镇街
- 深化镇街体制改革 提升基层治理效能
的改革部署，深化镇街体制改革，从体制机制上破解堵点难点问题，为基层减负、赋权，不断激发基层治理活力。一、突出党建引领，强化党的领导全面加强党的领导，强化镇街政府服务能力建设，推动治理重心下移，着力构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层管理体制。一是强化政治统领，坚持党的全面领导。健全镇街党（工）委对本区域重点领域、重大工作领导的体制机制，强化其在基层治理中的核心地位，充分发挥党组织的政治引领、组织引领、机制引领、能力引领作用。按照派驻机构纳入统一
中国机构编制 2023年9期2024-01-01
- 突出“四个坚持”深化镇街机构设置和管理体制改革
的基石，统筹推进镇街和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。山东省东营市坚持因地制宜、综合施策，由点及面深化镇街机构设置和管理体制改革，始终突出“四个坚持”，从基层扩权减负增能、强化机构编制保障、搭建基层治理平台等方面，建体系、夯基础、提质效，努力构建起简约高效的基层管理体制。一、坚持试点先行、上下联动，纵深推进镇街机构设置和管理体制改革东营市在深化全国经济发达镇机构设置和管理体制改革试点的基础上，接续推进9个市级试点强镇建设，有序铺
中国机构编制 2023年9期2024-01-01
- 做深做实基层综合行政执法体制改革
政执法队伍，组建镇街综合行政执法队伍，分类梳理执法事项清单，精准推进执法事项向镇街全域赋权，重塑基层执法体系，有效破解基层治理“看得见管不着”的问题。一是完善执法机构。除城市管理、市场监管、生态环保、交通运输、文化市场、农业、应急管理7个领域执法队伍外，县级不再保留民政、劳动保障、节能监察、水利等执法队伍，整合并入综合行政执法局，构建形成“1+6”行政执法体系，执法队伍数量由13支减少至7支。同时，各镇街统一组建综合行政执法队，在乡镇人民政府（街道办事处）
中国机构编制 2023年9期2024-01-01
- “大综合一体化”行政执法改革绩效对比分析与改进措施
——以浙江省杭州市临安区为例
逐步审慎推进其余镇街的赋权工作，最终达到镇街赋权全覆盖。（二）下沉执法力量一是构建“金字塔型”行政执法体系，下沉执法人员465 人，下沉比率69.3%，完成65%下沉镇街的目标，党组织关系予以划转，“党建+执法”有序推进。通过两轮赋权镇街工作，12 个镇街以自己的名义进行执法，镇街执法事项多的有307 项，少的有64 项，完成第一轮镇街赋权实施情况评估工作，基本满足镇街执法需求。二是深化镇街“一支队伍管执法”，以赋权、派驻、联系等多种形式整合镇街执法资源；
管理学家 2023年21期2023-12-10
- 明职责强保障 搭平台促联动 助推基层精细化治理水平全面提升
区和8个市级试点镇街为切入点，扎实推动乡镇（街道）职责任务清单建设。通过信息化平台赋能，畅通“吹哨报到”机制，推动基层工作从“属地包揽”型向“清单导向”型转变，持续提升基层精细化治理水平。一、精心制定清单，构建依单履职格局一是明确职责任务。乡镇（街道）职责任务清单聚焦基层治理主责主业，依照相关法规政策规定，涵盖基层党建、社会治理、公共服务等六大领域，确定乡镇工作150项法定职责、276项具体任务；街道工作98项法定职责、228项具体任务。二是厘清职责分工。
中国机构编制 2022年11期2023-01-23
- 把握区划调整机遇 创新镇街体制机制提升城市治理体系和治理能力现代化水平
改革，系统性重塑镇街管理体制、职能体系、运行机制，加快构建职能管理精细化、管理体制扁平化、基层治理智能化、审批服务便民化和基层力量集成化的城乡发展治理体制机制。改革以来，全市产业经济地理加快重塑、要素整合能力持续强化、社会治理基础不断夯实，初步形成与建设成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区相适应的基层治理体系和治理能力。一、顺应城市发展规律，调整优化城乡空间布局深刻把握资源整合集聚的发展趋势，坚持把镇街行政区划调整和体制机制改革作为破解行政壁
中国机构编制 2022年2期2023-01-10
- 党建引领 系统集成科学构建简约高效基层管理体制
革创新。一是提升镇街党（工）委领导力。深入推进城市基层党建全域提升和抓党建促乡村振兴工作，夯实镇街党（工）委领导职责，完善领导机制，加强党的全面领导。探索实施联村党委、联合党支部和党组织联建共建，党的领导在城乡社区、村级组织、非公经济组织、社会组织等各领域最“末梢”得到加强。二是提升镇街党（工）委统筹力。赋予镇街对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议
中国机构编制 2022年1期2023-01-09
- 推动编制资源下沉 助力基层治理体制创新
