肩挑
- 党规国法有效衔接视域下村级组织负责人“一肩挑”的法治化路径
级组织负责人“一肩挑”是指，村党组织书记与村委会主任由同一人担任。党的十九大以来，为进一步加强基层党组织在农村治理中的领导核心作用，中共中央决定将“一肩挑”作为乡村振兴战略的重要举措在全国推行，并将其纳入了党内法规的调整范畴。然而，“一肩挑”不仅需要党内法规作为落实依据，更需要相应国家法律的衔接配合。目前，《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）等国家法律尚未作出相应规定，从而引发系列法治问题，急需以党规国法有效衔接为视角，对“一肩挑
河南社会科学 2023年9期2023-12-29
- 党建引领乡村治理的逻辑：基于农村“一肩挑”的考察*
。其中，农村“一肩挑”是党领导农村工作实践的独特创造，蕴含了党建与乡村治理融合互嵌的结构及其演进，其实践应用具有多重现实价值。回溯党领导乡村建设的发展和演变轨迹，总结其历史经验和基本逻辑，能够为新时期乡村治理提供重要参考和借鉴。基于此，本研究从党建引领乡村治理的视角出发，围绕农村“一肩挑”这一独特举措，分析党建元素如何通过“一肩挑”嵌入乡村建设，塑造乡村治理格局进而优化乡村治理效能。“一肩挑”的产生有着复杂的时代背景和社会形势，但在社会主义现代化建设过程中
农业经济与管理 2023年3期2023-09-09
- 村级组织负责人“一肩挑”选举实践观察与优化路径
——基于F省D县问卷调查的研究
级组织负责人“一肩挑”的全面推广，农村治理模式不断创新。为了更好地了解村级组织负责人“一肩挑”选举在现实运行中的机遇与挑战，课题组在对F省D县265个行政村参与村主官选举的3645人（包括不同年龄层次的党员、群众）进行问卷调查，以期展现村级组织负责人“一肩挑”选举的现实状态，并提出对策思路。一、村级组织负责人“一肩挑”选举实践的状况《意见》中指出，要加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制，“把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成
湖北行政学院学报 2022年4期2022-12-31
- 村级组织负责人“一肩挑”的历史演进与发展进路
——基于NVivo11的质性分析
级组织负责人“一肩挑”，是党中央着眼新时代乡村治理发展全局作出的重要部署，是强化党对农村事业全面领导的有力举措，是以党建引领促进乡村全面振兴的具体体现。村级组织负责人“一肩挑”的改革实践，肇始于1988年湖北省谷城县冷集镇，历经30多年的发展，已经由一项地方政策实验上升为党和国家推进乡村治理现代化的重要制度安排。学术界围绕村级组织负责人“一肩挑”工作进行了多个面向的研究，取得了较为多元的研究成果。从研究内容上看，既有研究关注了“一肩挑”的历史演变、基本内涵
杭州师范大学学报(社会科学版) 2022年6期2022-12-29
- 村党组织书记“一肩挑”的困境与出路
村党组织书记“一肩挑”的历史演进与现实意义（一）村党组织书记“一肩挑”的历史演进纵观“一肩挑”的发展脉络，经历了初步尝试、明确倡导、全面推行三个阶段。“一肩挑”制度实施的直接原因是村“两委”之间的矛盾冲突，随着村民自治制度的确立、村委会的成立，乡村领导权归属问题愈演愈烈，郭正林根据权力影响力将村级党组织和村民委员会的关系类型分为党强村强民主合作型、党弱村强村委会主导型、党强村弱党支部主导型、党弱村弱软弱涣散性。[1]村“两委”之间的矛盾摩擦不利于两者之间形
区域治理 2022年12期2022-12-28
- 新时代村两委“一肩挑”干部规范用权路径研究
担任的村两委“一肩挑”制度被提到了新的高度。2019年中央一号文件作出要求：“全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。”随着全国各省市自治区“一肩挑”制度的深入实施，新情况、新问题逐渐暴露。本文通过归纳中央网站通报的村两委“一肩挑”干部违规使用权力的主要表现，剖析问题出现的原因，并针对性地给出相应的解决对策。一、村两委“一肩挑”干部违规使用权力的主要表现通过案例的选取和归纳，主要分为两个方面。一是违背中央八项规定，主要表现为违规发放津补贴或福利、违
区域治理 2022年1期2022-12-27
- 村支书“一肩挑”治理模式的创新及制度优化
