从“五个价值”看央企高质量发展路径

潘伟

不久前在国务院国资委召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委党委书记、主任张玉卓提出了提升“五个价值”的新思路，即中央企业要更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值。“五个价值”的目的，就是要引导企业坚决落实好中央经济工作会议精神，实现稳中求进、以进促稳、先立后破，不断增强核心功能、提高核心竞争力，在服务国家战略中做强做优做大，更好地实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。

2023年，面对国内预期偏弱等困难，面对国外形势复杂严峻等挑战，我国经济仍然取得了GDP增速5.2%的成绩。充分研究当下形势，布局谋划未来，为我们更好地理解和把握“五个价值”提供了重要背景。

更加注重提升增加值，是在国民经济“稳”和“进”的宏观层面对国资央企提出的基本要求。2023年，中国GDP超126万亿元。按照可比价计算，2023年中国经济增量超过6万亿元。同时，2023年1至11月，中央企业实现增加值9.1万亿元，同比增加2030亿元。展望未来，要确保中央企业以更高水平发挥好稳定国民经济大盘的定盘星、压舱石和顶梁柱作用，增强核心功能，提升核心竞争力，发挥好科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，提高中央企业对国民经济增长的贡献度，就要保证国资央企相当的规模体量和所占比重，做强做优做大基本盘主阵地。

更加注重提升功能价值，是在立足经济价值基础上要求国资央企更好实现政治责任、经济责任和社会责任的有机统一。一是主动落实国家战略目标，实施重大投资和重大项目建设，国资央企勇挑经济建设国家队的使命和担当。2023年1至11月，中央企业累计完成固定资产投资（含房地产）4.1万亿元、同比增长9.1%。二是在雨雪频发和气温剧变的冬季夏季等特殊时期，能源电力和相关运输等中央企业全力以赴扛起能源保供重任。例如为迎峰度冬，2023年12月18日，国家能源集团单日发电42.5亿千瓦时，刷新公司日发电量纪录。三是在重大自然灾害面前，发挥专业技术和专业设备优势冲锋在前，抢通桥梁道路和电力通信等生命安全保障线，有力保护人民群众生命财产安全。当然，这一切是以增强经济价值创造能力为前提的。

更加注重提升经济增加值，是在企业生产经营效率的微观层面对国资央企提出了具体且根本的要求。打铁必须自身硬。通过生产经营创造经济价值，既是中央企业作为市场主体的基本要求和内在价值体现，更是实现上述增加值和功能价值提升的根本所在。一家濒临亏损、自顾不暇的企业，自然无暇他顾。2010至2022年间，中央企业EVA从714亿元增长到8420亿元。然而，对标世界一流企业，中央企业的经济增加值仍然存在不小差距。外因是条件，内因是根本。实现企业生产经营效率和效益的增长，增强企业的价值创造能力，要扎实推进国有企业改革深化提升行动。

更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，这对国资央企提出了加快发展新质生产力的新要求，反映了对企业和产业长期价值的重视。2023年全球科技和经济领域的重大热点莫过于以ChatGPT为代表的生成式人工智能所引发的科技变革热潮。眼下，世界各国紧盯新一轮科技革命和产业变革热潮，力争占据未来全球科技经济新格局中的有利位置。其中，战略性新兴产业作为新赛道，为企业发展转型提供了巨大空间。中央企业在大力加快传统产业的基础强化和升级转型的同时，也在全力布局发展前瞻性战略性新兴产业。2023年1至11月，中央企业完成战略性新兴产业投资1.6万亿元，同比增长31.8%。

更加注重提升品牌价值，这是从参与国际市场竞争层面对国资央企提出了增强国际竞争力和可持续发展能力的要求。作为企业的无形资产，品牌是国资央企打造世界一流企业的必然要求。2023年度《財富》世界500强名单上中国有97家国企入选，其中包括国务院国资委监管的国家电网、中国石油、中国石化、中国建筑等46户央企。同时，国资央企高质量共建“一带一路”，在海外的品牌知名度和美誉度也持续提高，例如中国制造的高铁、中国建造的海外基础设施等。同时，要认识到，国资央企的品牌建设与国资央企自身经济体量和实力相比，与打造世界一流企业的长远目标相比，仍然任重道远。

总的来看，“五个价值”相互联系、相互促进，是衡量央企高质量发展的重要评价体系，为央企聚焦增强核心功能，提升核心竞争力，进而实现高质量发展指明了路径。面向未来，中央企业要准确把握“五个价值”的核心要义，在服务党的中心工作和国家发展大局中找准定位，牢牢把握新时代新征程赋予的使命责任，坚决当好服务全面建设社会主义现代化强国的战略性力量、带动我国产业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会发展的支撑性力量。