进一步提高可操作性与实用性
——新修订的《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》解读

农业农村部农业机械化总站

□ 李英杰

1月8日，农业农村部农业机械化总站修订了《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》（称简称“《办法》”），自发布之日起实施。现就有关情况作如下解读。

一、《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》出台的目的是什么？

按照《农业机械试验鉴定办法》规定，农业农村部农业机械化总站（以下简称“总站”）负责组织协调农机鉴定机构开展国家支持的农机推广鉴定工作。总站负责在国家支持的农机推广鉴定（以下简称“国推鉴定”）产品种类指南范围内接收农机企业的鉴定申请，审查受理后任务分配给有国推鉴定能力的31 家农机试验鉴定机构承担。为切实把好鉴定关，保证鉴定报告内容准确和发证产品符合要求，总站组织对农机试验鉴定机构完成的鉴定结果材料进行发证评审，评审通过的产品予以发放农机试验鉴定证书。2019年《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》出台以来，共评审6700 余个项目的鉴定结果材料，通过核实整改报告信息，规范和提高了鉴定报告质量，严格把住了发证关。此次修订根据近年工作中的实际情况对部分条款进行了调整，提高了可操作性和适用性。

二、《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》包括哪些内容？

办法包括五章二十六条。第一章总则共3 条，说明了办法制订依据、主要内容和发证管理原则。第二章核发证书共12 条，规定了发证评审的方式、评审专家库的组成、评审鉴定结果材料、评审的主要内容、评审结论及处理、证书发放程序和证书到期注册发放证书等内容。第三章变更及补发证书共4 条，规定了证书有效期内证书信息变更的证书换发程序以及补发证书申请及审批发放程序。第四章注销及撤销证书共5 条，规定了注销及撤证证书的审批程序、证书中多个产品型号的注销和撤证处理规定以及注销及撤证通报程序。第五章共2 条，规定了办法解释权和实施日期。

三、新修订的《国家支持的农业机械推广鉴定证书发放办法》有哪些方面主要变化？

1.《办法》删除了发证评审鉴定结果材料中有关换证报告的内容。《农业农村部关于印发〈农业机械试验鉴定工作规范〉的通知》（农机发〔2019〕3 号）中规定，农业机械推广鉴定证书到期换领农业机械试验鉴定证书的，由发证的农机鉴定机构依据新的鉴定大纲，对产品的一致性及证书、标志使用情况进行检查，出具换证报告，符合要求的换发新证书。目前农业机械推广鉴定证书已经全部换发为农业机械试验鉴定证书。2024年，农机试验鉴定证书有效期满开始进行证书注册，故删除了换证报告相关内容。

2.《办法》第十条的建议不发证的情形中，增加了不符合有关制度要求的内容。

3.《办法》细化了证书注册发放的内容。《农业机械试验鉴定工作规范》规定证书有效期满前6 个月内，生产者确认符合要求后从信息系统自行注册，由鉴定机构换发证书。《办法》规定了总站汇总证书注册信息，经总站站长审批后按季度发布通报并发放证书，证书编号和发证日期不变，注册日期为通报签发日期，有效期为通报签发日期后五年。

4.《办法》简化了注销和撤证程序。不再规定将注销和撤证情形提交发证评审专家组评审，对于注销和撤销情形明确的，直接按程序进行注销或撤销证书，必要时，再组织相关专家进行技术确认。

5.《办法》增加了证书中多个产品型号的注销和撤销处理规定。目前多个推广鉴定大纲中规定了主要结构相同产品可按照鉴定单元或涵盖机型申报鉴定，对主机型按照推广鉴定大纲进行全部内容的鉴定，对同鉴定单元或涵盖机型产品，只检查产品一致性和必要的参数检验，符合要求后，与主机型同时获得鉴定证书。一张证书中包括多个产品型号的情形很普遍，为此《办法》对此类证书中的产品注销和撤销做出了规定，即注销或撤销涉及证书中主机型的，注销或撤销该证书；注销或撤销涉及证书中涵盖型号的，注销或撤销相关涵盖型号，缩小证书产品范围，按照证书有效期内变更规定制作并发放新证书。

6.《办法》修改了补发农机试验鉴定证书申请单，规定了企业填写的申请格式。因证书损毁、遗失等原因申请补发证书的，证书持有者应在中国农业机械化信息网或其它媒体公开发表声明，声明发表5个工作日后，填写《办法》中的附表2《补发农机试验鉴定证书申请单》，签字盖章后寄送总站，总站按照相关程序经站长批准后，制作新证书。补发证书信息不变，证书上应注明“补发”字样。补发证书信息按季度向社会通报。