杭州“三位一体”推进耕地保护督察问题整改等7 则

杭州市“三位一体”推进耕地保护督察问题整改

2023 年以来，杭州市规划和自然资源督察工作以抓防控、抓整改、抓长效管理“三位一体”的方式，发挥督察机构实体运行优势，认真抓好耕地保护督察反馈问题整改，市级层面新增违法用地数量逐月下降。

用科学规范的手段抓防控。杭州利用“耕地智保”应用场景和基层“田长”，落实“人防+技防”数字化监管，充分发挥自主督察“前哨”作用。据了解，自2023 年初以来，杭州已全面建立四级田长责任体系，组建5095 名基层田长和村级巡查员队伍，安装应用2860 个铁塔视频探头。巡查员听到手机“叮咚”的响声，能够第一时间发现、处置、消除违法占耕行为，全年该场景共预警1106 次，核查、排除隐患310 个。

用坚定不移的态度抓整改。杭州坚持“盯”字诀，2023 年，该市领导先后7 次批示要求抓紧督导整改，针对整改进度较慢的地区，派出联合督察组21 次驻点督察。以“钉钉子”精神抓好督察问题整改，制定下发《关于切实加快2022 年耕地保护和矿产资源督察反馈问题整改的通知》《关于严格落实〈自然资源督察问题整改核销工作指引（试行）〉加快督察问题整改核销的通知》，进一步明确督察问题整改责任、完成时限和整改标准及核销程序，整改质量得到提升，全年抽查4 批次68 个已整改复耕类问题。

用关口前移的方式抓长效管理。杭州创新“田长制”举措，在浙江省率先建立并实施新增违法占用耕地问题倒查机制，制定出台《关于切实加强耕地保护严守耕地红线的通知》。此外，市总督察办公室制定督察提醒和分级约谈警示措施，针对问题突出、整改推进缓慢的地区或市级项目主体，下发督察提醒函督促整改并开展约谈。目前，已约谈2 个区县政府领导、7 个乡镇（街道）负责人。

杭州市规划和自然资源局 沈波 蔡丽悦

杭州市拱墅区打造“三化”服务 架起地铁审批“快车道”

近日，为高质量推进地铁项目开工建设，助力杭州市地铁进入网格化时代，提升群众出行幸福感，杭州市规划和自然资源局拱墅分局着力打造“极致化、精细化、高效化”服务模式，紧紧围绕既定的开工目标全力推进地铁工作。

优化工作机制，按下极致化服务“快捷键”。围绕着“应办尽办、当日进当日办”的基本目标，主动靠前对接企业，协助建设单位提前完成进件材料梳理、准备和补正手续，最终实现批复与许可“无缝衔接”，彰显极致审批速度。

用足报批政策，腾出精细化服务“新鸟笼”。召开专题业务会，制定“优先主体，细化附属”的报批策略，联合建设单位对权属复杂站点进行拆解分析，剔除复杂权属，细化落地方案。

全力统筹协调，下好高效化服务“先手棋”。针对农转用报批流程时间长、环节多的问题，局领导高度重视，积极协调各方明确公告时间，协同各村集体开展指界、现状调查等工作，协调落实耕地占补平衡指标，并带队前往市地铁集团上门服务，提前打通“堵点”，消除“卡点”，确保地铁项目能如期完成报批任务。

今年以来，不仅在地铁项目上，杭州市规划和自然资源局拱墅分局还坚持办事有速度、攻坚有力度、服务有温度，不断深化政务服务增值化改革，为企业高质量发展提供更有力的支持和保障，实现服务质量、服务内容、服务效能全方位增值。

杭州市规划和自然资源局拱墅分局 季承 金江楚雄

金华市聚焦地质灾害监测预警实验点建设交出民生实事答卷

民生实事，让老百姓看得见的身边幸福。地质灾害监测预警实验点建设被列为2023 年省政府十方面民生实事之一。2023 年，金华市共完成71 处地质灾害监测预警实验点建设任务。其中，婺城10 处、兰溪10 处、东阳10 处、义乌5 处、永康11 处、浦江10 处、武义10 处、磐安5 处。