力推动编制资源向镇街下沉，促进基层治理体制创新发展。一、实施背景推动编制资源下沉势在必行、恰逢其时。潍坊市下沉编制主要基于四方面考虑：一是党中央、山东省委有部署。党的十八大以来，党中央、山东省委高度重视机构编制工作，要求“研究跨地区、跨部门、跨层级的编制统筹调整办法，建立健全机构编制动态调整和管理评估机制”；要求“推进编制资源向乡镇和街道倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制”等。二是基层一线有需求。镇街规模普遍较大，面积平均136.8平方公里，人
中国机构编制 2022年4期2023-01-08
- 统筹推进 精准施策构建简约高效基层治理模式
基固本，系统优化镇街管理体系坚持问题导向，对现有管理体系优化重构，逐步构建起权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的镇街职能管理体制和运行机制。（一）优化镇街机构设置。以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，除北沟经济发达镇，在全区其他10个镇街统一设置“五办”，涵盖党建党政、经济发展、生态保护、应急管理、社会事务、社会治理等领域，推动基层行政管理体制和运行机制运转协调、简约高效。在“五办”基础上为北沟经
中国机构编制 2022年8期2023-01-08
- 大兴探索推进跨部门跨领域执法
管结合，明确区、镇街两级执法权限，实行清单式管理，推动编制资源下沉，充实基层执法一线，健全完善相关制度，加强执法培训指导，积极探索跨领域跨部门综合执法，进一步提升执法效能。2021年，北京市大兴区委编办按照全市统一部署，扎实推进综合行政执法改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，积极探索跨领域跨部门综合执法模式，进一步提升执法效能，为打造首都南部新高地，建设国际一流的和谐宜居之都提供体制机制保障。一、整合规范执法机构，推进横纵放管结合一是横向上相对集
中国机构编制 2022年7期2023-01-08
- 深化镇街“一支队伍管执法”助推基层治理能力大提升
龙马潭区全域推行镇街综合行政执法改革，优化镇街机构编制资源配置，强化镇街统筹协调能力，通过执法权限下放、人员力量下沉、管理重心下移等方式，将201项行政执法事权、136名执法队员，统一交由镇街综合行政执法队管理实施，实现镇街“一支队伍管执法”，有效提高基层治理水平。一、赋权强能，着力解决权责不一致问题聚焦“扎实推进赋权强能”，坚持“依法定权、按需赋权、以法定责”的原则，统筹梳理编制三张清单，破解基层有责无权的难题。一是建立行政执法事项清单。根据省、市的赋权
中国机构编制 2022年9期2022-10-26
- 优化机构编制资源配置探索基层治理新路径
推进，进一步优化镇街机构编制资源配置，深入推进镇街“扁平化”管理、扩权赋能、综合行政执法、科学核定编制等改革举措，探索基层治理新路径。一、扁平管理，全面增强体制活力在大渡口镇、护国镇探索机构编制“扁平化”管理试点改革，有效解决乡镇行政、事业机构职责交叉，人力资源配置不优等问题。一是重建组织架构，机构实现“平台化”。打破行政和事业机构界限，整合党政综合办事机构、事业机构、挂牌机构职责，综合设置9个职能机构，实行“扁平化”管理。二是综合设置机构，职能实现“版块
中国机构编制 2022年9期2022-10-26
- 探索镇街对县派驻机构管理新路径
”目标，着力优化镇街机构编制资源配置，通过不断评估完善，探索出一条镇街对县派驻机构“一体化”管理的新路径。一、机构运行“平台化”一是搭建职能平台。“一镇一所”设置各领域派驻机构，根据工作特点和任务量分镇街、分领域核定派驻编制634名，占镇街直属编制的50.4%。镇街融合机关和派驻机构，统一设置党建综合、经济发展、社会事务、社会治理等七个职能办公室和综合行政执法队、便民服务中心，推进机构、职责、人员、业务分类融合、平台运行，减少各类机构142个，精简42.9
中国机构编制 2022年9期2022-10-26
- 定海：镇街集体资产监督应用场景
的监督效能。破解镇街集体资产监管难题随着浙江省街道人大工作和建设试点的深入推进，定海区人大常委会在调研中发现：镇街本级集体资产数量庞大，但不同程度存在家底不清、权属不明、监管不到位等问题。根据定海区人大常委会财经工委掌握的情况，全区11 个镇街的集体资产可达数十亿元。面对数额如此庞大的集体资产，人大又该如何作为？2019年7月，定海区委出台《关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》。自此，定海区各镇街人大纷纷启动对本级国有、集体
浙江人大 2022年9期2022-10-09
- 镇街综合行政执法改革为何难以落地？
——基于“政策执行综合模型”的分析