30000)“一肩挑”是指村党组织书记(简称村支书)和村民委员会主任(简称村主任)由同一人担任。党的十九大后,党中央明确要求大力推进、全面推行“一肩挑”,并且“一肩挑”由过去的“一肩双挑”演变为“一肩四挑”,村支书不仅要兼任村主任还需要兼任村级集体经济组织、合作经济组织的负责人。新时代,实施“一肩挑”是国家权力在农村创造一种有利于政治权力发挥领导作用,提升党组织引领基层社会治理能力的治理模式。从最初的地方探索到国家全面推行,村支书“一肩挑”是党和国家推进农
西北农林科技大学学报（社会科学版） 2022年3期2022-11-26
- 村级组织负责人“一肩挑”制度效能发挥的制约因素与有效路径*
十八大以来，“一肩挑”制度作为加强党对农村基层的坚强领导、推进乡村振兴战略顺利实施的有力举措逐步得到推广。2020年，全国大多数省份在村级组织换届选举中全面推行这一制度。在此基础上，2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》再次提出：“在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞‘一刀切’。与换届同步选优配强村务监督委员会成员。”然而，实践过程中，一些现实因素制约着“一肩挑”制度
中州学刊 2022年1期2022-11-04
- 浙江省“一肩挑”政策实施评价研究
——以杭州市萧山区G村为例
层治理为例，“一肩挑”就是重要的制度创新，它是指村党组织书记、村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人由同一人担任①。虽然“一肩挑”作为一种正式的制度是近两年才提出的，但在20世纪90年代前后，部分地区开始尝试对“一肩挑”模式进行探索，如1988年湖北省谷城县冷集镇进行“一肩挑”尝试。三十多年来，全国实施“一肩挑”模式的农村比例不断提高，并取得了一定的成效。实践表明，实施“一肩挑”政策有利于巩固党在农村的领导地位，同时也能够缓解村“两委”之间的
区域治理 2022年35期2022-09-30
- 公共物品供给：村干部“一肩挑”的制度绩效考察*
设“两委”到“一肩挑”的外生性制度变革，相当于构建了一个农村治理体制转轨的准实验场景，为观察“一肩挑”制度安排对农村公共物品供给的影响提供了独特的机会。显然，没有一项制度安排是完美无缺的。评价制度变革及其绩效不能离开具体的制度目标及其情境关联性。鉴于农村公共物品供给的重要性，本文关注村集体灌溉设施建设，针对“一肩挑”制度改革及其治理绩效展开实证评估，为推进乡村有序治理提供建设性意见。二、理论分析与研究假说（一）村干部“一肩挑”对村庄公共物品供给的影响图1
学术研究 2022年7期2022-09-09
- 关于乡村振兴背景下村“两委”“一肩挑”的思考
的主要任务。“一肩挑”作为提高基层党组织组织力、助力乡村振兴的新模式，已纳入乡村振兴战略。本文通过长治市沁源县在推进“一肩挑”工作中的做法、经验以及存在的问题进行分析总结，拟找出充分发挥农村“两委”“一肩挑”制度优势助力乡村振兴的对策建议。 一、村级组织现状截至目前，沁源县181个村选举产生“两委”主干209人，“两委”班子成员1340人，“一肩挑”比例达85%。35岁以下年轻干部比例达25、9%，90后干部比例达14、7%。 二、实行“一肩挑”的优势
科学导报 2022年53期2022-05-30
- 中小学书记、校长“一肩挑”要完善三个机制
为书记、校长“一肩挑”。书记、校长“一肩挑”不是新事物，不少地方早已实施。就实施效果来看，传统的“一肩挑”制度在减少管理人员数量、保障教育教学一线力量，促进“两线”协作、提高管理效率的同时，也会出现“一肩挑”领导能力不全、过度用权、路径走偏等问题。践行“建立学校党组织领导的校长负责制”新标准，推动“为党育人、为国育才”工作开展，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学得到贯彻落实，要突破传统制度的局限，切实解决这些问题。一是建立、健全党支部书记、校长任职标
江西教育B 2022年7期2022-05-30
- 全面推行村级组织负责人“一肩挑”的基层实践与优化策略
——基于北省L镇的考察
一人担任(即“一肩挑”)的做法[1]。作为自下而上的政策创新,“一肩挑”产生了一定的实际效果,地方也进行了初步尝试和局部推广。2002年,中央文件首次肯定了村“两委”成员交叉任职特别是村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”,此后,这一倡议也多次出现在国家部委的工作通知和领导讲话中。从2018年开始,中央涉农文件时隔多年再次提及推进村级组织负责人“一肩挑”,有关“一肩挑”的工作部署要求也密集地出现在了乡村振兴发展的国家政策文件和党规条例中(见表1)。从文件表