为全力推进省民生实事项目早落实、早见效，在项目实施的过程中，金华市自然资源和规划局强化与浙江省自然资源厅、县（市、区）局、设计方及施工方等沟通协调力度，做好项目各项工作的统筹推进，高标准落实、高效率推进、高品质建成，努力向广大人民交出一份满意的“答卷”。2023 年4 月中旬完成了实验点设备野外安装和调试；8 月中旬，涉及民生实事任务的45 处实验点提前通过专家验收；9 月中旬，45 处实验点完成省政府民生地图管理系统资料提交和省、市二级审核，进度率和完成率均达到100%。超额建设的26 处实验点于10—11 月间完成专家验收及省政府民生地图管理系统的资料填报审核工作。

地质灾害监测预警实验是金华市地质灾害防治体系的重要组成部分，推进实验点建设进一步扩大了地质灾害专业监测覆盖面，提升了地质灾害专业监测预警水平和预警响应能力，为人民生命财产安全进一步增添了保障。

金华市自然资源和规划局 张浩 范雯

宁波市首笔预告登记转移的跨行“带押过户”业务成功办结

近日，卖方方先生和蒋女士通过中介公司出售两人名下位于江北云鹭湾小区的一套不动产。该不动产有一笔房屋贷款仍未还清，贷款银行为中国农业银行股份有限公司宁波市分行和宁波市住房公积金管理中心。买方廖女士意向购买上述不动产，因资金不足，需向银行贷款，申请贷款的银行为中国工商银行股份有限公司下辖某支行。

由于方先生和蒋女士对涉及跨行“带押过户”的政策并不了解，且该笔贷款还涉及商业和公积金组合贷款，两人前往市不动产登记大厅咨询带抵押的不动产能否进行过户登记。

在了解到群众诉求后，宁波市不动产登记中心帮助方先生和蒋女士理思路、寻办法、找出路，为其办理了预告登记模式下的二手房转移“带押过户”，当所有流转资金结算完毕后，由银行端通过线上提交抵押注销登记业务，顺利解决了他们的困难。这是宁波市办理的首笔跨行“带押过户”业务。

预告登记转移的跨行“带押过户”是宁波市继同一个银行网点、同一个银行网点到不同银行网点、个人不动产到企业不动产、纯商业贷款到公积金组合贷款业务纳入“带押过户”场景后的又一创新应用，更是不动产登记服务不断践行“破难题、办实事、暖民心”的又一创举。

宁波市自然资源和规划局 王文贤 毛幼丽

金华市金义新区“三个一”迭代土地要素保障

位于金义新区江岭高新智造区的润马光能项目，是生产各类先进的太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料的省级特别重大产业项目。该项目实现了“当年签约、当年开工、当年投产、当年上规”，是金义新区抢抓新能源产业风口、大抓重大项目建设的生动缩影。润马光能项目落地的背后，是金义新区建立空间—要素—项目用地配置机制，迭代土地要素保障，打造最优营商环境的决心和成果。2023 年，该区争取新增建设用地面积3507 亩，较2022 年增长57%，创历史新高。

一是强化组织“一股劲”，形成工作合力。该区成立区土地征收工作领导小组，组建用地报批工作专班，开展征地工作业务培训，不断强化组织领导，提高征地报批工作质效。开展征地报批集中攻坚战，区主要领导亲自挂帅，区分管领导具体指挥，各部门、各乡镇协同发力，实施“周通报、月推进”工作机制，形成紧抓全区征地进度、争先用地报批的浓厚氛围，以奋力奔跑的姿态有力保障了项目落地。

二是建立项目“一本账”，注重精准落位。统筹全区土地要素盘子，以平台、项目、产业“三大突破”为引领，建立空间—要素—项目用地配置机制，实现优先项目精准迅速落地。加强项目前期服务谋划，从片区开发中谋项目，从做地方案中找项目，在成片开发方案编制、储备库建设入库、项目用地预审和选址等方面主动靠前提供服务和优化审批流程，建立项目储备库。从项目重要性、项目征地进展、指标获取来源等多维度分析，提高项目落地的准确性和指标分配的精准性。全年优先保障产业用地指标落位1440 余亩，为金义新区的经济社会发展提供强有力的土地要素支撑。

三是用活政策“一盘棋”，服务产业项目。坚持指标跟着项目走，全面拓宽要素来源，想方设法做到土地指标提前保障，用活用好省市自然资源部门出台的各类要素保障政策。根据省发改委政策规定，固定资产投资50 亿元以上的项目获批特别重大产业项目后可以获取100%指标奖励（预支）。区自然资源主管部门配合发展改革部门积极谋划，力争润马光能项目获批省特别重大产业项目。同时，为推动项目“早落地、早开工、早投产、早见效”，先行保障一期项目报批。项目批复后，迅速预支申请新增建设用地指标1022 亩，超前保障了项目二期的指标落位。