地管理的背景下，镇街这一层级的行政执法实践并没有引起学者们的足够重视。从现实层面看，镇街执法权配置呈现横向“分布过散”和纵向“重心过高”的特征，导致镇街“权小责大”、负担较重，一线执法人员工作压力较大，很大程度上影响了基层治理的效能[16]。推动镇街综合行政执法既是建设法治中国、深化行政执法体制改革的重要内容，又是完善基层治理体系、减轻基层工作负担的重要部署。近年来，一些地方开展了有关镇街综合行政执法改革试点的探索。由于镇街综合行政执法改革尚处在起步阶段，
天津行政学院学报 2022年5期2022-10-03
- 变革重塑 精准赋能持续深化基层管理体制改革
着力点，深入推进镇街治理机制重塑、权责重构、资源重配，有效构建上下贯通、科学规范、运行高效、权责一致的基层管理体系。一、优化组织架构，健全基层高效协同管理体制坚持整体智治、综合集成，深化基层管理运行模式变革，完善指挥协同、执法联动体系，推动基层治理向上下互动、协同控制转变。一是打造基层“大部门制”。着眼于面向人民群众、适应基层事务特点，整合职能相近的乡镇内设机构、事业单位以及部门派驻机构，按照“5+X”模式，统一设置党建综合、发展服务、平安法治、公共服务以
中国机构编制 2022年6期2022-07-25
- 乡镇、街道办事处财税财会管理工作的现状和对策分析
理工作也是现阶段镇街管理工作的重中之重。为此，如何更有效的推进基层行政机构的建设，切实做好镇街财税财会管理工作的相关基础工作，成为了切实维护镇街稳定，促进社会发展的重要举措。目前，从我国乡镇、街道办事处的财税财会管理工作落实和开展情况来看，依然存在着许多问题亟待改善，这些问题的存在直接影响了镇街的发展。所以寻求相应的解决和改进对策，是切实促进镇街财税财会管理工作科学有效进行的关键。一、乡镇、街道办事处财税财会管理工作现状（一）乡镇、街道办事处的财政管理与会
消费导刊 2022年1期2022-07-01
- 高职院校与镇街党建结对共建模式探索与实践
简称火炬职院）与镇街党建结对共建为例，分析高职院校与镇街党建结对共建的意义和存在的问题，探索高职院校充分发挥党建“外溢”效应、主动融入镇街基层党建治理体系的实施路径，为实现高职院校与镇街党建双融双促提供助力。1 高职院校与镇街党建结对共建意义1.1 有利于促进高职院校与镇街党建互联互通，真正实现资源共享高职院校与镇街党建结对共建，有利于促进高职院校和镇街党建资源的融合，将高职院校党建经验嵌入镇街社会治理过程中，构建多元参与和协同共治的镇街治理模式，以党建激
广东职业技术教育与研究 2022年6期2022-04-07
- 基层管理体制机制创新改革的探索与思考
为保障，先后开展镇街行政管理体制改革、规范“属地管理”、编制实施镇街职责任务清单等工作。（一）强化党建引领作用。一是健全工作机构。以提升组织力为重点，在88个镇街统一设置党群工作办公室，配备专职党建工作人员366人；便民服务中心统一加挂党群服务中心牌子，共核定编制1386名，负责做好党员教育、档案管理和基层党建服务工作。二是突出党建职责。编制镇街职责任务清单，全面梳理镇街党建职责25项，着重加强镇街党（工）委自身建设、村党组织建设和党建阵地建设。强化抓班子
中国机构编制 2022年10期2022-03-15
- 山东威海 推进镇街社区社会组织联合会全覆盖强功能
内率先实现72个镇街社区社会组织联合会（以下简称“镇街联合会”）全覆盖，引导社区社会组织因地制宜开展公益活动。目前，全市备案社区社会组织7846个。公助社办，力促镇街联合会建实建全。加强部门协同，依托社会组织力量，实现镇街联合会长效运营。一是高位推进。2017年，市委市政府印发文件，规划建立“市、区（市）、镇街、社区”四级社会组织孵化平台。2020年，出台文件明确镇街联合会建立路线图。2021年，省民政厅将威海市镇街联合会建设纳入全省试点。威海市民政局协调
中国民政 2022年24期2022-02-27
- 持续深化镇街行政管理体制改革
）委领导力。健全镇街党（工）委全面领导的体制机制，完善党（工）委把方向、作决策、管干部、统资源、强服务的制度体系，确保党的路线、方针、政策在基层得到全面贯彻落实。二是健全基层组织架构。着力强化党建引领，统一将8个镇街的党建职责从党政办公室剥离，单独设立党建办公室，作为镇街党政工作机构，全面负责镇街范围内党建工作。调整优化基层党组织设置，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”组织架构，建立122个网格党支部、2500余个楼栋党小组，推动党的触角延伸到最基层
中国机构编制 2022年12期2022-02-13
- 探索构建简约高效基层管理体制
层管理体制，提升镇街治理能力和治理水平。一、聚焦扁平化结构管理，激发改革活力（一）优化机构设置，明确职能定位。按照“统筹资源、扁平管理”的原则，将镇街机构统一设置为“七办五中心”，即：党政办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、应急管理办公室、规划建设和生态环境办公室、社会治理和社会事务办公室、综合执法办公室及财政经管统计服务中心、民生保障服务中心、文化旅游体育服务中心、便民服务中心、农业综合服务中心（城区街道为社区事务服务中心）。同时，结合实际、因地制宜
