“天秤铸廉” 彰显清廉城建底色

文 韩萍 李馨 章燃灵

2023 年以来，市招标造价中心党总支以“清廉城建”为指引，直面招标造价中介人员廉政风险防控难问题，打造“天秤铸廉”行业清廉品牌，着力培育全市工程招标造价行业清廉建设“颗粒单元”。以“党建+业务”“数智+诚信”“教育+惩戒”“入行+终身”为载体，以清廉之美、清廉之治、清廉之效，扛起清廉城建、行业发展的责任担当。

巧用“组合拳”，驱动行业发展“廉动力”

2023 年6 月1 日，《杭州市工程造价和招标代理从业人员“天秤码”管理办法（试行）》开始正式实施。“‘天秤码’管理办法的实施，既响应了住建部信用体系建设工作，又激励我们从业人员不断提升能力，对我们整体行业将起到提升和促进的作用。”来自建银咨询浙江分公司的曲工欣喜地说。

曲工所说的“天秤码”，就是杭州市建委联合杭州市交通局、市林水局和市园文局上线的一项新功能——可动态记录工程造价和招标代理从业人员在一定时间段内信用表现和从业能力的二维码。“天秤码”信用评价采用积分制，满分200 分，有良好行为加分，有不良行为扣分；根据从业人员的信用表现和从业能力，赋予红、黄、绿三色码，并对绿码人员的积分高低划分AAA、AA和A 三个等级，实行“一人一码一信用”，伴随从业人员执业全生命周期。

除了“天秤码”，2023 年3 月31 日，全省首个行业廉政教育基地——杭州市建设工程招标造价行业廉政教育基地正式开馆。展厅以“初心如莲”为主线，展出了行业法律法规、警示案例分析、行业行为规范、行业监管举措及“天秤码”电子展示系统等内容，将清廉文化涵育与职业道德培育紧密结合，让廉政教育更接地气、走深走实、行稳见效。

近年来，市招标造价中心围绕“公廉并重”理念，将行业廉洁教育与职业道德培育相融合，多层面推进行业清廉文化建设：建成全省首个行业廉政教育基地，开馆以来已累计接待各地有关单位参观共900 余人次；定期举办“招标造价大讲堂”、开展“清风”主题教育活动等，将行业清廉文化深植于行业党员及青年从业人员的思想根基；着重培育“公廉并重”的行业清廉文化氛围，启用“天秤码”等“数智+诚信”的约束手段严管严控，促进行业健康发展。

开展“育助用”，引领“公廉并重”新风向

“‘造价夜校’的学习形式非常契合目前招标造价行业‘一盘棋’管理的大方针，多样化、多层次的课程，很好地弥补我们造价领域专业知识的缺乏。”2023 年4月的一个晚上，拱墅区住建局负责招投标监管工作的郎季洁刚刚从“造价夜校”下课，兴奋地说着夜校上课经历。

2023 年3 月底，市招标造价中心、市造价协会联合浙江同济职业技术学院共同搭建了“造价夜校”平台，为造价管理人员加速成长提供了重要的自主培育平台。来自市招标造价中心、市造价协会、各区县（市）招投标和造价管理部门以及部分建设业主、造价咨询企业的85 名学员每周两次上课，在5 个月的时间里学习了《建筑工程造价》《市政工程造价》等15 门课程。

一手抓廉政教育，一手抓人才培育。在推行“天秤码”基础上，市招标造价中心针对全市招标造价行业多家活跃企业以及相关注册造价咨询人员、招标代理人员，广泛发布行业清廉各项清单，推进“入行第一课”常态化教育。如今，浙江金诚、中汇咨询等优秀企业不断凝聚行业清廉文化合力，清廉行业品牌建设的辐射力和渗透力日益显现。

与此同时，市招标造价中心通过实施“天秤闪耀·薪火传承”行业人才培养计划，全面提升行业人才综合素养；先后推出“招标造价大讲堂”“实践基地”“导师带徒”及招标从业人员知识技能大赛等一系列举措，统筹打造集专业理论实践培训、行业清廉建设与行业规范化管理融合发展的人才培育载体，为推动行业及城建事业高质量发展提供有力支撑。

擦亮“红品牌”，铸就清廉文化新高地

来自万邦工程管理咨询有限公司的潘华杰是亚运村河道、景观项目的负责人。“要让自己负责的河道、景观成为亚运村最闪亮的风景线”，怀着这样的“雄心壮志”，潘华杰一头扎进了亚运村片区市政基础设施工程项目现场，通过深入调研、组织分析比对，最终采用管道输送方式节约成本。项目建设以来的600 多个日夜，潘华杰早出晚归，熬出了许多白发，他却总是说：“是党员，就要冲在最前面！”2023 年6 月30 日，在行业庆祝建党102 周年暨“七个一”系列活动中，市招标造价中心举办了行业服务亚运项目“赛质量、赛服务、赛廉洁”表彰活动，表彰先锋个人20 名、先进集体10 家，广泛营造奋勇争先、建功亚运的浓厚氛围。

▲ 新入行人员开展廉政宣誓、签订廉政承诺

清廉兴业，公廉护航。市招标造价中心党总支以“天秤闪耀党旗红”党建品牌为载体，把全面从严的主基调贯穿到行业党的建设、行业监管服务及行业事业发展之中，延伸一步，打造了“天秤铸廉”行业清廉品牌，努力打造新时代党风廉政建设的行业“高地”，在行业内广泛营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态和廉洁风气，让行业在风清气正的“阳光”下茁壮成长。同时聚焦招标造价行业乱象及其背后违纪违法问题，做到“惩、治、防”同向发力。目前已通过推进招投标领域专项整治与提升工作，推动违法行为联合打击；修订评标办法、试点“评定分离”，推进工程造价咨询行业质量提升专项行动等，强化源头防范；强化“数智”监管作用，优化“智慧报建”系统、搭建造价指标指数系统，实现行业监管由靶向治理向科学防控迭代升级。