东北大学学报（社会科学版） 2022年2期2022-03-25
- 新时代村党组织书记“一肩挑”：逻辑、问题与优化路径
村党组织书记“一肩挑”是新时代坚持和加强党对农村工作全面领导的客观需要，是新时代形成和发展充满活力、和谐有序的乡村的有力举措。然而，村党组织书记“一肩挑”后也面临“谁来挑”“如何挑”“怎么挑”“挑得好”等问题，尤其要警惕村党组织书记“一肩挑”变成“一时挑”“一人挑”“一言堂”“一挑了之”等现象，切实为全面实施乡村振兴战略提供坚强政治和组织保障。一、村党组织书记“一肩挑”的制度逻辑及其法理村党组织负责人“一肩挑”在我国经历了较长时间的政策演进过程，1998年
岭南学刊 2021年6期2021-12-28
- 让“一肩挑”撑起“双过硬”
——对加强“一肩挑”单位主官培养帮带的调查与思考
所等，被称为“一肩挑”。一、“一肩挑”扛起“千重担”，显见压力之大习主席多次强调，实现强军目标，基础在基层。基层建设作为一项基础性、系统性、长期性的工程，直接影响军队的建设发展和战斗力的生成。主官是基层建设的“领头雁”，可谓责任重如山，特别是“一肩挑”单位主官，一岗担多责，扛起来的担子更重。一是军事和政治“一肩挑”。“一肩挑”单位主官既是军事主官又是政治主官，对单位备战打仗、军事训练、思想政治工作、日常管理等都负有领导责任。从落实条令条例、管控官兵行为到组
政工学刊 2021年5期2021-11-27
- “一肩挑”挑起党的使命、人民的幸福
级组织负责人“一肩挑”的调查与思考村级党组织和村委会两个组织的主要负责人由一人担任，即“一肩挑”，是近年来基层干部群众的首创，是对农村干部队伍的一次精兵简政，是农村政治体制的改革。这一创新型的执政模式，受到农民群众的广泛欢迎，也得到了各级党委政府的大力推崇。据统计，截止到2017年底，全国村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例是30%。比较高的有海南98.7%，湖北96.5%，广东73%，吉林66.9%，北京59.6%，山东59.4%。虽然“一肩挑”是大
文学天地 2021年9期2021-11-10
- 科学种果三十栽一人“肩挑”千亩桃
价张书本。一人“肩挑”千亩地在诗波家庭农场可以发现，这里的垄间距比传统种植方式要宽。张书本说，这样可以满足桃园管理机械化要求，“拖拉机可畅通无阻。”张书本算了笔账，用上农机后，一年每亩地管理成本比原来减少了2/3左右。带人参观农场时，张书本手里随时拿着一把修枝剪，与大家常用的修枝剪不同，这是一把电动的修枝剪，需要修枝时，只需按开关。“使用这个电动修枝剪，相比从前省力不少。”电动修枝剪仅是张书本农场众多农机中的一个小“神器”，农场里还有除草机、碎枝机和滴灌系
农民文摘 2021年7期2021-08-12
- 国企支部党政“一肩挑”运行机制的思考
、村委会主任“一肩挑”的推行，对加强国有企业党支部建设，推行党政“一肩挑”运行机制进行了思考。党的十八大以来，国有企业各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国国有企业党建工作会议精神，认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进党支部建设标准化工作，夯基础，强堡垒，聚合力，为国有企业持续健康高质量发展提供了坚强的组织保证。为了持续深入贯彻落实习近平总书记关于加强国企党建的重要要求，充分发挥“坚持党的领导、加
中国有色金属 2021年11期2021-07-08
- 村社换届后“一肩挑”干部队伍的职业化发展
——以浙江省乐清市为例
、村委会主任“一肩挑”是加强农村基层组织建设，推进乡村振兴战略的一项重要制度创新。党的十九大以来，从中央到地方先后出台一系列政策文件，推动“一肩挑”从倡导性做法向制度性安排转变，为加快推进新时代农村基层治理现代化提供了优治方案。对温州市而言，本次村级组织换届是首次全面推行党组织书记、村委会主任“一肩挑”，任期“三改五”（三年改为五年）。无论是基层权力主体构建的变化，还是任期治理周期的调整，都将通过选好“领头羊”来实现。通过探索“一肩挑”干部职业化发展的路径