中国机构编制 2022年12期2022-02-13
- 基层微融媒体的品牌化建设
——以萧山区首个镇街宣传品牌“闻民悦享”为例
率先提出并实践“镇街宣传品牌”理念，以品牌化开启融媒体镇街分中心建设2.0版，推动实现了县级融媒资源下沉赋能与基层宣传阵地创新建设相结合，有效打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。今年6月，萧山区首个镇街全域宣传品牌“闻民悦享”正式亮相，我们紧扣镇街需求、群众需求，以“镇街宣传品牌”作为切入口，实现了基层宣传阵地个性化、运作专业化、传播精准化，受到省内外同业同行的肯定和赞赏。一、实践与探索从实践看，设立镇街分中心是县级融媒体中心通常
传媒评论 2022年12期2022-02-11
- 镇街人大工作有了“活跃度指数”
1年9月，临平区镇街人大工作“活跃度指数”第一份成绩单正式发布，对各镇街今年5月至9月期间监督、代表、宣传、自身建设等工作“晒绩亮单”。点击成绩单，各街道能对比查找自己的工作短板与存在差距。这是杭州市临平区人大利用数字化手段引入“赛马”机制的探索实践。近期，临平人大全新开发上线“镇街人大工作活跃度指数”数字化应用场景，并在《浙江省街道人大工作条例》执法检查活动中推广应用。应用场景实现精准“定量分析”，推动镇街人大工作数字化和依法行权履职“双螺旋上升”。在目
浙江人大 2021年11期2021-12-12
- 立足工作实际 解决治理难题 广东韶关建立镇街消防所
效率低。“之前，镇街没有专门管理机构行使消防监督管理职权，因此，镇街一级开展基层火灾防控工作只能依靠说理与教育，治理效果不明显，‘看得见管不着的治理难题一直存在。”韶关市消防救援支队法制与社会工作科干部龙一鸣介绍。为此，该支队将目光转向镇街综合执法力量，思考实现委托执法的可能。该支队主动走访多个部门，详细了解委托执法事项、程序，结合政府专职消防队工作职责及相关法律法规要求，将部分消防行政执法职能委托各镇人民政府及街道办事处，赋予其消防行政执法职能，以权责清
消防界 2021年17期2021-10-18
- 立足工作实际 解决治理难题广东韶关建立镇街消防所
效率低。“之前，镇街没有专门管理机构行使消防监督管理职权，因此，镇街一级开展基层火灾防控工作只能依靠说理与教育，治理效果不明显，‘看得见管不着’的治理难题一直存在。”韶关市消防救援支队法制与社会工作科干部龙一鸣介绍。为此，该支队将目光转向镇街综合执法力量，思考实现委托执法的可能。该支队主动走访多个部门，详细了解委托执法事项、程序，结合政府专职消防队工作职责及相关法律法规要求，将部分消防行政执法职能委托各镇人民政府及街道办事处，赋予其消防行政执法职能，以权责
消防界(电子版) 2021年17期2021-10-09
- 基层治理集成改革的淮安探索
”为立足点，打造镇街网格服务管理体系，将党组织建在网格、党领导体现在网格、党建服务嵌入网格，在镇街单独设置党群工作局或挂牌设立党建工作办公室，全市共设立网格党支部3347个，推行红蓝黄绿“四色网格”创建活动，由组织部门牵头创建党建“红网格”，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用。提高乡镇党委的领导水平。规范镇党委议事规则和决策程序，建立健全乡镇联席会议制度，对乡镇党委工作应遵循的原则、决策议事的范围、程序、环节、责任追究等方面作出明确规定，着力提高乡镇党委议事决
群众 2021年6期2021-06-01
- 衡阳市石鼓区：加强镇街应急管理能力建设
立，标志着石鼓区镇街应急能力建设进一步加强。区委副书记、区长刘浪，区领导王磊共同为其揭牌。“西湖一村社区内发生火险，请工作人员马上出动前往处理！”在指挥部监控研判室，相关负责人在屏幕前点对点向社区发出指令。1分40秒左右，社区人员便已赶到“事故地点”……除了观看演练，刘浪还参观了办公区域和器材储备仓库，详细了解指挥部人员配备及建设情况。刘浪强调，要时刻绷紧安全这根弦，把安全生产、安全防范、应急指挥等工作，放在心上、抓在手上、落实在行动上；要把风险隐患排查到
湖南安全与防灾 2021年4期2021-01-07
- 发挥镇街党校在农村党员教育中的阵地作用
党员比较多，需要镇街党校的发挥其教育阵地作用，通过因地制宜的方法，打开农村党员的思路，树立好正确的人生观和价值观，真正让农村党员起好模范带头作用，做好基础建设工作，更好的为人民群众服务。一、目前农村党员教育的现状分析（一）农村党员思想政治学习重视度不足目前农村党员结构分为三个部分组成，当前农村基础党员大多年纪比较大，工作上缺少足够的热情，对于基层工作大多都是应付的态度，工作上缺少主动性，对于基层工作的开展不上心。还有部分党员是大学毕业后转学籍回来的，虽然党
山西青年 2020年6期2020-12-08
- 整体化,让镇街人大工作更出彩