下一步，金华市自然资源和规划局金义新区（金东区）分局将继续以建设“品质新区”为目标，以平台、项目、产业“三大突破”为引领，统筹全区土地要素盘子，进一步加强市区联动、部门协同，迭代升级要素保障，为加快金义新区打造增长极、建设新中心夯实要素动能。

金华市自然资源和规划局金义新区（金东区）分局李艳驰 张红

玉环市“国家蓝湾”项目通过终极验收

近日，台州市玉环海洋生态保护修复项目顺利通过浙江省自然资源厅、省财政厅组织的专家组验收。该项目是落实浙江省大湾区、大花园战略的重要途径，也是继白沙湾和大陈岛生态修复项目之后，台州市建成并通过验收的第二个“国家蓝湾”项目。

玉环市海洋生态保护修复项目共投资5.1 亿元，其中获中央补助资金3 亿元。主要建设内容包括乐清湾红树林种植及防护项目、玉环东部砂砾质岸线修复项目、玉环海堤生态化修复项目等三大类项目10 个子工程，于2023 年9 月份全面完工。

验收组当天分别对海山乡红树林、大麦屿街道鲜叠大坝、玉城街道太平塘海堤等点位进行了实地检查，并对玉环海洋生态保护工作给予了高度肯定。

玉环市海洋生态保护修复项目对玉环西部红树林补植与保护面积达40 余公顷，有力地恢复了乐清湾近岸红树林和盐沼生态系统服务功能，有效控制互花米草入侵，增殖了潮间带底栖生物，促进了生物多样性保护，进一步发挥了乐清湾作为中国红树林北界的示范意义和科研价值。同时，项目修复玉环东部鲜叠、沙门日岙、鸡山岛、洋屿等18 个砂砾质岸滩，极大地保护了玉环重要和稀缺的砂砾质岸线资源，恢复了岸线生态功能，完善了海洋生态系统保育保全，整体提升了玉环海洋生态系统质量和稳定性。

下阶段，玉环市将积极践行“绿岛蓝湾也是金山银山”的滨海型“两山”理念转换通道，进一步完善项目区周边道路等配套建设、全面提升沿线滨海生态景观，加快打造“生态有风景、生活有品质、生产有效益”的和美海岛。

台州市自然资源和规划局 曾晔 许晖晖

衢州市扎实推进地质勘查和地质灾害风险隐患大排查大整治

连日来，衢州市持续出现低温雨雪天气。衢州市自然资源和规划局深入贯彻落实相关会议、文件有关要求，制定专项行动方案，以“四个强化”扎实推进地质勘查和地灾风险隐患大排查大整治工作。

强化安排部署。第一时间制定《衢州市自然资源和规划局安全生产隐患和自然灾害风险大排查大整治专项行动方案》。各地迅速召开巡排查工作会议，部署推进地质勘查和地质灾害风险隐患大排查大整治工作。

强化巡查排查。组织县、乡、村、组干部+网格员开展巡查排查，对辖区内重点地段、重点部位开展横向到边、纵向到底全覆盖隐患排查，重点关注汛期地灾点、历史险段等重点部位的隐患排除，全面摸清冬季地质灾害隐患点活动变化情况，严格落实防范措施。1 月29 日以来，全市累计排查地质灾害隐患点29 处，风险防范区676 处，监测预警点178 处，在建治理工程2 处，已竣工治理工程104 处。

强化督查检查。对各地地质勘查和地质灾害风险隐患大排查大整治开展情况进行督查检查，实地检查风险防范区及群测群防员“地灾智防” APP 运用情况、监测预警设备运行情况、地质灾害治理工程管护责任落实情况等，夯实基层地质灾害防御基础。对存在的问题，现场交办，限期整改，确保闭环。

强化值班值守。严格落实应急值班值守，做到值班人员24 小时在班在岗，落实好巡查检查制度，确保应急物资齐备、应急队伍快速响应，全天候做好应急抢险救援准备，确保出现险情灾情能够快速有效处置。

衢州市自然资源和规划局 金献刚 邵叶飞 朱琲媛