亭湖：管好政府“钱袋子”

近年来，盐城市亭湖区人大常委会秉持“国有资产资源来之不易，是全体人民的共同财富”理念，紧紧围绕加强人大国有资产管理监督职能，从政府性投资项目联网监督工作入手，守正创新、建章立制，搭建平台、探索运用，推动对政府性投资项目监督的全覆盖、全过程、全员化目标更好实现，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

注重“全覆盖”，打造“智脑”监督“新模式”。2023年人代会闭会后，亭湖区人大常委会把开展政府性投资项目监督作为年度创新课题，主任会、党组会议多次专题研究会办，制定出台《盐城市亭湖区人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《盐城市亭湖区政府性投资项目联网监督工作实施方案》，经过会商研究，将运用数字化技术作为对政府性投资项目实施监督的重要手段，于7 月份搭建起“盐城市亭湖区政府性投资项目联网监督系统”，将2023年以来政府性投资项目全部纳入监管范围，涵盖教育、卫生、养老、城建、环保、科技等十大类项目，实现全口径、全覆盖监督，打造人大监督政府性投资项目的“智脑”，让人大监督看得全、看得清、督得准。

注重“全过程”，规范项目监督“全链条”。基于政府性投资项目建设周期长的特点，亭湖区人大常委会坚持问题导向，聚焦做深做细，通过线上线下结合的方式及时掌握项目动向，使监督覆盖项目实施各环节、建设全过程。“线上”，管理员通过监督平台在线上对项目资金来源、概（预）算审查、采购招标、合同备案等手续办理情况进行在线监督，当发现项目手续办理进度滞后等情况时，通过平台中“人大监督意见”栏目，即时线上反馈交办，督促责任单位立即整改，并同步通知相关部门在一周内答复说明落实情况。“线下”，由全区各级人大代表对项目进行跟踪，针对实施进度滞后的项目，召开项目推进情况座谈会，督促项目推进并就项目进程中遇到的难点、堵点进行专题会商交办。

注重“全员化”，编织多方监督“一张网”。为提高审查监督实效，亭湖区人大常委会充分发挥代表作用，坚持条块结合。以项目所属条块为单位，组织专业代表督查组全程参与项目监督，提出专业性、针对性意见建议。在此基础上，亭湖区人大常委会从实现功能、程序运行、意见反馈、督促落实等角度，多次会办研究，推动监督系统闭环管理、机制逐步完善。充分聚集委办合力，坚持左右联动。通过系统全面、直观、立体地了解各个项目的分布、建设内容与规模、投资、周期安排等情况，根据项目类别分解至各委办，分类分线开展重点项目跟踪督查。与此同时，统筹推进视频会议系统、联网监督系统建设，坚持“专人、专网、专管”原则，抽调机关工作人员作为管理员，专职负责系统日常维护和信息报送工作。聘请财经、审计等行业领域专业代表，发挥专家“智库”作用，实现了对政府性投资项目实施的全方位监督、全过程问效。