温州职业技术学院学报 2021年1期2021-03-07
- 富县采油厂“一肩挑”试点工作的实践与思考
与经营管理者“一肩挑”试点工作，在取得初步成效的同时，也存在着干部选拔困难、缺乏配套制度的“硬”监督、考核评价体系不完善等问题，需要通过健全制度和机制进一步完善和提升。为认真贯彻落实国有企业党建工作新要求，着力解决党支部党的领导和党的建设弱化、虚化、边缘化和工作效率低下等问题，富县采油厂为根除党建、生产“两张皮”现象，组建了一批既讲政治、懂党建，又能经营、会实践的“一肩挑”负责人，确保基层单位各项工作任务高质量完成。按照延长石油集团及油田公司推进落实“强根
新西部 2020年11期2020-12-23
- 全面推行村级组织负责人“一肩挑”的制度优势与有效路径
级组织负责人“一肩挑”的制度设计，原本主要指由同一个人兼任村党组织书记和村委会主任，2018年后逐渐扩展，指村党组织书记不仅要兼任村委会主任，还要兼任其他村级组织，尤其是集体经济组织和合作经济组织的负责人。目前，全面推行村级组织负责人“一肩挑”，是党中央为切实推动实施乡村振兴战略，实现乡村治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，也是新时代开创农村工作新局面的重大政治任务。一、村级组织负责人“一肩挑”制度缘起从村级组织负责人“一肩挑”早期试点开始，这一制度的
北华大学学报（社会科学版） 2020年6期2020-12-11
- 健全完善“一肩挑”干部体系建设
委主要负责人“一肩挑”，从体制上加强了党的领导与嘎查村牧民群众自治的有机结合，促进协调运转、节约运作成本、提高工作效能，对推动基层党组织全面进步全面过硬具有重要意义。但是实行“一肩挑”极易产生党政职责不清等问题，可能对基层的和谐稳定带来不利影响。这就要求我们结合基层出现的新情况、新问题，不断健全完善“一肩挑”干部体系建设。做到思想与实践并举。“一肩挑”干部的思想意识、政治历练和适应岗位的能力，一定程度上决定了基层党组织战斗堡垒筑得强不强、先锋模范作用发挥得
实践·思想理论版 2020年6期2020-09-30
- 村干部“一肩挑”，挑起了什么？
、村委会主任“一肩挑”，既是加强党对农村工作全面领导的需要，也是实现乡村快速发展的需要。2019年12月28日，榆林市榆阳区317个行政村全部实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。一人挑起村党支部书记、村委会主任、村级股份经济合作社的理事长三项职务后，会不会出现“孤雁领飞”“弱雁领飞”现象？“一肩挑”的村干部如何负重前行？如何避免“一肩挑”成为“一言堂”？带着这些问题，记者在榆阳区进行多日采访，党员干部普遍认为，“一肩挑”可以避免村务、党务工作“两张皮”现象
当代陕西 2020年4期2020-09-10
- 让“一肩挑”打通基层“神经末梢”
民委员会主任“一肩挑”作为当前农村党建工作的一项重点任务，统一部署、密集调度、强力推进，截至6月15日，全市530个行政村中445个已实现“一肩挑”，“一肩挑”比例由22.2%快速提升至84%。营造“选”的氛围。2019年以来，市委常委、组织部长谷孝红分三个片区与全市36个乡镇党委书记座谈调研，通过组织县、乡党委围绕落实“一肩挑”开展专题中心组学习，开展村党组织书记专题培训、基层党务工作者培训等形式，广泛宣传“一肩挑”政策，明确2021年村“两委”换届时全
共产党员(辽宁) 2020年13期2020-07-29
- 让“一肩挑”打通基层“神经末梢”
民委员会主任“一肩挑”作为当前农村党建工作的一项重点任务，统一部署、密集调度、强力推进，截至6月15日，全市530个行政村中445个已实现“一肩挑”，“一肩挑”比例由22.2%快速提升至84%。营造“选”的氛围。2019年以来，市委常委、组织部长谷孝红分三个片区与全市36个乡镇党委书记座谈调研，通过组织县、乡党委围绕落实“一肩挑”开展专题中心组学习，开展村党组织书记专题培训、基层党务工作者培训等形式，广泛宣传“一肩挑”政策，明确2021年村“两委”换届时全
共产党员·上 2020年7期2020-07-29
- 一肩挑起“千重担”
、村委会主任“一肩挑”，进一步强化党对村级组织的领导。截至2019年9月，该市1336个行政村全部实现村党组织书记通过法定程序兼任村委会主任，100%实现“一肩挑”。攻坚克难，绥化市是如何啃下的这块事关农村政权根基的“硬骨头”？又将如何应对新的挑战？我们进行了细致调研。滚石上山、分类推进——加强党对农村各项工作“全面领导”攻坚战就是生死战，只能进、不能退。“2017年换届，我们镇8个行政村就有4个实现‘一肩挑。为的就是避免、减少内耗……”2019年3月，望