刻认识加强和规范镇街人大工作是构建人大协同高效工作体系的重要内容，下力气探索高质量做好全区人大工作的新思路，强化有效联系指导的新举措，提升全区人大工作的整体化水平。重建制 推进镇街人大工作规范化大力推进镇街人大规范化建设，连续三年开展全区镇街人大规范化建设年活动。根据新修订的地方组织法，区人大常委会制定了镇街人大工作规范化建设意见，依法建立主席团议事制度、工作评议办法、代表约见国家机关负责人、代表接待选民、代表考核等16项制度。指导各镇人大建立“十项制度”
山东人大工作 2020年2期2020-11-17
- 推进镇街体制改革 构建科学高效基层治理体系
为契机，深入推进镇街体制改革，围绕全面加强党的领导、合理下放管理职权、整合设置党政机构、优化工作运行机制、加强政策配套衔接，积极推动社会治理重心向基层下移，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供了坚强的体制机制保障。着眼党的领导，构建坚强有力的基层组织领导体系加强基层党组织的统一领导。完善镇街党（工）委统一领导机制。镇街党（工）委统一领导本级政權机关、群团组织和其他各类组织，以及社区党组织，统筹使用各类资源。镇街纪（工）委在党（工）委和上级纪委双重领导下
紫光阁 2020年12期2020-01-14
- 肇庆四会市推进镇街行政管理体制改革的实践与思考
肇庆四会市委编办镇街行政管理体制改革是基层治理体系建设的主要内容。四会市以大沙镇为例，针对体制机制存在的问题，提出深化简政放权改革，扩大镇经济社会管理权限；创新基层政府管理方式，提高基层管理水平；优化机构设置，构建简约精干的组织架构；创新人员编制管理，建立务实高效的用人用编制度；推动镇街配套改革，强化改革合力。2010年，广东省在镇街开展简政强镇事权改革。此后，“一门式一网式”政务服务改革等多项配套改革不断推进。肇庆四会市大沙镇与佛山市三水区接壤，是肇庆的
中国机构编制 2019年11期2019-12-19
- 蓬莱市人大：“三抓”实现镇街人大工作全面提升
在指导交流中提高镇街人大工作水平。将全市12个镇街人大划分为6个工作片区，市人大常委会6名主任、副主任每人包联一个片区，每季度至少联系一次，解决其工作中遇到的困难。要求镇街人大上报全年工作安排、阶段性工作总结、重点工作做法和经验等，主动了解和掌握镇街人大工作运行情况。坚持年初召开镇街人大工作交流会，年终交叉观摩学习，在对重点工作提出指导意见的同时，让其互相启发，取长补短，促进镇街人大工作均衡发展、共同提高。二是抓参与，在参与联动中提升镇街人大工作动力。坚持
山东人大工作 2019年6期2019-11-17
- 盱眙县：高位推进规范化建设
建设为抓手，夯实镇街人大工作之基，不断提升镇街人大工作标杆，打造镇街人大规范化建设“升级版”，探索出基层人大规范化建设的“盱眙样本”。扛起“两个机关”责任，做好镇街人大规范化建设“制度设计”。根据中央和省委关于进一步加强乡镇人大的有关意见，2016年6月，制订出台了盱眙县《关于切实做好乡镇（街道）人大工作的意见》，从依法组织各类活动、发挥代表主体作用、建立工作机制制度三个方面对镇街人大工作作了具体明确安排，实现了县级层面的镇街人大规范化建设“顶层设计”。聚
人民与权力 2019年9期2019-09-26
- 高密深化镇街行政管理体制改革
任落实体系，深化镇街行政管理体制改革。近年来，山东省高密市以提升基层政府功能为重点，积极推进机构编制、综合执法、便民服务等方面改革，初步构建起权责统一、行为规范、运行协调、简约高效的管理体制和运行机制，激活了镇域经济发展活力。一、创新机构编制管理，优化行政体制一是科学调整镇街布局。先后进行四轮改革，镇街数量由29个压减为10个，镇街人口平均达到5万以上。坚持精简机构与服务发展并重, 设置胶河生态、咸家工业、注沟农业、东北乡文化四处特色功能区，采取“区镇一体
中国机构编制 2019年7期2019-08-09
- 两新党建防止成为“吊脚楼”
台，起于垒土。乡镇街道（园区）是党执政的根基所在，也是抓实两新党建工作的重要“落脚点。落地才能生根，根深才能叶茂。两新党建工作顶层设计和制度再好，如果不能在镇街（区）落地、做实，就等于是“吊脚楼”。今年是新中国成立70周年，也是基层党建组织力巩固提升的关键之年，抓好镇街（区）两新党建要有更高的政治站位。据有关统计显示，在全国非公企业中，有90%以上的党组织关系在镇街（区）。两新组织各类人员在此集聚。在互联网的背景下，抓镇街（区）两新党建，不仅仅是凝聚人心、
非公有制企业党建 2019年2期2019-03-11
- “区域共建委”提增基层治理能效
，义乌市积极应对镇街体制改革、行政村规模调整等带来的农村基层新形式、新任务、新要求，探索“区域共建委”建设，不断架宽镇、村、部门之间的桥梁纽带，推动区域间快速均衡发展。区域共建委是镇街党委在一定区域内，凝聚镇村干部、共建单位负责人、基层党组织书记、党内外先进人士等多支力量，建立简洁的组织架构和高效的联动机制，统筹区域资源、落实中心工作、推进重大项目、解决疑难问题，通过以强带弱、抱团发展提升基层治理水平的功能性区域党委。完善人员配备。区域共建委设党委书记一名
