城市社区体育公共服务公众满意度分析
——评《中国城市社区基本体育公共服务公众满意度测评研究》

文/周超

“城市社区基本体育公共服务”是指以政府为主的各种供给主体向城市社区公众提供具有普遍公众性的体育产品，进而尽可能地满足其体育需求的一种服务类型。其作为公共服务的重要组成部分，为增强公众体质健康、保障和改善民生以及推进健康中国建设等发挥了积极作用。当前，我国全民健身公共服务在助力体育强国和健康中国建设中的基础尚不牢固，各地区政府应构建出更高水平、更高效能的体育公共服务体系，以满足人民美好生活的需要。《中国城市社区基本体育公共服务公众满意度测评研究》介绍了城市社区基本体育公共服务公众满意度测评的基本情况，本文对该书内容进行解读，分析了城市社区基本体育公共服务供给过程中公众满意度的现况，并从中获得相关启示，提出了提升该服务公众满意度的对策，为我国城市社区基本体育公共服务事业高质量发展提供参考。

由姚绩伟与丁秀诗撰写及广西师范大学出版社出版的《中国城市社区基本体育公共服务公众满意度测评研究》一书，主要由七个篇章构成：第一章主要对社区体育公共服务的发展历程、现实需求、理论视角、绩效评价及发展特点进行了全面分析，并阐述了美、英、日等国社区体育公共服务发展的管理模式、运行机制及社会保障机制；第二、三章主要在“城市社区基本体育公共服务”和“城市社区基本体育公共服务公众满意度”这两个核心概念的基础上，对中国城市社区基本体育公共服务公众满意度的测评理论进行了系统建构，以上内容是该著作理论体系创新的重要体现；第四章，作者遵循心理学和社会学等方法及技术，制作了《中国城市社区基本体育公共服务公众满意度量表》，并对表格进行了信效度检验，且报告了该测量工具的质量，该环节实现了研究内容的创新；第五、六章主要探讨了中国城市社区基本体育公共服务公众满意度的人口学特征，并在此基础上设置不同变量，对该服务公众满意度进行了相关比较；第七章主要基于不同视角与路径，深入探究提升中国城市社区基本体育公共服务质量及公众满意度的科学策略与具体措施。

在该著作的诸多环节，作者始终强调，党和国家的政策文件中对全民健身事业发展作出了重要论述与指示，而体育公共服务质量与全民健身事业发展和建设体育强国密切相连。然而，目前从中国城市社区基本体育公共服务质量及公众满意度的现实状况来看，我国与美、英、日等国的社区体育公共服务发展上仍然有一段差距，这些差距体现在中国全民健身事业发展的现实阻碍上。例如，作者在政府购买公共服务的视角中指出，我国政府购买城市社区基本体育公共服务的监督问责机制目前还处于初步探索阶段，政府购买城市社区基本体育公共服务绩效评价体系还不够科学合理，交易双方信息不对称，筹资渠道不够多元，政府购买主体和承接主体的独立性不强，政府购买公共服务的保障制度不够健全。要想破除壁垒，需要通过合理制定评价体系、对称交易双方信息、筹资渠道多元化、增强政府购买主体和承接主体的独立性等措施。

总之，我国全民健身事业的全面发展发展离不开城市社区基本体育公共服务的介入。只有明确体育公共服务事业发展的核心指标，建立科学的评价标准，运用合适的测评方法，整合体育服务资源，才能进一步推进全民健身事业发展的科学化决策，有效解决全民健身公共服务供给不足和地区发展不均衡等问题，确保服务“承诺必达”，从而全面提升全民健身公共服务治理能力，最终满足我国人民群众的体育健身基本需求。