乘风破浪 驭“数”而行

文|孙婉露

建言献策“云上”直播、足不出户联系代表、动动手指反馈意见、会议文件轻松查阅……

乘风破浪，驭“数”而行。宿迁市人大常委会顺应信息化和全过程人民民主需要，按照省人大常委会上下联动推进“数字人大”建设的总体部署，立足实用实效，以数字化牵引系统重塑和流程再造，推动数字技术与人大履职行权深度融合，打造具有宿迁人大辨识度的全链条数字履职体系，实现宿迁“数字人大”全面贯通应用，赋能新时代人大工作高质量发展。

高位统筹 确保“数字人大”建得好

“门户网站‘数字人大’主题已完成”“电子政务外网环境配置具体数量已统计，待统一采购”……宿迁“数字人大”建设工作协调小组会议上，各个责任主体分别汇报工作进展情况、当前面临的困难、需要会办解决的事项，推动项目有序进行。

“建设‘数字人大’是新时代加强和改进人大工作的重大创新，是推动人大工作高质量发展的内在要求，是打造人大‘四个机关’的重要举措。”宿迁市人大常委会主任、党组书记王益多次专题会办“数字人大”建设工作，并研究通过《宿迁市“数字人大”建设工作方案》，明确了宿迁“数字人大”建设的指导思想、基本原则、主要任务和实施路径，为统筹推进“数字人大”建设提供指引。同时，将此项工作纳入全市人大系统高质量考核指标，有效压实工作责任，确保如期高标准完成建设任务。

为提高工作组织程度，宿迁市人大常委会成立了“数字人大”建设工作协调小组和工作专班，协调小组由常委会分管副主任任组长，统筹谋划全市“数字人大”项目建设工作，及时协调重要事项，研究部署阶段性工作；工作专班下设项目组、专题组、监督组，在强化与省项目组技术对接的基础上，梳理项目建设任务清单、时间清单、责任清单，既抓好市本级“数字人大”建设，又协调县、乡两级“数字人大”建设，形成工作合力，推动宿迁“数字人大”建设全面贯通。

“数字人大”不仅要建得好，还要用得好。宿迁市人大常委会像重视开发建设一样重视运营维护，制定了《宿迁“数字人大”平台应用维护责任清单》，设置数据管理员、数据监督员、数据安全员，分别负责子系统用户数据、系统数据的收集、导入及验证复核，监督“数字人大”一体化平台数据维护及运行，为宿迁“数字人大”平台的使用维护提供制度保障。

系统集成 实现数字平台一体化

“以前的平台和应用相互之间缺乏联动，数据归集、获取、共享还存在一定的障碍。现在‘一网通办’有效提升了工作效率，真正实现手机一点，人大工作全知晓。”宿迁市宿豫区人大常委会人代联委副主任高原为此竖起了大拇指，并表示宿豫区作为宿迁“数字人大”建设试点县区已提前投入使用。

“数字人大”建设是一项系统工程，需要通盘考虑、整体谋划、协同推进，才能全面提升数据共享性、业务协同性、使用安全性，打造横向到边、纵向到底、综合集成的“数字人大”运行机制。

宿迁市人大常委会围绕省“数字人大”平台“1183”总体架构，立足宿迁人大信息化建设实际，坚持统分结合、系统规划，坚持需求导向、重在应用，坚持立足现有、整合融入，坚持稳步实施、逐步完善，坚持纵横结合、全面覆盖的原则，从基础数据、平台搭建、运行管理机制等方面入手，创新打造“155”宿迁人大一体化数字平台。

“155”中的“1”即“数字人大一张网”，体现系统性；“5”即实现人大数据“全景视窗”、代表履职“走上云端”、全过程人民民主“民声e 站”、应用场景“系统集成”、办公业务“一键直达”五大功能，体现操作性；“5”则是链接五个县区，体现覆盖面。

平台坚持以“宿迁人大网”“宿迁人大在线”微信公众号为依托，突出人大立法、监督、人事任免等重点，建设统一门户、统一认证、统一呈现的人大综合性一体化平台，为各级人大代表、人大常委会组成人员、人大机关工作人员、“一府一委两院”及政府部门工作人员、社会公众等五大群体提供全方位服务，实现人大法定职能、核心业务的“一屏尽览”。

“点开‘代表学习’模块，习近平新时代中国特色社会主义思想和国家法律、省级及地方性法规等内容系统呈现、一目了然，省去我们很多查找资料的麻烦。”宿迁市人大代表马腾兴奋地说道。

平台建设涵盖人大代表、常委会组成人员信息，人大常委会和人大代表履职信息，新思想和法律法规学习信息，机关办公信息在内的人大信息资源库，发挥数据作为基础资源和创新引擎的重要作用，为各类应用场景提供有力的数据支持。

注重特色 彰显宿迁人大辨识度

一花独放不是春，百花齐放春满园。宿迁市人大常委会始终坚持数字赋能与地方人大工作的落脚点同频共振，与人大履职行权、服务代表、解决群众实际问题相结合，既完成统筹建设工作，又创新打造丰富的特色栏目。

“旧东西家家户户都会有，放在家里占地方，不少居民就放在楼道里，建议小区设置专门回收旧东西的地方。”顺河街道京东社区润景苑小区居民徐小林通过“宿话说”平台向社区留言。针对居民提出的需求，社区议事团在与小区党支部、物业公司等充分协商后，很快将智能垃圾回收站定为便民服务项目。

“宿话说”作为宿迁“数字人大”自建特色品牌，也是宿迁人大在全过程人民民主建设中着力打造的新平台和新品牌。“宿话说”以吸纳民意汇集民智为宗旨，以“点、线、窗、码”为主要方式，明确各自功能定位和运行机制，形成各具特色、相互补充、有机衔接的综合配套整体，让群众有话随时说、有话尽管说，使人大工作更加贴近民意、更好服务群众，有效打通人民代表大会制度和全过程人民民主实践链条的“最后一公里”。

在宿迁“数字人大”建设过程中，宿迁市人大常委会以用户需求牵引应用场景的开发，创新推出一批有宿迁特色的新应用，使得用户获取信息更为快捷、办文办事更为高效、使用体验更为友好。

为充分激发代表履职热情，锻造新时代“有为”代表，宿迁市人大常委会建立了“365”机制促进代表全天候履职，而代表全天候履职平台就是从代表“365”全天候履职需求出发，通过全心全意联系群众、全方位实现作为、全要素促进履职等“三全”模块，实现履职管理、积分生成、统计分析、智能导引等多功能的有机集成，推动基层人大提升工作效能，让更多代表享受到便捷高效的信息化履职服务。