浙江共产党员 2019年12期2019-01-26
- 商河县探索综合执法“1+6”改革模式
现专项执法。赋予镇街综合管理和执法权限，明确其执法主体地位及权限范围，解决“看得见管不着”问题。商河县是山东省综合行政执法体制改革试点。商河的探索将综合执法改革试点作为转变政府职能、推进经济社会发展的助推器，科学统筹，适度整合，确立“1+6”改革模式，有效解决了多头重复交叉执法问题，改革成效明显。商河县改革前共有执法队伍23支，执法机构设置、编制配备、经费投入、技术装备、人员管理等差异较大，“小队伍”“大管辖”矛盾突出。一是执法边界不清，“多头执法”矛盾突
中国机构编制 2018年12期2019-01-15
- 镇街纪检监察工作存在的问题及对策
征程中，如何加强镇街纪检监察工作值得重视。一、镇街纪检监察工作存在的问题（一）部分纪检监察干部履职不到位有的镇街纪委书记工作不理直气壮，存在不敢（监督上级困难）、不愿（怕得罪人）和不能（自身对经济、法律等知识掌握不够）监督；有的甘当“老好人”，求稳怕乱，对“四风”和违反中央八项规定精神等问题发现不及时，批评教育不到位，红脸出汗不及时；有的纪委书记主责意识不强、担当不够，遇到自身职责范围可决定的事犹豫不决，怕担责而向同级党政领导多头请示，导致贻误时机。（二）
重庆行政 2018年1期2018-12-06
- 依法规范职权行使 创新基层民主实践
——潍坊市以规范化建设激发镇街人大工作活力
准发力，不断提升镇街人大工作质量和水平。切实加强党的领导潍坊市委历来重视镇街人大工作，从巩固党的执政基础、加强基层国家政权建设的高度，切实加强对镇街人大工作的领导，牢牢把握镇街人大工作正确政治方向。2015年以来，潍坊市委先后召开全市人大工作会议、县乡人大工作座谈会，制定出台《进一步加强和改进人大工作的意见》，就镇街人大工作的机构建设、工作范围、组织保障等出台了创新性措施，回应了基层关切，为镇街人大开展工作提供了政策支撑和保障。各县(市、区）党委结合当地实
山东人大工作 2018年8期2018-11-17
- 镇街人大工作的“微创新”是基层民主法治建设的大进步
——高唐县镇街人大规范化建设提升工作的实践与思考
替代的作用。提升镇街人大规范化建设水平，是保证这一作用充分发挥的有力手段。一、镇街人大工作规范化建设提升工作的现实性第一，党委有态度，人大有决心。中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》后，省委、市委、县委进一步明确了加强和改进县乡人大工作的具体要求。高唐县人大常委会做出《镇街人大规范化建设提升规划》，组织镇街人大主席（主任）赴先进地区学习考察，为把法律赋予镇街人大的各项职权落到实处提供了方案。第二，履职有要求，发展有需要
山东人大工作 2018年11期2018-11-17
- 东莞园区统筹镇街联动协调发展研究
大园区注重与邻近镇街在产业科技等方面的协调发展，但在联动过程中存在管理体制分裂、缺少统一空间布局、配套设施及服务不均衡、发展政策存在较大差异、产业同质现象严重等问题；通过政府进行规划与引领、搭建现代产业支撑体系、优化区域空间结构、促成政策资源的共享等措施，可更好地促进东莞园区与周边镇街联动协调发展。关键词：东莞园区；镇街；联动；协调发展中图分类号：F127 文献标识码：A全球经济社会从20世纪下半叶开始，就朝着区域一体化的方向发展。广东省的东莞市自新世纪伊
合作经济与科技 2018年16期2018-07-17
- 网络背景下加强镇街档案管理探析
密原则的前提下，镇街档案管理者要快速将档案管理融入网络环境，推动镇街档案信息的发布与共享，发挥档案的社会服务功能，实现镇街档案管理在网络背景下的跨越式发展。【关键词】网络;镇街;档案管理目前，镇街档案管理工作正逐渐从传统的手工管理转向网络信息化管理，尤其是在复杂程度较高的镇街档案管理领域，传统的档案管理存在很大的滞后性，难以满足社会发展需要。这就要求镇街要积极引入网络信息技术，找到档案管理新方式，使其从过去的滞后性强的存储管理转向较高级的现代网络化、信息化
办公室业务 2018年3期2018-04-12
- 完善镇街财政体制“新样本”
“在坚持现有区对镇街分税制财政管理体制的框架下，通过进一步明确镇街事权与支出责任，重新核定镇街收入支出基数，保障镇街正常运转和经济社会发展……”2017年5月11日，永川区人民政府下发了《关于调整区对镇街财政管理体制的通知》。“这一通知的出台，与区人大一次专题调研及提出的相关意见建议密不可分。”对此，该区人大常委会副主任赵洪生深感欣慰。那这一通知是如何催生出台的？22个镇街共欠区级财政资金5亿元“要合理调整区与镇街的分成比例，加大对镇街的转移支付力度，要完
公民导刊 2017年7期2017-05-30
- 北辰区举行镇街志编修推动培训会暨《中国名镇志丛书·天穆镇志》首发式
