聚焦新质生产力 增强发展新动能

张璀

近年来，常州市天宁区雕庄街道认真贯彻落实中央和省市区决策部署，深入践行新发展理念，推动高质量发展迈出坚实步伐。2023年，实现规上工业总产值254.7亿元，一般公共预算收入6.3亿元，同比增长9.3%，实际到账外资1013.5万美元，全区第一，限上社会消费品零售总额、限上零售业销售额等5项指标增幅位于全区前列。新征程上，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力重大要求，聚焦新质生产力，增强发展新动能，不断开辟高质量发展的新领域新赛道，以一域之光为全局添彩。

锚定绿色低碳主攻方向，推动产业能级大跃升。习近平总书记强调，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。发展新质生产力不是忽视传统、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。我们将贯彻落实“从实际出发，先立后破、因地制宜”重要要求，立足自身资源禀赋、制定推进举措，统筹推进好传统、新兴、未来“三大产业”，让产业体系的“四梁八柱”立得更牢、扎得更深。传统产业“向质而精”。今天的传统产业当初也是新興产业、未来产业，不能当成“低端产业”简单退出、一关了之。我们将大力实施传统产业焕新工程，对辖区纺织、机械加工等传统优势产业做好“断舍离”文章，“断”粗放式发展模式，“舍”低端落后产能，“离”高能耗高物耗和低价格竞争为主的老路，抓实“新一轮大规模设备更新”举措，鼓励企业推进生产工艺和设备的改造升级、更新迭代，推动企业向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进、向技术工艺高峰攀登。新兴产业“向新而竞”。新兴产业是形成新质生产力的主阵地，我们将聚焦常州“新能源之都”建设目标，以“生命健康、智能制造”两大集群为主抓手，推进聚企成链、聚链成群、集群成势，实现产业竞争力的整体提升。保持耐心和定力，瞄准细分领域做专做精，重点突出强链补链延链，在靶向发力中加快打造特色产业集聚区。未来产业“向前而进”。未来产业决定产业未来，今天的未来产业很可能就是明天的新兴产业。我们将着眼未来前瞻布局，主动探路合成生物、人工智能等未来赛道，加大在第三代半导体等领域攻坚力度，力争在关键领域、关键环节率先取得突破，努力在产业周期循环中提前卡位、抢占高点。

夯实项目突破基础支撑，推动区域发展大跨越。习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。高质量项目是实现高质量发展的“硬道理”，我们将树牢“项目为王”理念，大力发展具有高科技高效能高质量特征、符合新发展理念的先进生产力质态，在发展新质生产力上走在前、做示范。精准招商“引”项目。紧盯省“1650”、市10大先进制造业集群和区三大赛道等产业体系，立足辖区坤鼎生命健康产业园、电商产业园等5大园区，自我加压坚守“亩均税收不低于60万元”标准，用好土地、厂房、楼宇3类总计超20万平方米载体资源，组建园区、楼宇10大招商工作专班，深化以商引商、科技招商、链式招商，开展合成生物专题活动、“专精特新”专题协商·产业论坛、北京和上海“招商周”等活动，确保全年招引项目10个、亿元以上项目5个，力争10亿元以上项目、千万税收楼宇实现新突破。梯次推进“育”项目。按照“储备一批、培育一批、成长一批、壮大一批”原则，对全域内有自主知识产权、产品科技含量高、市场潜力大的27家企业梳理分类，健全完善“科中小—高新技术—瞪羚—独角兽”企业梯度培育机制，建立国家和省市三级专精特新企业培育库，今年申报科技型中小微企业13家，净增高企10家，创成国家级、省级专精特新企业3家、5家，新增“四上”企业50家。提高效率“建”项目。推行重大项目全天候服务、全要素保障、全周期管理，逐个制定项目时间表、路线图，举全街道之力保障纳图电气省重大项目入库开工，推动富冠达汽车零部件、东南新能源汽车零部件2个项目年内开工，外汽新能源体验中心、平丰汽车座椅泡棉等9个项目年内竣工，实现项目投资量、实物量和工作量“三量齐增”，开工率、竣工率和达产率“三率齐升”。

加快数实融合动能转换，推动科技创新大突破。习近平总书记强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。我们将始终把创新作为牵动高质量发展全局的重要切口，坚持以“数字变量”撬动“最大增量”，为全省打造成为发展新质生产力的重要阵地作出基层探索。实现创新主体在产业“扎堆”。强化企业创新主体作用，推进创新主体培育倍增三年行动，鼓励大恒环境、纳图等30家企业加大研发和技改投入力度，推出具有自主知识产权的新产品，净增发明专利50件，打造更多“单打冠军”“配套专家”。推进装备制造、纺织服装等15家传统企业实施“智改数转网联”，为6家中小企业推广数字化解决方案，培育星级上云企业3家、典型应用场景6个，新增市级智能工厂（车间）1家。实现创新平台在产业“扎营”。助力企业与浙江大学、中国药科大学等科研院所牵线搭桥，加大工业、医药等行业领域关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术攻关，改造提升4.1万平方米合成生物产业园项目，推进威远、冠奕达等9家后备企业研发中心建设，全年新增产学研合作项目5个，力争新认定省级研发机构2家、市级研发机构10家。实现创新人才在产业“扎根”。坚持以产聚才、以才兴产、产才融合，瞄准产业前沿、国家战略需求、区域发展需要，结合街道发展实际，健全完善人才“引育留用”全周期服务机制，选树、培养更多高层次人才、科技领军人才和创新团队，全年引进高层次人才50人、创新创业团队3个，新增“龙城英才计划”项目5个，全力打造人才友好型街道。

优化要素配置服务供给，推动营商环境大优化。习近平总书记强调，要落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围。我们将建立健全要素服务保障体系，精心制定办实事清单，打好多维度政策“组合拳”，为锻造新质生产力营造“放足好水、养好活鱼”的健康生态。落实财政奖补“政策包”。落实中央和省、市、区各级关于发展新质生产力相关扶持政策，配备12名企业服务专员，加大政策宣传力度，鼓励引导企业滚动投入，助力企业积极申请相应奖励扶持，帮助企业及时兑现奖补政策，提升中小微企业政策感知度、灵敏度、满意度。用好深化改革“关键招”。全面深化改革，创新生产要素配置流动方式，推动土地、融资、能耗等资源要素向其倾斜，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。突出持续激励和市场化导向，深化“揭榜挂帅”，完善“企业出题、能者解题、市场阅卷”科研项目实施机制，让更多科技成果从“书架”走向“货架”、从“实验室”走向“生产线”。争当为企服务“贴心人”。街道各条线部门相互协作、上下联动，围绕发展新质生产力关键环节领域、难点堵点，常态化开展为企服务走访活动，引导银行为企业量身打造信贷产品、金融服务，推动惠企政策“一步到位”、服务企业“一呼即应”、推进项目“一路绿灯”，真正让“无事不扰、有求必应”成为常态，切实以营商环境之“优”推新质生产力之“强”、以新质生产力之“强”促经济之“稳”。

（作者系常州市天宁区雕庄街道党工委书记）

责任编辑：陈学科