奋斗 2020年10期2020-06-03
- 农村党组织书记和村委会主任“一肩挑”长效机制探析
——以福建省邵武市为例
和村委会主任“一肩挑”是指农村党组织书记和村委会主任两个职务由同一人担任（为方便表述，本文将此简称为“一肩挑”）。从“一肩挑”的缘起看，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（2002 年）和《中共中央组织部、民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（2008 年）等文件都明确倡导“一肩挑”。2018 年9 月，中共中央、国务院在印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确设定了“一肩挑”的指标：
理论建设 2020年1期2020-03-02
- 争论中的村两委“一肩挑”模式与乡村治理的发展
式，即村两委“一肩挑”模式，这一模式正在逐步发展和推广。所谓村两委“一肩挑”模式，是指村民委员会主任和村的党组织书记由同一人担任，即村级自治组织党政“一肩挑”。但是，结合对这一治理模式的观察和思考以及对相关学术成果的考察，不难发现对这一模式仍然存在许多争论。本文将试图对这些争论进行归纳和总结，并透过这些争论来深度思考这一治理模式以及乡村治理的发展。一、争论之一：程序问题根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定：村民委员会主任、副主任和委员，由村民
黑龙江工业学院学报(综合版) 2020年6期2020-01-07
- 关于村党支部书记、村委会主任“一肩挑”情况的调研报告
形成了“村两委一肩挑”模式(以下简称“一肩挑”)。所谓“一肩挑”，又称“村两委双肩挑”，它是指村民委员会主任和村民委员会党支部书记由一个人同时担任，两委其他成员交叉任职，实现两套班子，一套人马。2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议《乡村振兴战略规划(2018——2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，提出到2020年全国村党支部书记、村委会主任“一肩挑”比例要达到35%、到2022年要达到50%的预期目标；2018年9月26
法制博览 2019年13期2019-12-14
- 关于全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的调查与思考
和村委会主任‘一肩挑”的批示精神，先行先试，破立并举，在全面推行“一肩挑”上进行了大胆创新和大量实践，全区949个村全部高标准实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。一、全面推行“一肩挑”的主要经验启示1.全面实现书记、主任“一肩挑”，必须进一步提高政治站位。在思想摆位上，蓟州区委坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决贯彻落实市委决策，从强化政权意识、打牢党的执政基础、提升基层党组织的组织力和领导力、加快实施乡村振兴战略四个维度去认识和把握本次换届工
求知 2019年11期2019-11-25
- “四个注重”推进“一肩挑”工作
、村委会主任“一肩挑”工作作为加强党的农村基层组织建设、推进乡村振兴和完善农村基层治理的重要抓手，坚持超前谋划、精心组织、平稳推进，全县实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到96.4%。注重工作统筹，确保系统推进。在研究“一肩挑”工作的同时，谋划农民工回引培养工作，为实施“一肩挑”后选优配强村级班子提供有力人才支撑;与村建制调整优化统筹结合，将村建制调整优化工作嵌入到“一肩挑”工作中来;与軟弱涣散党组织整治统筹结合，为“一肩挑”工作夯实组织基础;与
四川党的建设 2019年24期2019-09-10
- 浅析高职院校专业教师兼任辅导员的“一肩挑”模式