6月6日，北辰区镇街志编修推动培训会暨《中国名镇志丛书·天穆镇志》首发式在区委党校礼堂举行。市地志办主任关树锋，北辰区副区长陈文慧出席会议并讲话，区委党研室、区地志办主任霍贵兴就全面推进镇街志编修及村情专项调查进行部署，天穆、双街、小淀镇作经验交流发言。会议由区政府办副主任李增平主持。各镇街分管地方志工作领导和具体负责同志及各村两委班子成员中地方志编修工作负责同志共200余人参加会议。关树锋充分肯定了北辰区取得的成绩，并就镇街志编修工作提出三点建议。一要坚
天津史志 2016年3期2017-01-09
- 深入挖掘 突出特色 全面推进镇街志编纂工作
志经验，也为全区镇街志的编修提供了可资借鉴的好做法。贵兴主任对我区全面推进镇街志编修和开展村情调查作了安排部署，讲得很细，很有针对性和操作性。市地志办对北辰地方志工作历来都给予了大力支持和帮助，刚才树锋主任对北辰的工作给予了高度肯定，也对我们今后的工作提出了新的更高要求。希望同志们会后用心把握，认真抓好落实。北辰区委、区政府历来高度重视地方志事业的发展，在人财物上都给予大力保障。区地志办也不负重托，2012年被确定为全国二轮修志试点单位，2015年获得“全
天津史志 2016年3期2017-01-09
- 重庆九龙坡区：党建工作定期述职讲评
月听取2个部门、镇街党（工）委书记和区属国有企业党组织书记述职，由区委书记逐一讲评，直指问题，传导压力。区委组织部部务会每次听取2～4个镇街党（工）委副书记、组织委员工作述职，部领导就当前阶段的党建工作开展情况现场提问、当面讲评；要求镇街党（工）委书记列席，对本单位党建工作分管领导现实表现进行评价，重点谈不足、指方向、提思路。镇街开展双月述评，村、社区党组织书记向镇街党（工）委述职，由镇街党（工）委书记结合工作集中点评，提出要求，督导村、社区查漏补缺基层党
支部建设 2016年1期2016-11-27
- 镇街出租车市场探索
镇街的士的生存状况，和城市出租车并无不同，都受到了互联网专车的极大冲击。这也迫使它们要采取种种方式来维持生存。出租车是城市公共交通的重要组成部分，其数量的多少，与当地的人口、经济发展水平等因素密切相关。在广东，即使是一些镇街，目前也有了出租车，被人们亲切的称为“镇的”。当然，东莞市的“镇的”是个例外，因为东莞市所辖的镇街，实际上是县区一级的行政级别。4月18日，一辆南海大沥“镇的”在广州南站排队候客。 图/余弘阳因此，广东省佛山市南海区的“镇的”，在我国
小康 2016年10期2016-09-10
- ●福建省总工会出台镇街（园区）工会建设基本标准
福建省总工会出台镇街（园区）工会建设基本标准福建省总工会办公室报道日前，福建省总工会制定出台了镇街（园区）工会建设基本标准，对三类不同规模的镇街（园区）工会分类提出工会规范化建设应达到的基本要求。标准规定，镇街总工会和辖区内企业数在100家以上或者职工人数在1万人以上的镇街工会为一类镇街工会；辖区内企业数在30家以上或职工人数在3000人以上的镇街工会为二类镇街工会；辖区内企业数少于30家并且职工人数少于3000人的镇街工会为三类镇街工会。基本标准主要包括
工会信息 2016年3期2016-03-15
- 柯桥区人力社保局为停产整治企业员工找出路
保障局为协助相关镇街（开发区），引导分流停产整治印染企业员工再就业，不仅实时编发了《人力资源需求信息指南册》，还派出专人第一时间送达相关镇街（开发区）。同时，还借助新春17场（次）公益性人力资源招聘对接活动平台，收集有关从事印染行业的求职者信息表，并以中国轻纺城人才网为主平台，以报刊、电视等传统媒体为主渠道，全方面为从事印染行业的求职者实现求职。“目前我们已把600多册《人力资源需求信息指南册》，送发到涉及印染企业停产整治的镇街（开发区），再由镇街（开发区
纺织服装周刊 2016年7期2016-03-07
- 佛山禅城：九成环保事权下放至镇街
个事权终审权下放镇街。进一步深化行政审批体制改革，激活基层发展活力，强化镇街公共服务和管理职能，减少审批层次，提升行政效能。6月19日，佛山市禅城区的陈先生在张槎街道行政服务中心，用了不到10分钟的时间，顺利地为准备筹建的五金加工厂申报了环评报告表。陈先生很是感慨：“要是以前，这还得跑到区里去办。”这种变化，得益于禅城区环保局实施的“减政放权”政策，进一步加大了环保事权下放力度。从6月1日起，禅城9成以上建设项目环评审批可在属地镇街终审，大大减少层级审批环
环境 2015年7期2015-05-30
- 基于GIS的重庆市镇街乡规划综合数据库建设
于GIS的重庆市镇街乡规划综合数据库建设何 宗1，刘 建1（1.重庆市地理信息中心，重庆401121）介绍了重庆市镇街乡规划综合数据库建设的内容，分析了海量数据信息快速获取的建设模式，探讨了成果在规划研究、规划编制、规划评估和规划管理中的应用。GIS；镇街乡；规划；综合数据库1 建设内容重庆市镇街乡规划建设基本信息数据库建设包括3个方面：①建成重庆市镇街乡规划建设基本信息数据库，为镇街乡规划建设和管理提供基础信息支撑。②建立镇街乡规划信息常态更新机制。③建
