作。

针对在途小区新装项目，平谷供电公司严格执行充电桩建设标准，要求建设单位预留变压器容量的同时，将低基配电源引至每个防火分区，并预留桥架。如客户有报装需求，就近布线装表接电，根本上解决充电桩接电难、费用高等问题。

下一步举措

主动推动新建小区充电基础设施配套建设到位。促请平谷区相关委办局进一步优化新建小区充电基础设施配套规定，夯实《电动汽车充电基础设施规划设计标准》要求落地，将新建居住区充电设施容量配置，同步建成管线桥架、电缆、配电分支箱、计量表箱等低压充电网络要求纳入强制验收标准。加强与区政府及开发商沟通协调，在供电方案编制环节按标准预留供电容量，确保满足增量小区充电设施报装需求。

全力做好供电公司供电小区的充电设施报装。坚决落实“三零”服务承诺，对供电公司供电的小区，从供电公司产权配电设施供电。在受理客户报装申请时，同步协调政府、物业管理单位，确认安装位置和供电路径。对容量受限的小区，采用业扩配套项目机制，执行“先接后改”，确保在承诺的时间内接电，满足客户诉求，杜绝体外循环等违规问题。

试点开展存量供电公司供电小区低压设施改造。根据客户报装需求及周边其他客户新增趋势，合理确定待改造的存量小区，增加配变容量，改造低压网络，积极应用低压柔性互联、充电桩负荷控制技术，切实提升存量居住区充电设施接入能力。合理确认集中电能表箱布点，经消防、人防管理单位评审通过后，将集中表箱合理布置在地下车库防火分区或地面车位临近公共区域，推进充电设施配套改造。

加快推进高压自管小区电力设施升级改造。全面摸排辖区内高压自管小区，根据居民充电设施报装需求及受限原因，建立热点小区台账。争取政府资金支持电力设施升级改造，改造完成后电源资产移交供电公司管理，为居民报装充电设施提供“三零”服务，解决存量小区“充电难”问题。积极争取将电力容量不足的高压自管小区优先纳入政府“老旧小区”改造。

推行车桩相随接入原则，完善报装容量管理要求。按照政府“一车一桩、桩随车走”的原则，在居住区设置不大于7 千瓦慢速充电设施。在营销业务系统中增加车架号查询功能，避免“一车多报”占用电网资源。充分利用公共电网资源，多措并举提升居住区充电设施覆盖率，最大化满足居民充电需求。

坚持做好公司产权充电设施运维管理工作。通过对运营服务数据分析，持续开展异常设备的筛查及处理工作，提前完成设备消缺，做到“早发现，早处置”，降低客户报修数量。认真复盘分析历年保障方案及工作总结，在节假日前期，预判热点充电站，提前完成临时充电设备布置工作，在节假日充电高峰时段，加强对高速公路、旅游景区等站点的保障工作，关键时段要安排人员驻站值守，快速解决客户需求，缓解排队现象，持续提高客户充电体验。