和班级辅导员“一肩挑”的新管理模式，笔者作为一名“一肩挑”教师，感受到这一模式的优势，同时也发现了一些亟待解决的问题。1 “一肩挑”教师具备的特点由于“一肩挑”模式对教师的要求较高，不仅要专业精，还要懂管理，他们普遍应该具有如下特点。（1）处于人生的黄金年龄段。这部分教师，经历了最初就业的选择和社会的磨练，褪去了青涩，能准确的定位人生发展方向，年龄普遍在30岁～40岁。他们处于思想和精力最旺盛的黄金时期，同时又是家庭的顶梁柱，这样促使他们普遍具有较强的进取
汽车维护与修理 2018年12期2018-11-29
- “一肩挑”让“领头雁”飞得更高
不团结，实行‘一肩挑’后一个声音指挥、一个步调前进，工作落实又快又好。”峨眉山市川主镇党委书记熊晚霞对“一肩挑”制度由衷点赞。到今年，“一肩挑”制度在峨眉山市已经实行了15年。峨眉山市围绕破解农村带头人“人难选、人难留、缺作为、缺活力”问题，积极探索实行村党组织书记兼任村委会主任制度，建立健全选拔、履职、监督、退出、保障五大机制，推进基层村级带头人由“窄选”向“宽选”、“选出”向“选优”、“兼职”向“全职”的结构转变，从制度层面把村“两委”握成“一个拳头”
四川党的建设 2018年16期2018-08-23
- 70家央企已实现党委书记、董事长“一肩挑”
书记、董事长“一肩挑”，在建立董事会的83家中央企业中，有70家已实现“一肩挑”，其余13家力争2016年年底前全部完成。国资委表示，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统、独特优势。国有企业党的建设工作会议召开以来，国资委党委和中央企业党委采取坚决有力措施，坚持问题导向，细化分解学习贯彻落实的任务书、时间表、路线图。国资委抓紧配齐配强党建工作机构和人员，中央企业集团层面专职副书记已配47人，力争年底前全部配备到位。72
企业文明 2016年12期2017-01-14
- 土木公司“三强化”推党政一肩挑
三强化”推党政一肩挑“这是我第一次参加党群工作专题会，既学到了知识，也感到肩上担子更重了”。24日，中建二局土木公司召开2016年度党群专题会，这是会后新任书记们的感悟。本次会议是该局对土木公司推行董事制改革后首次召开的党群系统会议，会议主题“三强化”也标志该公司加快推广实行“党政一肩挑”。“三强化”中：一是强化融合，强化党群工作要融入中心、引领发展；二是强化目标，签订了《党委工作目标责任书》和《宣传目标责任书》；三是强化考核，让全体党群工作者做到“心中有
工会博览 2016年7期2016-03-18
- 对项目基层实行“党政一肩挑”领导体制的思考
张雪“党政一肩挑”，最早是由党在十六届四中全会上提出，要“适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数”。然而至今为止，实行“党政一肩挑”在大环境下仍处于探索和试验阶段，并且也都是在基层进行，既有其有利的一面，其弊端也显而易见。而对我们公司的基层党组织来说，实行“党政一肩挑”是可行并且必要的，是利大于弊的。1 基层实行“党政一肩挑”的利首先，“党政一肩挑”有利于解决思想政治工作和业务经营工作两张皮的问题。党的十八大明确指出，目前国企的党建普遍存在思想政治工作
卷宗 2015年8期2015-08-28
- 论农村村级组织负责人党政“一肩挑”
织负责人党政“一肩挑”①也有称“一肩挑”为“一人兼”的。，不是一个十分严格、规范的概念，因为村委会既不是国家政权机关，也不是政府的下属机构，不属于严格、规范意义上的“政”的范畴，同时“一肩挑”显然只是一个形象、比喻的说法，但其意涵却并非含混而是明确的，是指村党组织书记和村委会主任两个职务由同一个人来担任。“一肩挑”作为一项倡导性的政策提出以来，实践中出现了许多情况和问题，理论上有许多争论。本文力求从理论和实践的结合上，全面深化对“一肩挑”问题的认识，为“一
当代世界社会主义问题 2015年1期2015-01-30
- 清原县强化“一肩挑”村干部监督管理
洋清原县强化“一肩挑”村干部监督管理文／张 洋一是突出教育管理，为“一肩挑”村干部注射“防疫针”。定期开展辅导讲座、看警示片等，加强“一肩挑”干部对各种规章制度、廉政守则等相关知识的学习、教育引导，时刻紧绷廉洁从政这根弦。二是完善规章制度，为“一肩挑”村干部筑起“防护网”。健全完善村委会议事规则及决策程序、财务审批及管理、重大事项公示和责任追究等制度，形成用制度管人、按制度办事的工作机制。三是严格财务审计，为“一肩挑”村干部划出“警戒线”。乡镇定期不定期对
共产党员(辽宁) 2012年12期2012-08-15