地理空间信息 2015年2期2015-02-06
- 镇街综合执法改革的胶州探索
唐 斌 隋京龙镇街综合执法改革的胶州探索● 郭家华 唐 斌 隋京龙近年来，随着城镇化建设步伐的加快，山东省胶州市城镇面积和人口数量急剧增加，城镇管理的广度和难度也不断加大，现行的行政执法体制已难以适应全市经济社会发展的现实需要。胶州市结合自身实际，以“职权到位、覆盖镇街、力量充实、行为规范、网格管理、效能提升”为工作目标，自2013年9月开始在镇街开展综合执法试点探索。综合执法涉及多个部门机构、人员、职能、经费的剥离、归并，其核心是执法权力和利益的再调整
中国机构编制 2015年4期2015-01-30
- 东莞市镇街政府投资工程项目管理模式改进意见
展，带动着东莞市镇街政府工程项目投资的增设，各种公共基建项目纷纷上马，城镇化建设步伐不断加快。然而，我国现有建设法规，以及单一的、陈旧的工程项目管理模式，都难以适应高速发展中的东莞市镇街政府投资工程项目的需要，当前东莞市镇街政府投资工程项目管理模式已经与我国社会主义市场经济的发展要求不适应，导致部分镇街政府投资的工程项目立项滞后、推进缓慢，甚至半路夭折，严重影响镇街政府的城镇化建设步伐［2］。因此，有必要对东莞市镇街政府投资工程项目管理模式进行创新和改进，
山西建筑 2014年16期2014-04-06
- 发挥街镇人大作用强化提高监督能力
监督能力□胡国强镇街人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，处在民主法制建设的最前沿。充分发挥好镇街人大作用，对于坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家做主深入实施依法治国方略、促进农村经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义。一、重庆市大足区镇（街）人大工作情况近年来，大足区镇（街）人大在各级党（工）委的领导和区从大常委会的指导下，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，在促进基层改革发展稳定大局和民主政治建设中发挥了重要作用，镇街人大工作和自身建设取得了
重庆行政 2014年3期2014-03-28
- 将学前教育纳入公共服务体系
性原则，大力发展镇街中心和城区居住区公办幼儿园，逐步形成以实验幼儿园为示范、以镇街中心和城区幼儿园为骨干的学前教育公共服务体系。二是加大学前教育财政投入力度。将学前教育经费纳入财政预算，并逐步加大比例，设立学前教育专项经费，建立学前教育财政保障机制。学前教育财政经费，除按规定向区直园所投入外，采取以奖代补方式支持镇街中心幼儿园和公办幼儿园建设。各镇街将中心幼儿园和公办幼儿园建设纳入当地民生工程，建立财政保障机制，确保学前教育顺利发展。三是建立权益保护和督导
中国机构编制 2013年6期2013-01-31
- 积极构建基层社会管理体制
东省烟台市福山区镇街机构改革，以健全区、镇、村三级便民服务体系、农业公共服务体系和镇街考核评价体系为重点，不断健全和完善基层社会管理体制。一是初步建立三级便民服务体系。各镇街设立了群众工作办公室、社会事务办公室等综合性便民服务机构，推行为民服务全程代理制，实现便民服务三级全覆盖。在镇街设立便民服务中心，村居设立便民服务点，并与区行政审批服务中心联网，逐步健全了区、镇、村三级便民服务体系。所有行政审批、公共服务事项都在便民服务中心集中办理，方便了基层群众。
中国机构编制 2012年6期2012-08-15
- 浅谈义乌市镇街财务管理内控制度
的情况，就义乌市镇街行政事业单位的内部控制建设作一些分析和探讨。一、义乌市镇街内部会计控制中存在的主要问题（一）内部控制意识还有待加强。在日常工作中发现，义乌市各个镇街的主要领导由于对财政财务业务不熟悉，缺乏内部控制制度建设的意识，从而忽视了其控制监督职能，导致许多镇街没有明确的岗位责任约束，日常监督与控制工作流于形式。如有些镇街的负责人直接经手付款票据，未经过财务负责人审核即予以支付，更有甚者有些需要询问会计人员的重要问题，会计人员却对事情的过程一无所知
中国乡镇企业会计 2012年12期2012-03-16
- 南京郊县镇街考核之变
唐启国南京对郊县镇街实施全新的分类考核体系，民生改善指标分数最重，40分中占14分，经济发展指标在四类基本指标中反而是最低的，仅仅占8分。南京市6个郊县（区）的66个镇街领导终于可以不在一个跑道上拼数字了。发生这一重大变化的直接因素，是南京市颁布了《关于开展郊县镇街分类考核的实施办法》，提出了郊县镇街考核的新举措。以往对郊县镇街工作的考核主要看GDP总量和增长情况，导致出现了科学发展喊得响，实际难落实的尴尬。最近两年来，全国各地对考核方法进行了多种创新，南
决策 2011年9期2011-06-05