当前农机安全宣教工作的困扰与对策

邵建国

近年来，我省农机安全生产形势逐步好转，初步构建起“政府主导、行业负责、部门协作、群众参与”的工作格局，促进了农业机械化事业安全稳步发展，这其中，农机安全宣传教育发挥了重要作用。

但从总体上看，农机安全宣传还存在一定差距，与农机化事业的高速发展不够适应。首先，农机安全宣传教育培训师资培育提升不足。近年来，复合型、智能型农业机械不断出新，但相关的安全宣教人才培育较少，缺乏农机安全宣传教育师资人才培育措施，农机安全宣教人员对新（智）型机具安全知识的掌握比较匮乏，宣传培训力不从心。

其次，培训生源组织困难，学员参与培训的积极性不高。相当一部分农机驾驶操作人员认为从事农田作业，只在个别时间上道路行驶，大部分时间闲置在家，无需挂牌入户，接受农机安全教育培训的热情不高，积极性不强，整体农机安全生产意识淡薄，常态化经常性组织开展农机安全宣传教育工作的难度较大，成为影响农机安全生产和引发农机事故的主要因素之一。更有甚者，在农忙季节，无视法律、法规，违章载人、载物，无牌行驶，把安全问题当儿戏，给农机安全生产埋下了严重隐患。

其三，宣传形式和培训内容仍有一定局限性。农机部门一直结合农业生产不同时节、关键环节、不同类型农机具性能特点和安全操作规程开展农机安全宣传教育培训，但宣传形式和培训内容仍有一定局限性（主要是动力机械），缺乏系统性涵盖性。

鉴于以上困扰，特提出以下建议和对策。

一、扩展农机安全宣传教育培训内容

随着农业机械化向农业生产全过程拓展，农业机械在农业生产中发挥的作用增大，农业生产全程机械化程度越来越高，农机安全隐患随之增加，因而农機安全宣传教育培训要逐步向农业生产其它环节延伸。建议从省部级层面着手发力，整理编印以具有代表性、广泛使用性的动力机械、整地机械、植保机械、烘干机械、打捆（收储）机械为架构，涵盖机具结构原理、安全操作规程、常见故障（隐患）排除，农机安全法规新政和农机事故典型案例等主要内容的农机安全知识宣教读本，充实适用于农机安全宣教人员学习参考的基础教材。各地应结合本地区实际，在不同农时、不同场景、不同人群开展宣传培训，提升农机安全宣传教育培训实效和影响力。

二、厚植培育壮大农机安全宣传教育培训师资人才力量

农机安全生产的关键在于“人”，农机安全监管工作的成效如何也在于“人”。农机安全监管工作人员应该立足本职岗位并承担社会责任与义务，加强自身专业知识学习和教学培训能力提升，坚持开展持久性强、覆盖面广、教育效果好的农机安全宣传教育培训活动。在农业生产步入全程机械化的趋势下，在新时期农业机械化迈上高质量发展的新征程中，要着力厚植培育一批具有开拓、担当精神，善于学习新知识和教育能力较强的农机安全宣传教育培训师资队伍。在这方面，建议采取“请进来，走出去”的方式，积极主动与高等院校、农机企业建立联系，联合举办“农机安全宣教人员培训”活动。

三、强化农机安全宣传教育培训力度

目前农村未参加培训的驾驶人员仍有不少，这部分人文化程度偏低，年龄偏大，安全意识淡薄，实际操作技能较差，是农机监管的重点。为了使之及时参加农机安全教育培训，要强化农机法规宣传的力度，高峰季节，应利用各种宣传工具大力宣传拖拉机、联合收割机驾驶员无牌无证严禁农田作业的规定，形成遵章守法光荣，无证驾车可耻的舆论氛围。

（作者单位：菏泽市定陶区农业机械服务中心）